关于加强房地产和建安企业税收管理的几点启示.doc
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1、-范文最新推荐- 关于加强房地产和建安企业税收管理的几点启示 关于加强房地产和建安企业税收管理的几点启示 企业所得税是我们地税征收的重要税种,所占整个地税税收收入的比例较大,各级税务机关都十分重视企业所得税的征收管理,效果也十分显著。但是,作为近些年强势发展的房地产业和建筑安装业的企业所得税征收十分困难,在各行业税收管理中处于弱项、末项位置。在今年轰轰烈烈的行业税收整治中,我们始终把房地产业和建筑安装业的税收整治作为重点来抓,把省局、市局关于加强房地产业和建筑安装业税收整治精神落实到位。在整治中,注重加强组织领导,加大指导检查力度,采取有效措施,严格清理整顿,在严、实、细、狠上下功夫,取得了一
2、定成效。一、 加强指导是确保两行业整治顺利进行的保证房地产业和建安企业历来是税收管理的重点,但在税收征收上又是十分棘手的难点。针对这种情况,从今年行业税收整治工作一开始,局整治工作领导小组就把房地产业和建安业的税收整治作为重点内容加以研究,制定了切实可行的落实方案,对房地产业和建安企业税收整治工作给予全方位的指导。一是思想指导。认真贯彻落实上级关于按率征收的指示精神,指导全局干部转变思想观念,从大处着眼,小处着手。一方面认真组织科所长逐条学习上级有关文件规定,深刻领会上级指示精神,另一方面仔细分析辖区建安企业和房地产业经营状况。通过分析讨论,积极引导大家认清当前形势,明确目的任务,
3、把思想统一到上级的指导思想上来,使大家充分认识到,按率征收是上级的重要决策,符合行业发展的实际,因此,必须转变观念,解放思想,全身心地投入。二是政策指导。针对市局下发的两个行业税收征收管理办法,组织有关科室认真研究,制定具体落实办法,对各科所在实际操作中遇到的普遍问题采用统一培训的方式进行解决,一些特殊问题,请示上级机关后妥善解决。通过有效的政策指导,使全局干部熟练掌握有关政策规定,全面把握政策要点,确保了整治工作的顺利进行。三是方法指导。局领导十分重视两个行业整治的领导艺术,特别重视加强整治各阶段的环节管理。上半年整治以来,共召开19次科所长会,专题分析两个行业税收管理各个环节上存在的问题和
4、不足,研究解决办法,及时指导有关科所正确把握重要环节的税收管理,同时针对行业经营状况和不同特点,制定了关于加强行业整治的若干意见(试行),对行业管理办法进行了细化,使其更具操作性。在两个行业整治的每一个环节、每一个阶段,都建立了相应的应对之策和临时预案,在工作实践中发挥了积极作用。四是宣传指导。在内部人员全面掌握政策、方法的基础上,对所辖的全部房地产业和建安企业展开宣传攻势,使上级政策深入到两行业的所有企业。首先,召开房地产业和建安企业法人代表座谈会,宣讲有关政策规定,听取企业意见,讲解整治的重要意义,做到政策公开、标准公开、方法公开。其次,以管理科为单位,组织企业财务主管进行政策培训,进一步
5、学习上级有关规定,吃透政策规定,掌握具体步骤,做好整治配合工作。二、 深入检查是两行业整治顺利进行的关键两行业共同的特点是经营收入数额较大,成本费用难以掌握,因此,在搞好宣传的基础上,我们采取有效措施,深入调查,摸清底数,为全面整治建安企业和房地产业奠定了基础。一是明确职责,实行责任制。采取班子成员分工负责、划分范围、责任到人、三级签字认可的办法,抽调50名业务骨干组成25个调查摸底小组,分别对户建安企业和54户房地产业进行深入调查,全面掌握其经营收入,成本费用、核算方式等基本情况,取得了第一手资料。二是区分层次,重点监控。对年纳税50万和年亏损50万的业户进行重点监控和稽查,进一
6、步探索和掌握房地产业和建安企业的经营规律,摸清税收管理现状。三是加强复查,全面突破。在上半年初步清查的基础上,从第三季度开始,组织各管理科(所)和稽查局分别对所辖户房地产业和24户建安企业进行拉网式检查,采取边检查、边规范的办法,收集整理各项资料,把两行业项目摸清、内容摸细、规律摸透,切实把按率征收落到实处。三、 加大征收力度是确保整治效果的重要途径根据两个行业的财务管理状况和税务管理水平,分两个阶段加大按率征收力度。第一阶段,按率征收、补税申报。在第一、二季度以逆向核定征收方式的办法,先对所有建安业、房地产业纳税人实行定率征收,目的是促动企业进行整改,早日达到核实征收的标准。然后
