DB51∕T 2448-2018 “多规合一”空间数据整理及建库技术规程(四川省).pdf
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1、 ICS 07.040 A 75 DB51 四川省地方标准 DB51/T 24482018 “多规合一” 空间数据整理及建库技术规程 2018 - 04 - 18 发布 2018 - 05 - 01 实施四川省质量技术监督局 发 布 DB51/T 24482018 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 数据整理与建库 . 2 6 成果提交 . 9 附录 A(规范性附录) 多规合一空间数据属性结构描述表. 11 参考文献 . 19 DB51/T 24482018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-20
2、09给出的规则起草。 本标准由四川省测绘地理信息局提出并归口。 本标准起草单位:国家测绘地理信息局第六地形测量队、四川省第二测绘地理信息工程院、成都市规划信息技术中心、中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所、四川省环境保护科学研究院、四川省经济发展研究院。 本标准主要起草人:李胜、陈丹蕾、李维庆、应国伟、刘恩来、薛鹏、刘邵权、杨渺、陈勇、鲁荣东、徐万明、陈彬、杨健、卢海滨、曾勇、章艳秋、刘峰、郭伟、李炫、马炅妤。DB51/T 24482018 1 多规合一空间数据整理及建库技术规程 1 范围 本标准规定了多规合一(主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划、国民经济和社会发
3、展规划及其他规划)空间数据整理及建库的术语和定义、基本要求、数据整理与建库及成果提交技术要求。 本标准适用于四川省行政区域内直辖市所辖区、地级城市市辖区、县(县级市)多规合一数据整理与数据库建设。 其他区域的多规合一空间数据整理及建库可参照本标准。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求 GB/T 21010-2017 土地利用现状分类 GB 21139-2007 基础地理信息标准数据基本规定 GB
4、/T 33183-2016 基础地理信息1:50000地形要素数据规范 GB/T 33462-2016 基础地理信息1:10000地形要素数据规范 GDPJ 03-2013 地理国情普查数据规定与采集要求 GQJC 01-2017 基础性地理国情监测数据技术规定 TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 2000国家大地坐标系推广使用指南(2013年版)(国家测绘地理信息局) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 多规合一 multiple-planning integration 以主体功能区规划为基础,统筹各类空间性规划,推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利
5、用总体规划、生态环境保护规划等在空间布局上有机融合,形成“一本规划、一张蓝图”。 4 基本要求 4.1 数学基础 4.1.1 坐标系统 DB51/T 24482018 2 2000国家大地坐标系。采用地理坐标时,经纬度坐标值以“度”为单位,用双精度浮点数表示,至少保留6位小数;采用投影坐标时,坐标值以“米”为单位,保留2位小数。 4.1.2 高程基准 采用1985国家高程基准,高程系统为正常高,高程坐标以“米”为单位,保留2位小数。 4.1.3 地图投影 采用高斯克吕格投影,1:10000地形图按3分带;1:50000地形图按6分带。 4.2 数据格式 4.2.1 空间数据 空间数据分为矢量数
6、据和栅格数据两类,应按下列要求存储: a) 矢量数据统一采用 Shapefile 文件格式存储,要素层根据实体类型用点、线、面表达; b) 数字高程模型数据按 GRID 格式存储; c) 正射影像数据以配有地理定位信息的 TIFF 格式或 GEOTIFF 格式存储。 注1:GRID(格网)是一种栅格数据的存储格式,通常包含整型和浮点型格网,整型格网多用于表示离散数据,浮点型格网则多用于表示连续数据。 注2:GEOTIFF 作为 TIFF 的一种扩展,在 TIFF 的基础上定义一些 GEOTAG(地理标签),来对各种坐标系统、椭球基准、投影信息等进行定义和存储,使图像数据和地理数据存储在同一图像
