DB63∕T 1965-2021 人力资源服务机构等级划分与评定(青海省).pdf
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1、ICS 03.080.20 CCS A 10 DB63 青海省地方标准 DB 63/ T 19652021 人力资源服务机构等级划分与评定 Ranking and assessment of human resources service organization (征求意见稿) 2021 - 10 - 28 发布 2022 - 01 - 01 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/TXXXX2021 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 等级划分与评定 . 3 6 证书和标志管
2、理 . 5 附录 A (规范性) 人力资源服务机构等级划分与评定评分表. 6 附录 B (规范性) 人力资源服务机构等级划分与评定申请表. 18 DB63/TXXXX2021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的的结构和起草规则的规定起草。 本文件由青海省科学技术信息研究所有限公司提出。 本文件由青海省人力资源和社会保障厅归口。 本文件起草单位: 青海省科学技术信息研究所有限公司、 青海省人力资源和社会保障能力建设服务中心。 本文件主要起草人:熊一才、李冰、杨志弘、朱莉华、陈小焱、赵艳平、杨永春、柳冬、张梦。 本文件由青海省人力资源和社会保障
3、厅监督实施。 DB63/TXXXX2021 III 引 言 基于人力资源服务市场的发展实践, 为了更好地推动人力资源服务市场协同发展, 完善人力资源服务标准体系,促进人力资源服务业标准化建设和规范化管理,提高服务质量和效率,维持人力资源服务业秩序,特制订本标准。 本标准通过建立人力资源服务机构指标评价体系, 对影响人力资源服务质量的基础情况、 服务能力、信息化能力建设、 经济效益四个方面因素予以规范, 以期不断提升人力资源服务机构的服务水平和发展质量。 DB63/TXXXX2021 1 人力资源服务机构等级划分与评定 1 范围 本标准规定了各类人力资源服务机构的基本要求、等级划分与评定、证书和
4、标志管理。 本标准适用于各类人力资源服务机构的等级划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分:通用符号 GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第9部分:无障碍设施符号 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。 3.1 人力资源服务机构 human resources service organization 提供人力资源服务的企事业单位
5、和社会组织。 3.2 劳务派遣 labor dispatch 人力资源服务机构依法与劳动者签订劳动合同, 按照协议将劳动者派至用工单位工作, 由用工单位对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。 3.3 人力资源外包服务 human resources outsourcing service 按照客户委托要求,承接客户人力资源管理、开发、配置及相关专业服务的活动。 3.4 高级人才寻访 executives search 为客户提供咨询、搜寻、甄选、评估、推荐并协助录用高级人才的系列服务活动。 4 基本要求 DB63/TXXXX2021 2 4.1 服务机构 4.1.1 服务机构资
6、质 申请等级评定的人力资源服务机构资质要求: a) 依法登记注册,成立满 1 年,具有独立法人资格; b) 有 1 个会计年度以上的经营服务业绩; c) 人力资源服务机构的建筑、附属设施、服务内容和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护、质量等现行国家有关法规和标准; d) 有固定经营服务场所,服务场所各项功能满足服务需求; e) 信用记录良好,无重大安全质量事故。 4.1.2 服务准则 申请等级评定的人力资源服务机构服务准则: a) 遵守国家的法律法规、行政规章及政策,依法依规经营; b) 提供优质服务,合理定价; c) 诚实守信,杜绝欺诈行为; d) 公开、公正、公平,维护行业和服务对象
