SZDB∕Z 271.1-2017 反恐怖防范管理规范 第1部分:总则.pdf
《SZDB∕Z 271.1-2017 反恐怖防范管理规范 第1部分:总则.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《SZDB∕Z 271.1-2017 反恐怖防范管理规范 第1部分:总则.pdf(15页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 13.310 A 90 SZDB/Z 深 圳 市 标 准 化 指 导 性 技 术 文 件 SZDB/Z 271.12017 反恐怖防范管理规范 第 1 部分:总则 Management specification for anti-terrorist precaution Par 1:General 2017 - 10 - 09 发布 2017 - 10 - 16 实施深圳市市场监督管理局 发 布 SZDB/Z 271.12017 I 目 次 前 言 . II1 范围 . 12 规范性引用文件 . 13 术语和定义 . 24 反恐怖防范原则 . 35 反恐怖防范目标分类和防范等级划分
2、. 46 反恐怖防范目标重要部位 . 47 常态反恐怖防范 . 58 非常态反恐怖防范 . 109 应急准备要求 . 1110 监督、检查 . 11参 考 文 献 . 12 SZDB/Z 271.12017 II 前 言 反恐怖防范管理规范由总则和各分则组成。总则是反恐怖防范目标的通用管理要求,可独立使用;分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求,应与总则配套使用。 本部分为SZDB/Z 271的第1部分,以后根据反恐怖防范工作需要,再制订相关分则。 本部分按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由深圳市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。 本部分主要起草单位:深圳市智慧安防行业协会
3、、深圳市公安局反恐怖工作支队、深圳市奔凯安全技术股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、深圳金盾防务科技有限公司、深圳市未然安全管理有限公司。 本部分主要起草人:徐文海、罗威、姜文林、赖志光、晏军辉、叶志军、张毅、董晓波、张寅、王志、谢殿博、邓滨。 SZDB/Z 271.12017 1 反恐怖防范管理规范 第 1 部分:总则 1 范围 本部分规定了深圳市反恐怖防范管理的术语和定义、防范原则、目标分类和防范等级划分、目标重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。 本部分适用于深圳市反恐怖防范工作和管理, 特定反恐怖防范目标 (反恐怖防范重点目标及一般目标)有特殊要求的
4、可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2887 计算机场地通用规范 GB 10409 防盗保险柜 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15208.1 微剂量X射线安全检查设备 第1部分:通用技术要求 GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T 15408 安全防范系统供电技术要求 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB/T 25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB/T 2
5、8181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GB 50526 公共广播系统工程技术规范 GA 68 警用防刺服 GA 69 防爆毯 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA/T 217 塑胶短警棍 GA 294 警用防暴头盔 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA 422 防暴盾牌 GA 576 防尾随联动互锁安全门通用技术条件 GA/T 594 保安
6、服务操作规程与质量控制 GA 614 警用防割手套 SZDB/Z 271.12017 2 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 761 停车库(场)安全管理系统技术要求 GA 883 公安单警装备 警用强光手电 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1127 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 GA/T 1145 警用约束叉 3 术语和定义 GB 50348界定的以及下列术语和定义适用于本部分。 3.1 反恐怖防范 anti-terrorist precaution 为避免恐怖袭击(如爆炸、劫持、撞击、纵火、投毒、施放核生化物质等)或伤害,运用科技手段、防护硬件、软件
7、,实施相关管理制度和措施等,以探测、延迟和应对恐怖威胁的行为。3.2 反恐怖防范系统 anti-terrorist precaution system 以维护公共安全为目的,针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求,综合运用人防、物防和技防手段而构成的反恐怖防范体系。3.3 常态反恐怖防范 normal anti-terrorist precaution 在日常性的安全管理工作中,采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。3.4 非常态反恐怖防范 non-normal anti-terrorist precaution 在特殊时期(如重大节日、重要时段)或应对恐怖袭击时,采取加强性措施的反恐怖防范。3.