7、文件中。 4.2.2 非空间数据 非空间数据包括各类规划文档资料、表格数据和电子图件,应按下列要求存储: a) 文档资料采用 DOCX 文件格式; b) 表格数据采用 XLSX 文件格式; c) 不含空间信息的规划电子图件按 JPG 或 TIFF 格式存储,并依实际需要进行矢量化处理,统一到 4.1.1 规定的坐标系统下,按 4.2.1 规定的矢量数据存储要求进行存储; d) 非空间数据按照其所属规划类别,单独构建文件夹存储,文件夹以规划名称命名,如“土地利用总体规划非空间数据”。 4.3 属性要求 数据属性应符合附录A的规定。数据要素本身含属性项的,可保留原有属性信息,但应按附录A的属性规定
8、对其进行完善。 4.4 存储单元 按县(市、区)级行政单元存储。 5 数据整理与建库 5.1 技术流程 多规合一空间数据整理与建库流程应包括数据收集、数据处理、数据组织、入库数据质量检查和数据入库,见图1。 DB51/T 24482018 3 图1 数据整理与入库技术流程 5.2 数据收集 5.2.1 地理信息数据 地理信息数据应包括下列内容: a) 地理国情普查数据:地表覆盖分类数据和地理国情要素数据; b) 地理国情监测数据:地表覆盖分类数据和地理国情要素数据的本底数据和变化信息数据; c) 基础地理信息数据:应按照 GB 21139-2007 第 5 章的规定,存储大地测量数据、数字线划
9、图、数字高程模型、数字正射影像和地名等数据; d) 土地利用调查数据:应按照 GB/T 21010-2017 第 5 章的规定及国土部门编制的土地利用调查技术规范,存储土地利用现状及变化和土地权属及变化数据。 5.2.2 规划数据 规划数据应包括下列具体内容: a) 主体功能区规划数据: 四川省省级主体功能区规划数据, 包括优化开发、 重点开发、 限制开发、禁止开发区域分布数据; b) 土地利用总体规划数据:县(区、市)级土地利用目标年规划数据; c) 城乡规划数据:城市规划的总体规划数据和控制性详细规划数据、城乡规划专题数据; d) 生态环境保护规划数据:重点生态功能区、生态敏感脆弱区、自然
10、保护区、饮水水源保护区等规划数据; e) 国民经济和社会发展规划数据:国民经济和社会发展规划指标数据、规划图件; f) 其他规划数据:包括风景名胜区、地质公园、森林公园、生态公益林、湿地和湿地公园、世界自然遗产、世界文化遗产、重大建设项目布局规划等数据及图件,可依实际需要进行补充。 5.3 数据处理 5.3.1 格式转换 DB51/T 24482018 4 5.3.1.1 纸质图件数据 纸质图件数据需经图面检查、扫描、地理坐标配准、矢量化处理后,转换为矢量数据进行存储。按照 GB/T 17941-2008 中5.2.1条的规定,点位目标位移偏差应不大于0.1M mm(M为比例尺分母,下同),线
11、状目标位移偏差应不大于0.2M mm。 5.3.1.2 非 Shapefile 格式的矢量数据 非Shapefile文件格式存储的矢量数据应转换为Shapefile格式,按4.2.1的规定进行存储。 5.3.2 坐标转换 坐标转换应符合下列要求: a) 有转换参数的情况下,直接利用转换参数进行坐标转换; b) 无转换参数时,利用已知或实测地面控制点建立转换模型进行坐标转换; c) 具体转换方法与精度要求,应按照2000 国家大地坐标系推广使用指南“37. 控制点坐标转换模型适用范围”和“38. 控制点坐标转换方法”的规定执行。 5.3.3 接边处理 接边处理应符合下列要求: a) 同类空间规划
12、数据, 不同分幅数据之间应接边, 接边要素的几何位置应吻合、 连续, 关系合理,接边要素的属性应一致; b) 对于不同类别空间规划数据之间存在的图斑接缝偏差、 图斑重叠等问题可不作处理, 但数据入库前需由数据整理技术人员对面状图斑不闭合、 线状要素不连续、 要素重复等拓扑错误进行修正。 5.4 数据组织 5.4.1 数据库总体结构 按照“数据库子库数据集层要素及属性”的层次框架构建数据库,按分类分层的原则整理数据,见图2。各个子库可根据数据成果、使用需要等情况增减数据集或图层。 图2 县(市、区)多规合一数据库组织结构 DB51/T 24482018 5 5.4.2 地理信息数据子库 5.4.