7、的合法权益。 4.2 从业人员 4.2.1 从业人数及资质 从业人数及资质要求: a) 从业人员具有大专及以上学历并持有相关培训或资格证书; b) 从业人员应熟悉人力资源服务业务的工作流程和基本要求,能有效快捷地提供服务; c) 从业人员应熟悉经营范围内人力资源政策及相关法律法规,具有应对和解决实际问题的能力。 4.2.2 从业人员服务规范 从业人员服务规范要求: a) 从业人员具有良好的职业道德和行为操守; b) 从业人员着装整齐,佩戴工号名牌; c) 从业人员言行举止符合礼仪规范,能运用规范用语提供服务; d) 从业人员熟练掌握与岗位业务相关的基础知识和信息,具有主动服务意识; e) 有相
8、应的服务流程设计,从业人员业务技能熟练; f) 建立有效的服务质量监督和评价机制。 4.3 设施设备 申请等级评定的人力资源服务机构设施设备要求: a) 具有适应办公需要的电话机、打印机、传真机等设备; b) 具有与计算机相配套的网络化管理设备; c) 设有客户服务电话,且电话接听畅通; d) 具有采暖设备,且能正常使用; e) 有可供客户使用的公共卫生设施; f) 消防、安全设施配置完善有效,标识明显清晰。 DB63/TXXXX2021 3 4.4 服务环境 申请等级评定的人力资源服务机构服务环境要求: a) 服务机构所在地交通便利; b) 为客户提供舒适、整洁的咨询、洽谈的服务场所; c)
9、 服务许可证、营业执照及服务内容、工作流程和收费标准、信誉承诺等, 置于服务场所的显著位置,并为服务对象提供项目介绍、服务须知等资料; d) 服务场所标识明显,公共信息图形符合 GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9 等规定。 4.5 规章管理 4.5.1 总则 制定客观合理的规章管理制度。 应依法与员工签订劳动合同, 对各环节作业流程和运营标准进行规范,确保机构内部管理可控;应采用适宜渠道对机构企业文化、服务理念、诚信经营等信息进行公示,体现机构良好行为规范。 4.5.2 管理制度 4.5.2.1 应有员工手册,内容包括:机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等。
10、 4.5.2.2 应有职位说明书,内容包括:职位名称与职责描述、任职条件与要求、工作流程和考核标准等。 4.5.2.3 应建立运营保障管理制度。 4.5.2.4 机构所经营的各服务项目应制定相应的服务管理制度。 4.5.3 信用管理 4.5.3.1 按时参加年检及相关统计活动且合格。 4.5.3.2 机构和所属从业人员签订诚信承诺书,内部评价良好。 4.5.3.3 遵纪守法,公众评价良好,无不诚信行为。 4.5.3.4 积极参与促进就业等社会公益活动和行业协会活动。 5 等级划分与评定 5.1 等级划分 5.1.1 等级要求 人力资源服务机构采用定量的标杆值评价方法评定划分等级, 按照附录A进
11、行评分,评分等级用英文字母A及其数量表示,从低到高依次为A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级五个等级。 5.1.2 评定指标分值设置与计分方法 5.1.2.1 等级划分与评定指标总分设值见表 1,具体分值见附录 A。 表1 评定指标总分设值 评定指标评定指标 分值分值(分分) 基本情况 180 服务能力 480 DB63/TXXXX2021 4 信息化能力建设 140 经济效益 200 总分 1000 5.1.2.2 计分方法: a) 人力资源等级划分与评定采用标杆值的评价方法进行评定计分,总分 1000 分,该分值为原始分; b) 排序总分采用标准分数, 即原始分第一名为总分 1
12、000 分, 并依次计算所有人力资源机构得分; c) 原始分和标准分均四舍五入取整数; d) 等级划分与评定分数以标准分数为主,其中 AAAAA 级评定需同时满足原始分条件。 5.1.3 等级与分值对应关系 人力资源服务机构等级与指标评定总分值对应关系见表2。 表2 等级与分值对应关系 人力资源服务机构等级人力资源服务机构等级 标准分标准分 原始分原始分 备注备注 A级 0199 无 无 AA级 200499 无 无 AAA级 500799 无 无 AAAA级 8001000 无 无 AAAAA级 9501000 7501000 同时满足 5.2 等级评定 5.2.1 评定原则 等级评定原则:
13、 a) 评定工作严格坚持公开、公正、公平的原则; b) 评定采取定量评分的方式开展; c) 评定结果接受全社会监督,并接受质疑。 5.2.2 评定委员会 由省级业务主管成立人力资源服务机构等级评定委员会(以下简称评委会),评委会负责机构等级的评定工作。评委会可委托第三方评估机构开展评估工作,并接受评委会监督和验收。 5.2.3 评委会成员条件 评委会成员应具有以下条件: a) 原则上从事人力资源及相关工作 5 年以上, 并取得相应专业副高级及以上职称, 熟悉并掌握人力资源专业能力,具有丰富的实际工作经验; b) 具有较全面的知识水平,熟悉国内外最新人力资源动态及相关政策; c) 能认真履行职责
14、。并遵循职业道德和评审工作纪律; d) 能胜任评审工作。 5.2.4 评定程序 5.2.4.1 申请材料的提交 DB63/TXXXX2021 5 人力资源服务机构申请等级评定应提交以下材料(并加盖公章): a) 人力资源服务机构等级划分与评定申请表(见附录 B); b) 营业执照/法人证书、人力资源服务许可证或劳务派遣许可证复印件; c) 服务机构上年度财务报表资料; d) 其它材料; e) 人力资源服务机构参加等级评定工作所提供的材料不应是涉密材料, 涉密材料应脱密处理后提交。 5.2.4.2 受理与评定 受理与评定要求如下: a) 服务机构等级评定的受理与评定时间为三年一届; b) A 级
15、、AA 级、AAA 级、AAAA 级、AAAAA 级评定均由评委会或第三方评估机构受理,评定指标体系见附录 A; c) 评定结果由评委会和受评审单位双方确认后,由评委会在省主管部门的官方网站上予以公示,公示时间不少于 7 个工作日; d) 在公示期间收到举报的,评委会办公室应查证情况,如举报情况属实,取消评定资格; e) 对于未通过评定的机构,由评委会办公室以书面形式通知该机构; f) 服务机构存在违法违规等重大问题的,两届之内不予受理。 6 证书和标志管理 6.1 通过评定的机构,授予相应等级,并颁发证书和标志。 6.2 机构等级证书和标志由评委会统一制作和管理。 6.3 通过评定的服务机构
16、等级有效期为三年(自颁发证书之日计算),有效期满后自动取消等级资格,如需继续参与评价工作,服务机构应于期满前的 3 个月向评委会申请重新评定。 6.4 通过评定的服务机构在使用证书和标志期间,被发现与评定等级不符合或给客户带来直接、间接利益损害的行为时,评委会可根据情节给予书面警告、通报批评、降级、直至取消等级处理。如发生违法违规等重大问题,由评委会取消服务机构等级,收回等级证书及标志。 6.5 等级标志应置于服务机构场所显著位置。 DB63/TXXXX2021 6 A A 附 录 A (规范性) 人力资源服务机构等级划分与评定评分表 表A.1给出了人力资源服务机构等级划分与评定评分表。 表A
17、.1 人力资源服务机构等级划分与评定评分表 一级指标 二级指标 三级指标 赋分标准 得分 备注 机构人员数量(15 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用参评机构填报的该项指标数值中的最大值;基准分为该项指标分值。 人员资质情况(15 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用参评机构填报的该项指标数值中的最大值;基准分为该项指标分值。 专科及以上学历人员占比(9 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其
18、中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 90%,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。 学历构成 硕士及以上学历人员占比(6 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 10%,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。 机构人员情况(60分) 人员培训情况(15 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用参评机构填报的该项指标数值中的最
19、大值;基准分为该项指标分值。 有客户等候区(2 分) 。 有客户接待室(3 分) 。 有信息查询系统(3 分) 。 有信息显示屏(3 分) 。 有智能叫号系统(3 分) 。 有采暖和设备(2 分) 。 有公共卫生间(2 分) 。 基础设施(20 分) 有停车场(2 分) 。 基本情况(180分) 机构设施 (50 分) 办公设备(15 分) 电话机、计算机覆盖率不少于 80%(2 分) 。 DB63/TXXXX2021 7 一级指标 二级指标 三级指标 赋分标准 得分 备注 打印机、传真机等设备不少于 1 台(2 分) 。 有供客户使用的办公设备性能良好(2 分) 。 有供客户使用的休息设施性
