DB3306∕T 014-2018 民主党派县级基层组织建设规范(绍兴市).pdf
《DB3306∕T 014-2018 民主党派县级基层组织建设规范(绍兴市).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB3306∕T 014-2018 民主党派县级基层组织建设规范(绍兴市).pdf(37页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 03.080.01 A 90 DB3306 浙 江 省 绍 兴 市 地 方 标 准 DB 3306/T 0142018 民主党派县级基层组织建设规范 2018-05-11 发布 2018-05-14 实施 绍兴市质量技术监督局 发 布 DB3306/T0142018 I 目 次 前 言 . III 1 范围 . 1 2 术语与定义 . 1 3 基层组织基础条件建设要求 . 2 3.1 办公用房配置 . 2 3.2 配备专职人员 . 2 3.3 专项经费预算 . 2 3.4 活动场所建设 . 2 3.5 示范支部创建 . 2 3.6 实践基地建设 . 2 3.7 宣传平台搭建 . 3 4
2、 基层组织自身建设要求 . 3 4.1 思想建设 . 3 4.2 组织建设 . 4 4.3 制度建设 . 6 5 基层组织履职要求 . 6 5.1 参政议政 . 7 5.2 民主监督 . 7 5.3 参加中国共产党领导的政治协商 . 8 5.4 社会服务 . 9 6 党派服务中心管理、服务与建设要求 . 9 6.1 党派服务中心定位 . 9 6.2 党派服务中心主要职能 . 9 附录 A(资料性附录) 基层组织自身建设相关制度规范 . 11 附录 B(资料性附录) 基层组织履职相关制度规范 . 22 附录 C(资料性附录) 党派服务中心各类制度 . 31 DB3306/T0142018 II
3、前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。2018 年,因新标准化法实施,该标准经由绍兴市民主党派县级基层组织建设规范地方标准规范(DB3306/T045-2017)直接转化成稿。 本标准由中共绍兴市委统一战线工作部提出并归口,并经民革绍兴市委员会、民盟绍兴市委员会、 民建绍兴市委员会、民进绍兴市委员会、农工党绍兴市委员会、九三学社绍兴市委员会协商同意提出。 本标准起草单位:中共绍兴市柯桥区委统一战线工作部,民革柯桥区基层委员会、民盟柯桥区基层 委员会、民建柯桥区基层委员会、民进柯桥区基层委员会、农工党柯桥区基层委员会、九三学社柯桥区 基层委员会,绍兴市标准化研究院、绍兴
4、市标准化协会。 本标准主要起草人:王静静、黄天柱、陈爱霖、潘锦仁、孟建新、蒋建国、陶莉、蔡伟、朱海英、 孙一栋、李博斌。 DB3306/T0142018 1 民主党派县级基层组织建设规范 1 范围 本标准规定了民主党派县级基层组织建设的术语和定义、基层组织基础条件建设要求、基层组织自 身建设要求、基层组织履职要求、党派服务中心管理、服务与建设要求等。 本标准适用于绍兴市所辖县级民主党派基层组织,其他类别的民主党派基层组织(如以单位、行业、 系统等为建制的民主党派基层组织,综合支部,以及直属于上级民主党派地方组织的基层组织等)可以 根据实际情况参照执行。 本标准中相关内容如与各党派的内部要求、相
5、关规定或实际情况不一致,由各党派自行研究决定。 注:“民主党派县级基层组织”简称“县级基层组织”。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 民主党派 民主党派是中国特色社会主义参政党(简称参政党),具体是指在中国大陆除中国共产党之外其他 八个合法的政党组织,分别是中国国民党革命委员会(简称民革)、中国民主同盟(简称民盟)、中国 民主建国会(简称民建)、中国民主促进会(简称民进)、中国农工民主党(简称农工党)、中国致公 党(简称致公党)、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)。 注:绍兴市范围内现有民革、民盟、民建、民进、农工党和九三学社等六个民主党派的地方组织。 2.2 民主党派
6、基层组织 按党派成员所在单位、系统、行业、区域等设置或综合设置的小组、支部(社)委员会(简称支部 或支社)、总支部委员会(简称总支)、基层委员会(简称基层委)等。 2.3 统战部 统战部是中共党委主管统一战线工作的职能部门,负责协助党委同各民主党派保持密切联系,承担 了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责。中央和县级以上地方党委设 置统战部。 2.4 党派服务中心 DB3306/T0142018 2 专门为民主党派服务的组织机构,服务于各县级党派基层组织,承担各民主党派的事务工作,承办 县级统战部门及各民主党派交办的相关工作。 3 基层组织基础条件建设要求 3.1 办