13、2.1 数据集名称 地理信息数据子库中各数据集名称如下: a) 地理国情普查数据集名称为 DLGQPC; b) 地理国情监测数据集名称为 DLGQJC; c) 基础地理信息数据集名称为 JCDLXX; d) 土地利用调查数据集名称为 TDLYDC。 5.4.2.2 数据分层 地理信息数据子库中各类数据集的数据分层情况如下: a) 地理国情普查数据分层应符合 GDPJ 03-2013 第 4 章的规定; b) 地理国情监测数据分层应符合 GQJC 01-2017 第 4 章的规定; c) 基础地理信息数据分层应符合 GB/T 33183-2016 附录 A“1:50000 地形要素数据层表”或
14、GB/T 334622016 附录 A“1:10000 地形要素数据层表”的规定; d) 土地利用调查数据分层应符合 TD/T 10162007 第 5.1 节的规定。各图层名称应添加数据的时间标识信息,如 2016 年面状水系要素图层名应为“HYDA_2016”(下同)。 5.4.2.3 属性规定 地理信息数据属性定义应满足下列要求: a) 地理国情普查数据属性定义应符合 GDPJ 03-2013 第 5 章的规定; b) 地理国情监测数据属性定义应符合 GQJC 01-2017 第 5 章的规定; c) 基础地理信息数据属性定义应符合 GB/T 33183-2016 附录 B“1:5000
15、0 地形要素属性项定义”或 GB/T 334622016 附录 B“1:10000 地形要素属性项定义”的规定; d) 土地利用调查数据属性定义应符合 TD/T 1016-2007 第 5.2 节的规定。 5.4.3 规划信息数据子库 5.4.3.1 主体功能区规划数据集 主体功能区规划数据集应满足下列要求: a) 数据集名称:ZTGNQGH; b) 数据分层:如表 1 所示; c) 要素属性定义:见附录 A.1。 表1 主体功能区规划数据分层表 数据类别 图层别名 图层名称 几何特征 约束条件 主体功能区规划 主体功能区定位 ZTGNQDW Polygon M 注:约束条件取值“M”为必选、
16、“O”为可选(下同)。 5.4.3.2 土地利用总体规划数据集 土地利用总体规划数据集应满足下列要求: a) 数据集名称:“TDLYZTGH_*”,*为县(市、区)行政区划代码; b) 数据分层:如表 2 所示; DB51/T 24482018 6 c) 要素属性定义:见附录 A.2。 表2 县级土地利用总体规划要素分层汇总表 数据类别 图层别名 图层名称 几何特征 约束条件 土地用途区 TDYTQ Polygon M 规划基本农田调整 GHJBNTTZ Polygon O 建设用地管制边界 JSYDGZBJ Line M 建设用地管制区 JSYDGZQ Polygon M 土地整治重点区域
17、TDZZZDQY Polygon M 面状土地整治重点项目 MZTDZZZDXM Polygon O 线状土地整治重点项目 XZTDZZZDXM Line O 点状土地整治重点项目 DZTDZZZDXM Point O 面状重点建设项目 MZZDJSXM Polygon O 线状重点建设项目 XZZDJSXM Line O 目标年规划 点状重点建设项目 DZZDJSXM Point O 行政区 XZQ Polygon M 境界与行政区 行政区界线 XZQJX Line M 5.4.3.3 城乡规划数据集 城乡规划数据集应满足下列要求: a) 数据集名称:“CXGH_*”, *为县(市、区)行政
18、区划代码; b) 数据分层:如表 3 所示; c) 要素属性定义:见附录 A.3。 表3 城乡规划数据集数据分层表 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 规划范围 ZG_GHFW Polygon M 城市规划区范围 ZG_CSGHQFW Polygon M 建设用地范围 ZG_JSYDFW Polygon M 空间管制 ZG_KJGZ Polygon M 城市绿线 KG_CSGX Polygon M 城市蓝线 KG_CSBX Polygon M 城市黄线 KG_CSHX Polygon M 城市紫线 KG_CSZX Polygon M 道路红线 KG_DLHX Line O 道路中心
19、线 KG_DLZXX Line O 基础设施 ZG_JCSS Point O 公共服务设施 ZG_GGFWSS Point M 历史城区范围 ZG_LSCQFW Polygon M 总体规划 历史文化街区保护范围(含核心保护范围) ZG_LSWHJQBHFW Polygon M DB51/T 24482018 7 表 3(续) 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 历史建筑 ZG_LSJZ Point M 文物保护单位 ZG_WWBHDW Point O 总体规划 综合防灾 ZG_ZHFZ Line/Polygon O 规划范围 KG_GHFW Polygon M 管理单元 KG_G
