DB14∕T 2135-2020 特种设备使用单位安全主体责任工作规范.pdf
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1、ICS13.100J 09DB14山西省地方标准DB 14/T 21352020特种设备使用单位安全主体责任工作规范2020 - 09 - 01 发布2020 - 12 - 01 实施山西省市场监督管理局发 布DB14/T 21352020I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14机构和人员.15规章制度.36档案管理.37设备管理.48双重预防.59应急管理.610考核与评价.6附录 A(资料性附录)特种设备使用单位安全主体责任考核清单.7参考文献.8DB14/T 21352020II前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山西省市场监督管理局提
2、出并监督实施。本标准由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。本标准起草单位:山西省特种设备监督检验研究院。本标准参与起草单位:山西省锅炉压力容器监督检验研究院。本标准主要起草人:郑树峰、王旭辉、李斌、陈新、王嘉祥、赵广立、海曼、沙风全、毕昌秀、赵世军、石磊、邬宇、张骞。DB14/T 213520201特种设备使用单位安全主体责任工作规范1范围本标准从机构和人员、规章制度、档案管理、设备管理、双重预防、应急管理、考核与评价等方面对特种设备使用单位的安全主体责任提出了要求。本标准适用于特种设备使用单位落实安全主体责任。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件,
3、 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 33942特种设备事故应急救援预案编制导则TSG 08-2017特种设备使用管理规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1特种设备特种设备是指国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、 压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等。3.2特种设备使用单位特种设备使用单位是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人, 一般是特种设备的产权单位,或是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的
4、特种设备实际使用管理者,具体应按照TSG 08-2017的规定进行判定。3.3特种设备使用单位安全主体责任特种设备使用单位安全主体责任是指特种设备使用单位按照国家有关法律法规、 标准、 技术规范的要求,应当执行的有关规定,应当履行的工作职责,应当承担的的法律责任。4机构和人员4.1机构设置DB14/T 213520202特种设备使用单位应根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构,安全管理机构设置应符合TSG 08-2017中2.3的要求。4.2人员配备特种设备使用单位应根据TSG 08-2017中2.4的要求,配备相应的特种设备管理人员和作业人员。4.3人员资质
5、特种设备使用单位配备的特种设备管理人员和作业人员应具备岗位所需资质,持证上岗。4.4人员培训特种设备使用单位应当制定特种设备管理人员和作业人员的培训计划, 对其进行定期培训, 并应做好相关的培训记录。4.5岗位职责4.5.1特种设备使用单位主要负责人职责特种设备使用单位主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者, 主要职责是对其单位所使用的特种设备安全、节能负总责。4.5.2特种设备安全管理负责人职责特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。 其主要职责如下:a)协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责,确保本单位特种设备的安全使用;b)宣传
6、、贯彻中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范;c)组织制定本单位特种设备安全管理制度,落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备;d)组织制定特种设备事故应急专项预案,并且定期组织演练;e)对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查;f)组织进行隐患排查,并且提出处理意见;g)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时,立即作出停止使用特种设备的决定,并且及时报告本单位主要负责人。4.5.3特种设备安全管理员职责特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。其主要职责如下:a)组织建立特种设备安全技术档案;b)办理特种设备使用登记;c)组织制
7、定特种设备操作规程;d)组织开展特种设备安全教育和技能培训;e)组织开展特种设备定期自行检查;f)编制特种设备定期检验计划,督促落实定期检验和隐患治理工作;g)按照规定报告特种设备事故,参加特种设备事故救援,协助进行事故调查和善后处理;h)发现特种设备事故隐患,立即进行处理,情况紧急时,可以决定停止使用特种设备,并且及时报告本单位安全管理负责人;i)纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。DB14/T 2135202034.5.4特种设备节能管理人员职责高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员。其主要职责如下:a)高耗能特种设备使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位高耗能特种设备节能制度;b
8、)对高耗能特种设备节能管理工作实施情况进行检查;c)建立高耗能特种设备节能技术档案;d)组织开展高耗能特种设备节能教育培训;e)编制高耗能特种设备能效测试计划,督促落实高耗能特种设备定期能效测试工作。4.5.5特种设备作业人员职责作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书,其主要职责如下:a)严格执行特种设备有关安全管理制度,并且按照操作规程进行操作;b)按照规定填写作业、交接班等记录;c)参加安全教育和技能培训;d)进行经常性维护保养,对发现的异常情况及时处理,并且作出记录;e)作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素, 应当立即采取紧急措施, 并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和
9、单位有关负责人报告;f)参加应急演练,掌握相应的应急处置技能。5规章制度5.1管理制度特种设备使用单位应至少制定以下管理制度:a)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责;b)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度;c)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度;d)特种设备风险分级管控制度;e)特种设备隐患排查治理制度;f)特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度;g)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度;h)特种设备应急救援管理制度;i)特种设备事故报告和处理制度;j)高耗能特种设备节能管理制度。5.2操作规程使用单位应当根据所使用设备运
10、行特点等,制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定,以及相应记录等。6档案管理6.1设备档案特种设备使用单位应做好以下设备档案的管理,确保档案清晰完整、分类明确、便于查找:DB14/T 213520204a)使用登记证;b)特种设备使用登记表;c)特种设备设计、制造技术资料和文件,包括设计文件、产品质量合格证明(含合格证及其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等;d)特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告等技术资料;e)特种设备
11、定期自行检查记录(报告)和定期检验报告;f)特种设备日常使用状况记录;g)特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录;h)特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告;i)特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。j)锅炉能效测试报告;k)高耗能特种设备节能改造技术资料等。6.2人员档案特种设备使用单位应做好管理人员和作业人员档案的管理,并确保档案清晰完整、分类明确、便于查找,人员档案应至少包括个人信息、资质证件、培训记录等。7设备管理7.1采购特种设备使用单位采购的特种设备应当由具有相应资质的生产单位生产, 并符合安全技术规范及相关标准的要求。7.2监督检验特种设备的制造、安装、改
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