8、5 反恐怖防范目标 the target of anti-terrorist precaution 为避免恐怖袭击或伤害,综合运用人防、物防、技防措施予以防范的涉及公共安全的单位、场所、设施等,包括反恐怖防范重点目标和反恐怖防范一般目标。3.6 反恐怖防范重点目标 the key target of anti-terrorist precaution 经公安机关会同有关部门确定的, 遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、设施等。3.7 反恐怖防范一般目标 the general target of anti-terrorist pre
9、caution 除反恐怖防范重点目标以外的反恐怖防范目标。 SZDB/Z 271.12017 3 3.8 反恐怖防范目标重要部位 the major sections of anti-terrorist precaution 反恐怖防范目标的各个组成部分中对人身、财产安全、生产经营活动、公共安全等有显著影响的部位。3.9 反恐怖防范目标责任主体 the responsibility subject of anti-terrorist target 负责反恐怖防范目标日常经营、维护、管理的机关、企业或事业单位等。3.10 人力防范(人防)personnel protection 执行反恐怖防范任
10、务的具有相应素质人员或人员群体的一种有组织的防范行为 (包括人、 组织和管理等)。3.11 实体防范(物防)physical protection 用于反恐怖防范任务的目的,能威慑、阻止、延迟恐怖袭击事件发生的各种实体防护手段(包括利用现有建(构)筑物、加固建(构)筑物,增设屏障、器具、设备、改进防护系统等)。 3.12 技术防范(技防)technical protection 利用各种电子信息设备组成系统或网络以提高探测、 延迟、 反应等能力及防护功能的反恐怖防范手段。3.13 安保力量 security forces 实施安全防范的系统操作、管理、维护和反恐怖事件响应的专(兼)职人员和队伍
11、。3.14 保安员 security guard 专门承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护、安全技术防范等职能,并经专业培训取得资格证的安全保卫人员。3.15 危险物品 dangerous goods 可能危及人身安全和财产安全的物品,包括:爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蚀性物品、传染病病原体等。4 反恐怖防范原则 4.1 反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下,应遵循“属地负责、逐级监管”,“谁主管、谁负责”,防范工作 “谁经营、谁负责”的原则。 SZDB/Z 271.12017 4 4.2 反恐怖防范目标责任主体应按照相关法律法规履行各自职责。4.3
12、 反恐怖防范重点目标责任主体应建立并实施反恐怖防范系统。5 反恐怖防范目标分类和防范等级划分 5.1 反恐怖防范目标分类按目标的规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等要素进行划分,同时考虑行业特点和实际情况。5.2 反恐怖防范重点目标按照社会属性分为以下类别:a)首脑机关类:包括市、区级党委、人大、政府、政协等首脑机关; b)国计民生类:包括水、电、油、气、通信、金融等关系国计民生的重要基础设施; c)交通枢纽类:包括机场、口岸、码头、地铁站、火车站、长途汽车站、公交枢纽等重要交通枢纽、场站及交通工具; d)标志敏感类:包括广电集团、报业集团等重要新闻单位、重要标
13、志性建筑物、重点涉外场所; e)人员密集类:包括大型城市广场、学校、医院、宗教场所、步行街、商场、会展中心、体育场(馆)、影剧院、歌舞厅、养老院、公园、旅游景点等; f)邮政物流类:包括邮政、快递、物流企业; g)涉危涉爆类:包括放射性物品、病原微生物、危险化学品、枪支弹药、爆炸物品等生产、经营、运输、使用、检测、储存、废弃处置单位和场所; h)其他需要防范的重点单位、场所、设施等。 5.3 防范等级划分 5.3.1 反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。 5.3.2 常态反恐怖防范为 IV 级(一般),用蓝色表示。 5.3.3 非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危险程度