20、LDY Polygon O 规划地块 KG_GHDK Polygon M 用地红线 KG_YDHX Polygon M 道路红线 KG_DLHX Polygon M 建筑控制线 KG_JZKZX Polygon M 市政设施 ZG_SZSS Point O 供水管线 KG_GSGX Line O 雨水管线 KG_YSGX Line O 污水管线 KG_WSGX Line O 电力管线 KG_DLGX Line O 通讯管线 KG_TXGX Line O 燃气管线 KG_RQGX Line O 控制性详细规划 热力管线 KG_RLGX Line O 5.4.3.4 生态环境保护规划数据集 生态环
21、境保护规划数据集应符合下列要求: a) 数据集名称:“HBGH_*”,*为县(市、区)行政区划代码; b) 数据分层:如表 4 所示; c) 要素属性定义:见附录 A.4。 表4 生态环境保护规划数据集数据分层表 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 重点生态功能区 ZDSTGNQ Polygon O 生态敏感脆弱区 STMGCRQ Polygon O 自然保护区 ZRBHQ Polygon O 管控区 饮用水水源保护区 YYSSYBHQ Polygon O 5.4.3.5 国民经济和社会发展规划数据集 存储国民经济和社会发展规划的指标数据与规划图件。 5.4.3.6 其他规划数据集
22、 其他规划数据集应符合下列要求: a) 数据集名称:“QTGH_*”,*为县(市、区)行政区划代码; b) 数据分层:应按照表 5 格式,完善数据分层信息。图层别名采用中文名称;图层名为图层别名的汉语拼音首字母;几何特征分为点、线、面三类,分别用 Point、Line、Polygon 表示; DB51/T 24482018 8 c) 要素属性定义:保留各规划部门提供的数据原有属性。 表 5 其他规划数据集数据分层表格式 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 5.4.4 规划管制协调数据子库 5.4.4.1 基本控制线数据集 基本控制线数据集应符合下列要求: a) 数据集名称:“JBKZX_*”
23、,*为县(市、区)行政区划代码; b) 数据集描述: 用于存储基本控制线数据,包括生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界; c) 数据分层:如表 6 所示; d) 要素属性定义:见附录 A.5。 表 6 基本控制线数据集分层表 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 生态保护红线 STBHHX Polygon M 永久基本农田 YJJBNT Polygon M 基本控制线 城镇开发边界 CZKFBJ Polygon M 5.4.4.2 规划差异数据集 5.4.4.2.1 两规建设用地差异数据集 土地利用总体规划和城乡规划建设用地(简称“两规”)差异数据集应符合下列要求: a) 数据集
24、名称:“LGJSYDCY_*”, *为县(市、区)行政区划代码; b) 数据集描述:用于存储两规建设用地差异数据; c) 数据分层: 如表 7 所示; d) 要素属性定义:见附录 A.6。 表 7 两规建设用地差异数据集数据分层表 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 差异数据 两规建设用地差异 TGJS_CGJS Polygon M 5.4.4.2.2 其他规划差异数据集 其他规划数据之间的冲突与差异,可根据实际需要存储于此数据集中。 5.4.4.3 三类空间数据集 生态、农业、城镇三类空间数据集应符合下列要求: a) 数据集名称:“ST_NY_CZ_*”,*为县(市、区)行政区划
25、代码; b) 数据集描述:用于存储三类空间划分数据; c) 数据分层:如表 8 所示; DB51/T 24482018 9 d) 要素属性定义:见附录 A.7。 表 8 三类空间数据集数据分层表 数据类别 图层别名 图层名 几何特征 约束条件 空间布局 生态、农业、城镇三类空间ST_NY_CZ Polygon M 5.5 入库数据质量检查 主要包括数学基础、数据完整性、逻辑一致性、表征质量和属性精度检查。数学基础应按照本标准4.1的规定进行检查,其余检查项应符合下列要求: a) 数据完整性检查:包括数据分层的完整性、数据层内部文件的完整性(包括空间数据文件与属性数据文件,无多余或遗漏)、要素完
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