DB50∕T 912-2019 社区矫正社会工作服务规范(重庆市).pdf
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1、ICS 03.080.99A16DB50重庆市地方标准DB50/T 9122019社区矫正社会工作服务规范Service specification of social work with community correction2019 - 04 - 15 发布2019 - 08 - 01 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 9122019I目次前言.III1范围.12术语和定义.12.1.1社区服刑人员.12.2.1社区矫正.12.3.1社区矫正社会工作.13服务原则.13.1知情同意原则.13.2隐私保密原则.13.3平等尊重原则.13.4个别化原则.23.5以人为本原则.24服
2、务内容.24.1认知行为矫正.24.2心理辅导服务.24.3生计发展服务.24.4家庭支持服务.24.5社区支持服务.24.6协助性服务.35服务流程.35.1接案.35.2预估.35.3计划.35.4介入.45.5评估.45.6结案.46服务方法.46.1基础方法.56.2针对特定需要的介入方法.56.2.1个案管理.56.2.2其他方法.5DB50/T 9122019II7服务管理.57.1质量管理.57.2风险管理.57.2.1基本要求.57.2.2特殊要求.57.2.2.1家访服务安全管理.57.2.2.2突发安全事件应急处理.67.3档案管理.67.4人员管理.67.4.1工作者要求
3、.67.4.2督导要求.6附录 A(资料性附录)服务知情同意书(试样). 7附录 B(资料性附录)个案接案报告(试样). 8附录 C(资料性附录)服务转介表(试样). 10附录 D(资料性附录)个案预估表(试样). 11附录 E(资料性附录)个案服务计划书(试样). 13附录 F(资料性附录)个案服务记录表(试样). 14附录 G(资料性附录)个案评估表(试样). 15附录 H(资料性附录)个案结案报告(试样). 16DB50/T 9122019III前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由重庆市民政局提出并归口。本标准起草单位: 重庆市冬青社会工作服务中心、 重庆市民政
4、局、 重庆市司法局、 四川外国语大学、重庆师范大学、重庆市质量和标准化研究院。本标准主要起草人:李长洪、陈方圆、黎键、宋洁、刘琴琴、刘向达、王丹丹、彭杰、胡玲、胡芳芳、苏洁、向瑜。DB50/T 91220191社区矫正社会工作服务规范1范围本标准规定了社区矫正社会工作的术语和定义、服务原则、服务内容、服务流程、服务方法、服务管理的要求。本标准适用于社会工作服务机构为社区矫正人员开展社区矫正社会工作服务。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1社区服刑人员是指被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的并在社会服刑的罪犯。2.2社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内, 由专门的国家机关
5、在有关部门、 社会组织和志愿者的协助下,在判决、裁定或决定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑法执行活动。2.3社区矫正社会工作是指社区矫正社会工作者运用社会工作专业方法, 为有需要的社区服刑人员及其家人, 在社区矫正期限内,提供认知行为治疗、心理辅导、生计发展、家庭支持、社区支持及协助性服务等,帮助其顺利回归社会的职业活动。3服务原则3.1知情同意原则任何与社区服刑人员有关的服务开展都应建立在社区服刑人员知情、同意的基础之上。3.2隐私保密原则严守社区服刑人员信息、隐私,向社区服刑人员说明保密原则与保密例外情况处理,严格管理服务档案。3.3平等尊重原则DB50/T 91220192不
6、因社区服刑人员的罪行、性别、年龄、民族、精神或身体残障等差别对待,应保持无歧视、无偏见的态度,提供平等的服务。3.4个别化原则尊重社区服刑人员的生理、心理、社会经验特质与自主决定的权利,与社区服刑人员共同制定个别化的服务方案。3.5以人为本原则不因个人因素影响专业判断及社区服刑人员的合法权益。4服务内容4.1认知行为矫正4.1.1通过个案面谈、量表测量等方法收集社区服刑人员认知、行为信息。4.1.2评估诊断社区服刑人员的不良犯罪认知或偏差行为。4.1.3与社区服刑人员共同讨论、确定认知行为矫正服务的目标与计划。4.1.4帮助社区服刑人员理性看待自身的错误认知及非理性想法。4.1.5帮助社区服刑
7、人员理性看待自身的非理性情绪,学会情绪控制与管理。4.1.6帮助社区服刑人员理性看待自身的犯罪行为,学会行为控制与自我管理,预防再犯罪。4.2心理辅导服务4.2.1通过个案面谈、量表测量等方法收集社区服刑人员的心理资料。4.2.2评估诊断社区服刑人员的心理问题及再犯罪风险性。4.2.3与社区服刑人员共同讨论、确定心理辅导的服务目标与计划。4.2.4帮助社区服刑人员缓解心理压力,解决心理问题,提升心理健康水平。4.2.5对有严重心理疾病或精神疾病的社区服刑人员提供转介服务。4.3生计发展服务4.3.1通过个案面谈、走访等方式收集社区服刑人员就业相关资料。4.3.2评估社区服刑人员的就业意愿、就业
8、能力、就业资源等。4.3.3与社区服刑人员共同讨论制定职业规划,明确就业方向。4.3.4鼓励与督促社区服刑人员参与就业辅导与培训,提升就业能力。4.3.5帮助社区服刑人员链接就业资源,促进其就业。4.4家庭支持服务4.4.1了解社区服刑人员家庭基本情况。4.4.2评估诊断社区服刑人员家庭问题及需求。4.4.3与社区服刑人员及其家庭共同讨论制定家庭支持服务的目标与计划。4.4.4帮助改善社区服刑人员的家庭关系,缓解家庭矛盾,解决家庭问题。4.4.5促进家庭成员支持并参与社区服刑人员帮扶工作。4.5社区支持服务DB50/T 912201934.5.1了解社区服刑人员与所在社区的关系与资源状况。4.
