DB3405∕T 0001-2022 工业产品质量安全分级分类监管通则.pdf
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1、ICS03.120.99CCSA 003405安徽省马鞍山市地方标准DB 3405/T 00012022工业产品质量安全分级分类监管通则2022 - 05 - 26 发布2022 - 6 - 10 实施马鞍山市市场监督管理局发 布学兔兔 标准下载DB 3405/T 00012022I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由马鞍山市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:马鞍山市市场监督管理局、马鞍山市产品质量监督检验所。本文件主要起草人:杨才保、徐林、
2、姚成虎、甘正斌、陈芳、许佳。学兔兔 标准下载DB 3405/T 000120221工业产品质量安全分级分类监管通则1范围本文件确立了工业产品质量安全分级分类监管的基本原则, 并规定了分级分类规则、 分级分类监管、一图一码管理和信息化运用。本文件适用于市(县、区)市场监管部门的工业生产许可证发证产品和强制性认证(简称“CCC”)产品质量安全监管工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4基本原则4.1坚持企业分级、产品分类动态调整。4.2进行差异化监管,开展典型示范企业信用监管,规范引领主导产业质量提升。4.3发挥行业共治作用,建立健全分级分类工
3、作信息管理,推进主导产业质量升级。5分级分类规则5.1企业分级5.1.1评估依据企业分级主要依据以下评估内容:a)遵守法律法规情况;b)产品质量监督抽查或风险监测情况;c)履行产品质量主体责任的实现情况和保障能力;d)内部质量控制手段体系建立及实施情况;e)产品质量受媒体曝光及消费者投诉情况;f)企业信用等级情况。5.1.2分级规则依据企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度, 从企业履行主体质量职责、 内外部质量控制情况、信誉和风险要素进行量化评估,将企业分为以下四级,评分细则见附录A:a)AA 级:企业主体责任评分达到 110(含)以上;学兔兔 标准下载DB 3405/T 000120
4、222b)A 级:企业主体责任评分为 90 分(含)至 110 分之间;c)B 级:企业主体责任评分为 70 分(含)至 90 分之间;d)C 级:企业主体责任评分为 70 分以下。5.2产品分类5.2.1评估依据产品分类评估的主要内容包括:a)产品市场流通量、产品流通的环节;b)产品危害类别、危害程度、危害概率;c)产品监督抽查合格率情况,风险监测质量状况;d)产品是否因质量问题被新闻媒体曝光或消费者投诉;e)产品是否被县级及以上市场监管部门、行业主管部门通报存在质量安全问题或隐患(包括监督抽查、风险监测、缺陷产品召回等)。5.2.2分类规则产品分类每年调整一次,综合评估结果,统一将工业产品
5、分为:a)高风险类:与消费者密切相关,国内市场流通量大,产品质量安全问题案例较多,涉及特定消费人群的产品,产品质量伤害事件涉及到人体健康安全;b)较高风险类:国内市场流通量大,产品质量安全问题案例中等,监督抽查合格率较低的产品,产品质量伤害事件可能性较小。或属于高风险类产品,但是该产品不对外销售,只为本企业其他产品配套使用;c)一般风险类:国内市场流通量较小,或仅限于特定环境使用,产品质量安全问题案例较少的产品,产品质量伤害事件可能性极小,且不会导致灾难性伤害。或属于较高风险类产品,但是该产品不对外销售,只为本企业其他产品配套使用。6分级分类监管6.1监管方式按照企业分级和产品分类状况,采用矩
6、阵法对不同企业实施差异化监管,具体见表1。6.2动态调整管理根据分级分类监管的结果, 当企业主体责任落实状况发生变化时, 重新对企业进行评价并确认该企业下一年度的监管方式,其评价调整的方法内容主要包括:a)企业获得评级后,AA、A、B 级企业当年未受到“双随机”监督检查的,若当年未出现各级监督抽查以及各地流通领域监督抽查不合格的,保留原来评级,否则进行重新评级;b)当年接受“双随机”监督检查的,根据监督检查情况进行重新评级;c)对企业存在违反法律法规规定的行为,应依照相关法律法规及时处理,并重新对企业进行评级。学兔兔 标准下载DB 3405/T 000120223表 1分级分类监管矩阵表企业分
7、级产品分类高风险类较高风险类一般风险类AA级责任监管信用监管信用监管A级常态监管责任监管责任监管B级加严监管常态监管常态监管C级加严监管加严监管加严监管注1:信用监管主要为:企业每年定期向市场监管部门报告自我承诺;市场监管部门采取“双随机”方式,按20%比例对企业自我承诺进行监督检查;市场监管部门支持积极落实产品质量主体责任的信用监管企业,优先推荐其申报政府质量奖、标准创新贡献奖、标准化良好行为企业等质量奖励和荣誉评选。注2:责任监管主要为: 市场监管部门采取“双随机”方式,按50%比例对企业落实产品质量主体责任进行监督检查。注3:常态监管主要为:按100%比例对企业落实产品质量主体责任进行监
8、督检查。注4:加严监管主要为:按100%比例对企业落实产品质量主体责任进行不少于两次监督检查。注5:根据监督检查情况,对未有效履行产品质量主体责任的企业负责人进行履责约谈,并责令企业限期整改。注6:企业生产多种产品的,按最高风险产品进行监管分类。7一图一码管理7.1对企业建立安全码管理:a)绿码:企业评级为 AA 级或 A 级,宜列入质量标杆企业进行培育;b)黄码:企业评级为 B 级,宜加强风险分析和质量帮扶,应对质量风险较大的企业进行预警或专项监督抽查;c)红码:企业评级为 C 级,应对企业负责人进行履责约谈,督促落实主体责任,并责令企业限期整改,对存在严重质量问题的列入产品质量黑名单并对外
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