7、公用房配置 3.1.1 由县级统战部门统一联系协调,县级地方政府调配,为每个党派安排办公用房一间,并配备办 公桌椅、电脑、宽带、打印机、书柜等必要的办公用品。 3.1.2 专设党派公用小型会议室一间(容纳 20 人左右规模)。 3.1.3 办公用房的配置,应根据机关用房的变化情况,适时进行调整改善,必要时可增加档案室、阅览 室等。 3.2 配备专职人员 由县级统战部门联系协调,县级政府机构编制委员会统筹安排,为每个民主党派县级基层组织配备 工作人员一名,负责各民主党派县级基层组织处理日常事务以及与县级统战部门之间的沟通联系。 3.3 专项经费预算 每年年初县级基层组织根据年度工作计划上报经费使
8、用方案,由县级统战部门牵头编制党派专项经 费年度预算,由县级财政部门统一核定预算计划,各党派组织自行掌握使用。费用报销严格按照公务经 费使用管理的相关规定执行。年终结算,自觉接受审计部门监督。民主党派成员缴纳的党费(会费), 由各民主党派组织按照本党派章程及相关规定收取、使用和管理。 3.4 活动场所建设 由县级统战部门牵头协调,选定合适场所挂牌设立民主党派活动中心。活动中心面积应不小于 200 平方米,设教室、会议室和办公室各一间。活动中心可以陈列展示当地多党合作事业发展历史与现状的 图片资料,供民主党派成员尤其是新成员学习参观。各党派要充分利用组织内部资源,按照量力而行、 体现特色、方便工
9、作的原则,加强活动阵地的开发与建设。每个党派要有至少一个重点打造的活动阵地。 重点活动阵地一般要求有相对固定的场地,有反映本党派历史发展、自身建设与履行职能的图片、实物 和文字。 3.5 示范支部创建 各民主党派县级基层组织,按照各自党派章程规定和相关要求,在总结前期工作经验基础上,选择 一个基础条件比较好的支部,作为基层组织规范化建设示范支部,并推动示范支部完善各项规章制度和 工作机制,真正做到年度工作有计划、组织活动有台账、成员发展有流程、参政议政有设计、财务管理 有制度。县级基层组织要通过总结提炼和宣传推广示范支部具有可复制性的经验和做法,全面带动基层 组织规范化建设。 3.6 实践基地
10、建设 各党派县级基层组织要根据自身界别特色和人才优势,建立若干适合组织党派成员以专业特长服务 群众的实践基地。每个县级基层组织要重点打造一个实践基地,定点持续提供专业指导和服务。重点实 践基地要注重凸显党派特色,着力培育品牌,并形成长效机制。可以引导有条件的基层支部创建履职实 践样板基地,动员党派成员积极参与,提升基地品牌,扩大社会影响。 DB3306/T0142018 3 3.7 宣传平台搭建 有关部门和单位特别是主流媒体、重点网站,要多为民主党派创造发声的平台,更好地弘扬主旋律、 传播正能量。涉及民主党派成员的新闻报道,要体现他们的民主党派身份,这本身也是对我国政治制度 和政党制度很好的宣
11、传。充分发挥好各党派自办的各类刊物和新媒体平台的作用。党派内部刊物要做到 本党派成员人手一份,充分发挥其在促进党派内部信息和思想交流方面的积极作用。各党派县级基层组 织要开通网站或微信公众号,及时宣传和报道本党派组织活动以及本地和全国统一战线、多党合作及相 关工作最新动态。党派自办刊物和新媒体要多组织开展具有本党派自身特色、形式多样的宣传。要不断 提高新闻宣传的质量和水平,提升公众关注度和社会影响力。 4 基层组织自身建设要求 4.1 思想建设 4.1.1 思想建设的内涵及地位 民主党派的思想建设,是指民主党派以一定的理论为指导,自身在思想方面进行的一系列建设性工 作。思想建设是民主党派自身建
12、设的核心,是坚持正确政治方向、凝聚党派力量、充分履行参政党职能 的基本保证。 4.1.2 思想建设的目标任务 学习中共中央关于统一战线和多党合作的一系列重要文件,学习多党合作的历史,继承和发扬民主 党派的优良传统,提高民主党派成员的政治素质和思想道德水平尤其是政治意识、大局意识、核心意识 和看齐意识,凝聚政治共识,增强各民主党派对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和 文化自信,提高民主党派成员接受中国共产党领导的自觉性,深化对参政党地位、性质和历史使命的认 识,为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。 4.1.3 思想建设的主要内容 4.1.3.1 加强基本理论的学习
13、和教育 认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思 主义中国化的最新理论成果。深入学习研究新时代统一战线与多党合作的理论方针政策,尤其是中共中 央统战工作会议精神及中国共产党统一战线工作条例(试行),增强对多党合作的理论基础、基本 特征、政治准则、功能优势等的认识与把握,自觉抵制西方政治思潮的影响,坚定不移走中国特色社会 主义政治发展道路。 4.1.3.2 加强基本国情、基本路线和形势政策的学习和教育 引导民主党派成员正确认识社会主义初级阶段的基本国情,明确中国特色社会主义是实现国家富 强、民族振兴和人民幸福唯一正确的道路,自觉贯彻中国共产党的基本路