7、根据企业整改情况,对财务制度健全,能够正确核算收入、成本和费用,能够真实准确反映经营成果的企业,上报市局审批实行核实征收,条件达到一户,上报审批一户。经过努力,5月份全局所辖建安企业和房地产业全部按10%的应税所得率进行了补充纳税申报。第二阶段,重点督查、及时入库。进入第三季度以来,我们重点抓了两行业税收入库工作。管理科(所)和稽查局分别对房地产业、建安企业进行了大规模督导检查,针对企业存在的问题,提出有针对性的解决方案,特别是在税款征收中,认真落实有关政策规定,积极做好各项服务,使企业积极配合。截至8月底,两个行业征收企业所得税合计万元,其中建安业万元,房地产业万元。与去年同期万元(建安万元
8、、房地产万元)相比增长万元,分别增长了倍和倍。 工作总结如下: 一、加强组织领导,确保行政能力提升工作落到实处推行行政能力提升制度,是建设效能政府的一项重要内容,是进一步加强局机关自身建设,有力提升机关工作人员的行政能力。局领导高度重视把实施行政能力提升制度列入重要议事日程,切实加强组织领导,确保工作落到实处。(一)加强领导,精心组织。为进一步提升行政能力,转变工作作风,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各分局、各科室主要负责人为成员的推行效能政府四项制度领导小组,确实加强对我局推行效能政府四项制度工作的领导。同时,结合国土资源工作实际,制定了单位效能政府总方案及各项制度工作实施方案。明
9、确了贯彻落实目标,提出了保障措施,并对各项工作任务进行分解落实。(二)强化学习,加大宣传力度。一是组织科室进行认真学习,深刻领会省、州、县全面实施效能政府四项制度文件精神实质,重点学习涉及国土资源管理部门的政策法规,把学习教育贯彻于各自工作中,并准确掌握行政能力提升制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容,切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。二是接受部门监督。自觉接受县人事局的监督,并妥善处理好实施行政能力提升与推进业务工作的关系,精心部署,抓好结合,做到相互促进。三是按时上报情况。认真将行政能力提升制度的推进情况,报县人事局和州局四项制度领导小组办公室。同时,采取多种形式,积极宣传和报道本
10、部门的做法和经验。 (三)认真落实行政能力提升制度的各项任务。按照县人民政府和州国土资源局的统一部署要求,严格组织实施,确保行政能力提升制度有序推进。具体措施按分项任务落实:1全面建设学习型机关。开展建设学习型机关的活动中,以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,紧扣“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的主题,围绕省国土资源厅、州国土资源局和县委、县政府的工作部署,精心组织学习培训。充分利用网络、广播、电视、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地,采取召开动员大会、印发学习材料、开办专题栏目、选读好书等形式,大张旗
11、鼓地宣传建设学习型机关的目的意义,使创建学习型机关达成全员的共识,切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一,牢固树立学习就是工作,工作就是学习的理念;学习就是素质,学习就是效率的理念;学以致用、用以促学的理念;继续学习,终身学习的理念;学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。一是为党员和干部职工订购了“五学五比”杨善洲、“桥头保战略”实施、目标与时间管理、印发了新保密法等书籍供大家学习。二是为进一步提高全系统干部职工的业务素质,努力建设高素质的干部队伍,根据XX县行政能力提升办公室关于印发XX县建设学习型机关培训专题工作方案的通知(金人社201828号)要求,按照“干什么学什么,缺什么补