9、5.2评估社区服刑人员的需求。4.5.3与社区服刑人员共同讨论制定社区支持服务的目标与计划。4.5.4提升社区对社区服刑人员的接纳度,促进社区服刑人员参与社区事务。4.5.5为社区服刑人员提供法律、政策咨询等,提升其资源获取能力。4.6协助性服务4.6.1协助对拟适用社区矫正的被告人、罪犯开展社会影响评估调查。4.6.2协助司法行政部门确定矫正管理目标,制定矫正方案。4.6.3协助司法行政部门建立和完善社区矫正工作档案。4.6.4对社区服刑人员实施动态监督和日常跟进,向司法行政部门反馈相关情况。4.6.5协助司法行政部门安排的其他工作。5服务流程5.1接案5.1.1社区矫正社会工作者在接案过程
10、中应完成下列工作,包括但不限于:介绍社会工作者的身份、服务内容、服务宗旨、服务范围等内容;初步收集与社区服刑人员有关的信息;初步了解社区服刑人员的问题与需求;与社区服刑人员初步建立专业关系;与社区服刑人员达成书面服务协议或口头服务协议,签订服务知情同意书(附录 A);宜填写个案接案报告(附录 B),建立档案。5.1.2社区矫正社会工作者在接案过程中应注意:接案宜在 2 个工作日内完成;对超出服务能力、服务范围的,应提供转介服务;转介服务,宜填写服务转介表(附录 C)。5.2预估5.2.1社区矫正社会工作者在预估过程中应完成下列工作,包括但不限于:收集社区服刑人员信息,分析犯罪原因;评估其问题和
11、需求;确定服务方式和内容;宜填写个案预估表(附录 D)。5.2.2社区矫正社会工作者在预估过程中应注意:预估宜在 3 个工作日内完成;重点评估社区服刑人员的再犯罪风险性;在收集信息中应保持客观中立的态度。5.3计划5.3.1社区矫正社会工作服务计划应包括以下内容,包括但不限于:社区服刑人员的问题与需求、资源与优势;DB50/T 91220194服务的短期、中期和长期目标;介入措施、行动步骤及进度安排;社会工作者、社区服刑人员及其家庭成员、司法行政部门的角色、任务;评估参与者及评估方式、方法;宜填写个案服务计划书(附录 E)。5.3.2社区矫正社会工作者在计划过程中应注意:服务目标与司法行政部门
12、的矫正目标一致;在制定服务计划时应有社区服刑人员和重要他人参与,尊重其意愿。5.4介入5.4.1社区矫正社会工作者在介入过程中应完成以下任务,包括但不限于:个体层面:提供认知行为矫正、心理辅导、生计发展、家庭支持、转介等服务;家庭层面:提供家庭关系协调、困境帮扶等服务;社区层面:鼓励参与社区事务、社区服务,帮助回归社会;社会层面:提供法律、政策咨询等服务;宜填写个案服务记录表(附录 F)。5.4.2社区矫正社会工作者在介入过程中应注意:防止社区服刑人员危害自身、危害他人或社会的行为发生;向司法行政部门反馈社区服刑人员接受服务的情况;对居住地变更、收监或死亡等情况,提供转介或中止服务。5.5评估
13、5.5.1社区矫正社会工作者在评估过程中应完成以下工作,包括但不限于:选择合适的评估方法;收集和分析相关资料;撰写评估结果;宜填写个案评估表(附录 G)。5.5.2社区矫正社会工作者在评估过程中应注意:应评估、总结、反思服务成效,提出改善意见及跟进建议;评估结果应提交司法行政部门作为矫正管理参考依据。5.6结案5.6.1社区矫正社会工作者在结案过程中应完成以下工作,包括但不限于:巩固社区服刑人员在服务中已有的改变;增强社区服刑人员独立解决问题的信心和能力;解除工作关系,妥善处理分离情绪;宜填写个案结案报告(附录 H)。5.6.2社区矫正社会工作者在结案过程中应注意:对再犯罪风险性高的,应及时向
14、司法行政部门报告;结案后,跟进回访。6服务方法DB50/T 912201956.1基础方法社区矫正社会工作者可以根据实际情况综合运用个案工作、 小组工作、 社区工作等社会工作直接服务方法及社会工作行政、社会工作研究等间接服务方法。6.2针对特定需要的介入方法6.2.1个案管理针对再犯罪风险性大、问题及需求较为复杂的社区服刑人员,组建多学科、跨专业的服务团队,综合运用安排、协调、监督、评估和倡导等一系列方法,整合社区资源,开展心理、医疗、教育、法律、生计发展等整合型服务。6.2.2其他方法针对特殊情况的社区服刑人员,运用危机介入、家庭治疗、社会支持等方法。7服务管理7.1质量管理7.1.1制定服
15、务质量规范,并确保其公开、透明、具体可行。7.1.2建立评估机制,定期对服务质量、成效进行评估。建立自我评估机制,定期进行自我评估与改进;建立专业服务评估机制,包括服务成效评估与满意度评估等。7.1.3对服务质量评估信息进行反馈,以持续改进服务质量。根据阶段性评估结果及社区服刑人员需求,及时调整服务计划;对社区服刑人员或社会工作者提出的问题予以回应,采取改进措施。7.2风险管理7.2.1基本要求社区矫正社会工作风险管理主要包括下列内容:建立健全社区矫正社会工作服务的风险识别、风险控制、风险规避等风险管理制度;制定风险预案,明确应急处置措施的原则、程序、措施等;根据风险的类型及影响程度, 建立风
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