20、能良好(2 分) 。 有可移动的办公设备如笔记本电脑、投影仪等(2分) 。 有录音笔、摄像机等记录设备(1 分) 。 客户服务电话是否畅通并有专人负责(1 分) 。 是否有内部局域网络管理系统(1 分) 。 是否有软件系统服务器(1 分) 。 是否有信息化办公平台(1 分) 。 是否消防设施设备完备、 有效, 标识易识别 (3 分) 。 服务场所是否配备报警设备和自动喷淋灭火系统(3 分) 。 紧急出口是否通道畅通、标识易识别(3 分) 。 重要部位是否有消防设备(3 分) 。 消防安全设施(15 分) 是否设有监控设备和消防广播系统(3 分) 。 服务场所建筑面积(10 分) 采取标杆值对标
21、的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 800m2,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。 服务机构所在地交通便利, 周边有公交线路 (1 分) 。 服务场所布局是否方便客户活动(1 分) 。 服务场所是否整洁卫生, 并有专门卫生打扫人员 (1分) 。 服务场所通风、采光环境是否良好(1 分) 。 服务场所环境(5 分) 无噪音干扰(1 分) 。 人力资源服务许可证、营业执照或法人证书、收费许可证、收费项目表或税务登记证等进行公示(1分) 。 是否有服务机构服务项目介绍(1 分) 。 是否设有
22、服务场所引导图(1 分) 。 是否设有机构形象宣传栏(1 分) 。 服务环境 (20 分) 公示项目和公共信息图形(5 分) 各种标识符合 GB 2894、GB/T10001.9、GB/T 10001.1 等规定,标识设置协调统一、易识别,在合适位置摆放(1 分) 。 服务评价(20 分) 服务评价(10 分) 有自我评价管理体系, 并根据体系进行自我评估 (3分) ;有自我评价和外部评价管理体系,并根据体系进行自我评估(6 分) ;采用多种形式搜集内部和外部评价信息,并进行记录和评估(10 分) 。 DB63/TXXXX2021 8 一级指标 二级指标 三级指标 赋分标准 得分 备注 客户满
23、意度(10 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 95%,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。 是否积极配合各级政府部门的年检、审计及相关统计活动且合格(3 分) 是否与从业人员签订诚信承诺书(2 分) 近两年无不诚信行为(3 分) 信用管理(10 分) 是否参与各类社会公益活动和行业协会活动 (2 分) 员工手册(5 分) 有员工手册(1 分) ;员工手册内容齐全,包括机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等内容(3分) ;员工手册内容齐全且进行有效管理,员工熟知其内
24、容(5 分) 。 岗位说明书(5 分) 有岗位说明书(1 分) ;岗位说明书描述详细,包括岗位职责、工作流程、考核标准等内容(3 分) ;岗位与岗位说明书匹配,员工熟悉自身岗位(5 分) 。 运营管理制度(5 分) 有运营管理制度(1 分) ;运营管理制度齐全,包括人事、财务、安全等方面内容(3 分) ;各项运营管理依照制度执行(5 分) 。 规章制度(30 分) 服务项目管理制度(5 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 100%,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。
25、 人员情况(5 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用设定的上限值 10 人,基准分为该项指标分值。a 达到上限值即满分,超过部分不得分。 年登记求职人数(5 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用参评机构填报的该项指标数值中的最大值;基准分为该项指标分值。 固定客户数量(5 分) 采取标杆值对标的计算方法,得分=(a/b)*基准分。其中:a 是每个参评机构填报的该项指标数值;b 是该指标标杆值,选用参评机构填报的该项指
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