12、什么”的原则,严格按照我局2018年度上报的XX县建设学习型机关培训专题计划,以开展“创先争优”活动和“学习杨善洲精神,做人民满意的好党员好干部”活动为契机,努力创建“学习型”机关,组织开展理论业务学习培训、分别在分别在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局机关大会议室,利用10个学时,对全县国土资源系统干部职工集中培训了地质灾害防治基础知识、土地卫片执法理论基础、“兴地睦边”农田整治业务知识、地籍管理基础知识,参加培训已达700人次。通过培训,进一步提高了全系统干部职工的工作业务能力,提高了工作效率。三是积极选派人员参加省、州、县各类学习培训班,全年共参加省级培训30人次、州级培
13、训35人次、县级培训700余人次;四是组织干部参加县级组织的各类学习培训活动。我局围绕培养一支高素质公务员队伍,加强岗位业务的学习。把学习融入工作之中,在干中学,在学中干,紧密结合我县经济社会发展和国土资源管理工作的需要,在学习中提高推动国土资源管理科学发展的水平,不断提高适应科学发展的实际本领。五是组织干部职工集中学习国土资源管理法律法规及政策,即:学习 中华人民共和国土地管理法、云南省实施土地管理法实施办法和党政领导干部问责的暂行规定等法律法规。要求每个干部职工要明确学习重点,并要撰写心得体会。通过学习,使干部职工通过有计划的自学不断拓展知识结构,提高综合素质,增强法律意识,牢固树立为人民
14、服务宗旨。 关于对我县文化市场行政执法工作现状的调查 党的十六大把“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”,作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。文化法制是我国社会主义法制建设的重要组成部分,在全面建设小康社会中具有重要的地位和作用。加强文化法制建设,既是全面建设小康社会的重要目标,也是繁荣文化事业、让老百姓充分享受先进文化的保证条件。文化市场行政
15、执法是文化法制建设以及文化事业建设的重要内容,积极开展文化市场行政执法工作,才能有效推进文化法制和文化事业建设。本人于今年8月份集中一个月时间对我县文化市场行政执法工作现状进行了深入的调查了解,并作了一些思考,现形成调查报告,仅供参阅。一、我县文化市场发展基本情况文化市场是文化事业发展的重要组成部分。目前,文化市场比较通行的说法是:凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动都属于文化市场。文化市场是一个特殊的市场,它具有双重性,既要遵循市场经济的一般规律,又有自己的特性,因为文化市场中的文化产品和文化服务既有一般的商品属性,又兼具意识形态属性。我县文化市场萌芽于二十世纪八十年代中期。
16、随着改革开放的逐步深入和经济的飞速发展,广大人民群众物质生活水平的提高和人们求文思乐的文化需求的不断增长,原有的国办文化已经远远满足不了人民群众日益增长的文化需求,自然,文化服务便以商品形式悄然进入了我县流通领域。县文化行政管理部门本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针,以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则,积极培育和发展文化市场。经过近二十年的努力,文化市场布局逐步从县城向镇乡延伸,经营项目日臻多样化、现代化,已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物在内的八大门类的综合性市场体系。据县文化行政管理部门提供的数据表明,目前
17、全县各类文化经营单位已达601家,其中营业性演出场所12家,民间职业剧团8个;歌舞娱乐厅62家,卡拉OK音乐茶座25家,电子游戏机室7家;音像制品零售、出租、放映单位109家;电影放映队10个;文物旧家具生产、加工企业15家;艺术品(装裱)经营单位2家;电脑网吧87家;印刷企业80家,电脑打字复印店82家,书报刊零售出租店108家。这些文化经营单位主要集中在丹东、丹西、石浦、爵溪、西周、鹤浦等经济相对发达、人口较为集中的镇乡(街道)。文化市场作为社会主义精神文明建设的重要阵地,它的发展对于提高人们的思想道德素质和科学文化素质,帮助人们树立正确的人生观、价值观,营造良好的社会风尚和道德风尚等方面
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