14、线和基本纲领。围绕中国共产 党和国家的中心工作,及时进行相关形势与政策的宣传教育,引导民主党派成员认真学习、深刻理解各 项方针政策,不断增强民主党派成员的全局观点和大局意识,正确对待改革和发展中出现的矛盾和问题, 理顺情绪,增强信心,服务大局,自觉维护社会政治稳定。 4.1.3.3 加强多党合作历史、民主党派优良传统、民主党派章程的学习和教育 DB3306/T0142018 4 组织民主党派成员认真学习多党合作历史、民主党派历史以及党派章程,使其充分认识我国多党合 作制度的历史必然性和现实合理性,自觉遵守党派章程,继承和弘扬老一辈党派领导人与中国共产党风 雨同舟、肝胆相照的优良传统,不忘合作初
15、心,继续携手前进。 4.1.3.4 加强社会主义核心价值体系和核心价值观的学习和教育 马克思主义的指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放 为核心的时代精神、社会主义荣辱观共同构成了社会主义核心价值体系;富强、民主、文明、和谐,自 由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善,是社会主义核心价值观的主要内涵。以社会主义核 心价值体系和核心价值观为引领,高扬爱国主义和社会主义两面旗帜,引导民主党派成员激发爱国爱乡 热情,树立正确的价值观念,体现积极的精神状态,形成良好的行为规范,自觉抵制社会不良现象的侵 蚀。 4.1.4 思想建设的主要途径和方法 4.1.4.1
16、 加强理论学习和理论研究 县级基层组织要建立健全中心组学习制度,围绕国家和当地政治生活中的重大事件,根据各地实际 情况积极开展学习活动。根据上级党派组织及当地统战部门的理论研究计划,组织党派成员围绕民主党 派自身建设与履行职能中的相关理论与实践问题开展调查研究。通过加强理论学习和理论研究,提高党 派成员的理论水平与分析能力,保证党派成员在大是大非问题面前保持清醒的头脑。 4.1.4.2 抓好重点对象和重点环节 在对象上,重点抓好领导干部、骨干成员和新成员的学习和教育;在环节上,重点抓好中国共产党 和国家相关最新理论和政策的学习、重大活动的组织和重大事件的教育引导。 4.1.4.3 健全相关制度
17、与工作机制 建立健全领导干部、骨干队伍和新成员的教育培训、中心组学习、形势任务和政策教育、民主党派 成员思想动态调研与分析等方面的制度,理顺工作机制,保障思想建设有效开展。 4.1.4.4 创新学习方式与教育形式 坚持“三自”方针(即自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题),创新学习方式与教育形式: 通过各种学习培训活动开展思想政治活动,主要形式包括党课、报告会、传达会、座谈会、理 论研讨会、读书会、学习培训班以及自学等。充分发挥社会主义学院的教育培训活动在民主党 派思想建设中的作用; 通过举办知识竞赛、诗歌朗诵会、歌咏比赛、演讲比赛、书画展、摄影展、征文笔会、文艺演 出等广大党派成员喜闻乐
18、见的活动,寓教于乐,达到细雨润物、潜移默化的效果; 创新运用新媒体,拓展思想政治工作的空间与渠道,使思想教育对党派成员尤其是年轻成员更 具有吸引力和影响力; 将学习理论与推进实践相结合,在履职的实践中增进共识。 4.1.4.5 关注思想动态和愿望诉求 建立思想动态调研制度,定期进行党派成员思想动态分析,形成分析报告,提交中共党委和政府相 关领导和部门决策参考。 4.2 组织建设 DB3306/T0142018 5 4.2.1 组织建设的内涵和地位 民主党派的组织建设,指的是民主党派为加强自身建设在组织方面所进行的一系列工作。组织建设 是提高民主党派整体素质、建设面向新时代的参政党的需要,是从组
19、织上保证实现政治交接、更好发挥 参政党作用的需要。 4.2.2 组织建设的主要任务和内容 4.2.2.1 领导班子建设 领导班子建设的主要任务是贯彻民主集中制原则,提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能 力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。主要内容包括: 重视加强学习和提高能力。建立健全领导班子学习制度,组织开展各种形式的学习,领导班子 成员要带头学习宣讲本党派历史和章程,在组织内部营造良好的学习氛围。通过学习,不断提 高履职尽责的理论水平和五种能力,坚定正确的政治立场,巩固共同的思想政治基础。县级基 层组织中心学习组每年至少组织四次专题学习,主要领导要带头撰写学习体会文章,