14、,恐怖威胁预警等级由低到高共分为三级: a)三级非常态,III级(较大),用黄色表示; b)二级非常态,II级(重大),用橙色表示; c)一级非常态,I级(特别重大),用红色表示。 6 反恐怖防范目标重要部位 6.1 反恐怖防范目标应根据其特殊性,确定反恐怖防范目标重要部位。6.2 反恐怖防范目标重要部位包括: a)人员密集区域;b)供电、供水、供气、供油以及网络通信、监控、通风、空调等系统的关键部位;c)生产、使用、保管危险物品的部位;d)掌管重要国家秘密的部位;e)其它重要部位。SZDB/Z 271.12017 5 7 常态反恐怖防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 反恐怖防范目标责任
15、主体应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构,明确责任领导、责任部门、联络人。 7.1.2 人防配置 反恐怖防范目标的人防配置应符合表 1 要求。表1 人防配置表 序号 项目 配设要求 设置标准 一般目标 重点目标 1 工作机构 健全组织体系、明确组织领导、责任部门、联络人 应设 应设 2 责任领导 指定 1 名主要负责人 应设 应设 3 责任部门 安保部门兼任或独立 应设 应设 4 联络人 指定联络人 应设 应设 5 安保力量 技防岗位 监控中心、技防设施操作应配备充足技防人员 应设 应设 6 固定岗位 出入口、监控中心等重要部位 应设 应设 7 巡逻岗位 重要部位 应设 应设 8
16、机动岗位 周界 宜设 应设 注:反恐怖防范目标责任主体应根据规模、人员数量、重要部位分布等情况,结合本单位安全防范工作实际,配备足够的安保力量,明确常态安保力量人数。 7.1.3 人防管理 7.1.3.1 反恐怖防范目标责任主体应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、公安机关、业务主管(监管)职能部门的防范与应急联动,实现涉恐信息的实时报送。 7.1.3.2 反恐怖防范目标责任主体应建立并实施人防管理制度,并做好相应的记录。7.1.3.3 反恐怖防范目标应建立、完善以下人防管理制度:a)人员背景审查制度。反恐怖防范重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全背景审查,对有不适合情形的人员,应
17、当调整工作岗位,并将有关情况通报公安机关; b)装备、值守与巡查制度。安保人员应根据实际情况在出入口、周界、重要部位开展值守、巡 查,安保人员在岗期间应佩戴必要的防护和应急装备(不方便随身携带的应就近妥善存放); c)教育培训制度。保安员应经专业装备使用技能培训且取得专业资格证书持证上岗,保安员在服务单位中,除了应熟悉地理环境、消防通道和各类出入口外,还应熟悉应急处突装备的放置区域,并管理好个人所配备的防护和应急装备,严防被不法分子所用。对于反恐怖防范目标,应每年至少组织一次反恐怖防范与应急知识的教育培训; d)训练演练制度。应结合工作实际,有计划的定期组织开展应急技能训练和应急处突演练,不断
18、提升应对恐袭的应急能力,其中对于反恐怖防范重点目标,每周应开展应急技能训练,每月应组织开展应急演练; SZDB/Z 271.12017 6 e)检查督导制度。定期开展反恐怖防范督导、检查、考核工作,落实反恐怖防范措施; f)考核奖惩制度。定期对安保力量及相关工作人员的反恐怖防范工作进行考核、奖惩; g)风险评估制度。定期实行风险评估,实时监测安全威胁,完善内部安全管理,改进工作措施,并建立工作台账。 7.1.4 安保力量要求 反恐怖防范目标安保力量应符合反恐怖防范工作需要,并应符合以下要求: a)保安员应按保安服务管理条例和 GA/T 594的相关要求,承担保安职责; b)熟悉反恐怖防范目标地
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- SZDBZ 271.1-2017 反恐怖防范管理规范 第1部分:总则 SZDB 271.1 2017 恐怖 防范 管理 规范 部分 总则
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【yanghao****63.com】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【yanghao****63.com】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。