20、在民主党 派、统战部门、人民政协主办的刊物、网站及其他相关刊物及新媒体平台上发表和宣传; 加强领导班子制度建设和作风建设。坚持以党派章程为基本遵循、以贯彻民主集中制为核心, 健全和完善领导班子制度建设。建立健全主委会议、全委会议议事规则,贯彻落实主委、副主 委职责和分工制度,坚持和完善班子成员述职民主评议制度。建立领导班子主要成员联系基层 支部、后备干部或骨干成员制度。强化作风建设,领导班子成员要严格要求自己,带头执行组 织纪律和廉政纪律,进一步改进文风、会风和学风。积极探索和完善内部监督制度; 增强领导班子凝聚力和战斗力。在班子内部加强合作共事,大力提倡“以诚相见、严于律己” 的风气,提倡“
21、容人之短、取人之长”的风气,提倡“互相尊重、互相信任”的风气。在班子 成员中带头开展批评与自我批评,依靠自身的力量,发现和解决班子中存在的问题。建立班子 成员谈心制度,交流思想,交换意见,互相提醒,增进了解,促进团结。 4.2.2.2 后备干部队伍建设 后备干部队伍建设有: 加强后备干部队伍建设规划。逐步培养一批政治素质好、代表性强、年龄和知识结构合理、数 量充足,并能充分体现本党派特色的后备干部队伍。后备干部比例按照主委一职二备,副主委 一职一备的原则考虑; 做好后备干部的发现储备工作。开阔选人视野,加强与成员所在相关部门、团体、行业协会等 单位的信息交流; 搭建党派内的培养平台。为成员提供
22、在党派内的学习和锻炼机会,帮助积累履职经验,搭建发 挥作用的平台,铺设成长台阶,不断提高党派成员的综合素质; 加强对后备干部队伍的动态管理。建立健全相应的组织人事档案,定期对后备干部的工作变动、 职务升迁、学习培训、奖惩情况进行更新登记,适时对人选进行补充调整; 坚持党管干部原则。民主党派后备干部队伍建设要始终坚持党管干部原则,要主动与中共党委、 统战部门进行沟通协商,取得支持和帮助。规范推荐程序,实行组织推荐与个人推荐、定期推 荐与日常推荐相结合的方式,多渠道推荐、多层次遴选后备干部。 4.2.2.3 组织发展 坚持“三个为主” (即以协商确定的范围和对象为主,以大中城市为主,以有代表性的人
23、士为主) , DB3306/T0142018 6 结合地方实际,做好组织发展工作: 注重质量。坚持发展自觉接受中国共产党领导,认同民主党派章程,具有较高专业水平和社会 影响力的代表性人士; 保持特色。在尊重历史与满足现实履职需要的基础上,要坚持组织发展的重点分工,形成各自 的界别特色; 组织发展与后备干部队伍相结合。注意吸收政治素质好、层次高、代表性强、有潜力的人士列 为重点发展对象,及时充实到后备干部队伍中来; 组织发展要回应统战工作重心下移的现实。积极探索经济发展较快、城乡一体化程度较高地区 的民主党派组织发展工作。 4.2.2.4 下属基层支部建设 下属基层支部要实施上级党派组织关于基层
24、支部建设的各项制度,不断创新基层支部建设工作载 体,充分发挥党派成员的主体作用和基层支部领导班子的核心作用。 完善“以达标考核为基础、评优评先为导向、制度建设为核心、相关工作载体为抓手”的基层支部 建设工作体系,在基层支部建立起一定的激励机制和约束机制。 4.3 制度建设 4.3.1 制度建设的地位和作用 制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设,是工作经验的升华和规范。要在总结经 验的基础上,根据县级基层组织的性质和任务的要求,逐步建立一套适合自身特点的、适应组织运行需 要的制度,并努力做到科学化、规范化,使各项工作有章可循。 4.3.2 制度建设的主要内容 4.3.2.1 领导、
25、决策制度 主要包括全体会议议事规则、主任委员会议议事规则等。 4.3.2.2 组织发展制度 要对组织发展的对象、条件、入党程序、培训、组织关系的管理和转移等问题进行制度规范。 4.3.2.3 日常党务运行制度 日常党务运行制度主要包括: 思想政治工作方面的制度:包括学习制度和培训制度等; 干部选拔、推荐、任用和管理制度; 参政履职方面的制度:包括专委会工作制度、课题调研制度、成果奖励制度等; 内部监督制度:包括党内监督制度、谈心制度、民主生活会制度、述职与评议考核制度等。 4.3.2.4 下属基层支部建设制度 包括基层支部工作规范制度、基层支部评优评先制度等。 基层组织自身建设相关制度规范参见
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB3306T 014-2018 民主党派县级基层组织建设规范绍兴市 DB3306 014 2018 民主党派 县级 基层组织 建设 规范 绍兴市
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【曲****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【曲****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。