AQ∕T 4280-2016 火力发电企业建设项目职业病危害控制 效果评价细则(安全生产).pdf
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1、 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T 4280-2016 火力发电企业建设项目职业病危害控制效果评价细则 Codes for effect-assessment for occupational hazard control in construction project of thermal power enterprises (报批稿) 2016-08-29 发布 2017-03-01 实施 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 发 布ICS 13.100 C 52 I 目目 次次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 评
2、价工作准备 . 2 5 评价工作实施 . 2 6 评价报告编制 . 12 附录 A(资料性附录) 职业病危害控制效果评价需收集资料清单 . 13 附录 B(资料性附录) 主要职业病危害因素种类及分布 . 14 附录 C(资料性附录) 主要职业卫生检测内容 . 19 附录 D(资料性附录) 火力发电企业建设项目职业病危害控制效果评价报告 . 24 附录 E(资料性附录) 火力发电企业建设项目职业病危害控制效果评价报告资料性附件 . 27 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局职业健康司提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会防
3、尘防毒分技术委员会(SAC/TC288/SC7)归口。 本标准起草单位:山东电力研究院、吉林省电力科学研究院有限公司、广东电网有限责任公司电力科学研究院、国家电网公司职业病防治院。 本标准主要起草人:张永、巩泉泉、王坤、陈涛、孙成勋、朱宝余、李丽、宣逸群、江红、张国英、谢连科、杨晓瑛、李红彦。 1 火力发电企业建设项目职业病危害控制效果评价细则 1 范围 本标准规定了火力发电企业建设项目职业病危害控制效果评价的术语和定义、 评价工作准备、评价工作实施及评价报告编制。 本标准适用于火力发电企业中燃煤电厂新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的控制效果评价。其他类型的火力发电企业建设项目
4、可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 8170 数值修约规则与极限数值的表示和判定 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T 23466 护听器的选择指南 GB/T 29510 个体防护装备配备基本要求 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GB 50187 工业企
5、业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分:化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分:物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189.8 工作场所物理因素测量 第 8 部分:噪声 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 DL/T 5032 火力发电厂总图运输设计技术规程 DL/T 5035 火力发电厂
6、采暖通风与空气调节设计技术规程 DL/T 5187.2 火力发电厂运煤设计技术规程 第 2 部分:煤尘防治 DL 5454 火力发电厂职业卫生设计规程 3 术语和定义 2 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 火力发电企业 thermal power enterprises 利用固体、液体、气体燃料生产电能的企业,本标准中主要针对燃煤电厂。 3.2 职业病危害控制效果评价 effect-assessment for control of occupational hazard 建设项目完工后、竣工验收前,对工作场所职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施与措施及其效果等做出的综合评价。 3.
7、3 评价单元 assessment unit 根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求, 将建设项目或用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。 3.4 职业病危害因素接触水平 exposure level of occupational hazard factors 职业活动中的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度(强度)和接触时间。 4 评价工作准备 4.1 接受委托、签订合同 评价单位在确保其评价能力满足建设项目评价需求后, 接受建设单位委托, 并按照相关规定进行合同评审,合同评审通过后签订合同。 4.2 资料收集 评价单位应收集火力发电企业建设
8、项目职业病危害控制效果评价工作所需的资料, 资料清单参见附录A,资料应真实、有效。 5 评价工作实施 5.1 职业卫生调查 5.1.1 项目概况与试运行情况 评价单位应调查项目概况,包括项目名称、性质、规模、建设地点、建设单位、组成、主要工程内容、主要技术经济指标、“三同时”执行情况、工程试运行情况、职业病危害预评价建议落实情况、职业病防护设施设计专篇的落实情况等。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,应明确工程利旧内容和现有企业职业卫生管理情况。 3 5.1.2 总体布局和设备布局 调查项目的总平面布置情况,存在粉尘、化学物质、噪声、振动、高温等职业病危害因素的锅炉房、汽机房、除氧
9、间、碎煤机室、煤仓间等多层建筑物的竖向布置情况,产生职业病危害因素的生产设备布局情况。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,应调查其所依托工程的总体布局。 5.1.3 职业病防护设施 调查项目设置的职业病防护设施位置、名称、型号、参数、数量、运行维护情况等。火力发电企业设置的职业病防护设施参考以下内容: a) 防尘宜包括下述设施: 1) 燃煤装卸点、堆取料点、煤场、输煤皮带、转运站、筛碎点、煤仓间、制样间、磨煤机、给煤机等工作场所设置的除尘器、喷雾抑尘设施、喷水设施、曲线落煤管、通风设施、密封设施、冲洗设施、防风设施等; 2) 烟气除尘器、排渣机、灰渣输送等工作场所设置的密封设施、冲
10、洗设施等; 3) 灰库、渣仓、灰渣场、灰渣装运等工作场所设置的除尘器、喷雾抑尘设施、密封设施、防风设施、冲洗设施等; 4) 石灰石(粉)接卸、贮存、加料、石灰石粉制备、石膏贮存、装车等工作场所设置的除尘器、喷雾抑尘设施、密封设施、冲洗设施等; 5) 中水处理系统中石灰和纯碱接卸、贮存等工作场所设置的除尘器、密封设施、冲洗设施等; 6) 机组设置的负压真空清扫系统; 7) 锅炉、烟道等采取的密闭负压设施等。 a) 防毒宜包括下述设施: 1) 酸碱计量、系统加药、树脂再生、电解制氯、二氧化氯制备等采取的远距离自动控制方式; 2) 锅炉房、水处理车间、计量间、加药间、药品仓库、实验室、六氟化硫配电装
11、置室、柴油发电机室等工作场所设置的机械通风设施; 3) 酸罐、氨罐、酸碱计量间、汽水加药间等工作场所设置的酸雾(或氨、肼)吸收器; 4) 锅炉、烟道等采取的密闭负压设施; 5) 贮存、输送腐蚀性介质的容器、管道、法兰、接头等采用的防腐蚀材料、防喷溅设施等。 b) 防噪声与振动宜包括下述设施: 1) 汽轮发电机、汽动给水泵、碎煤机、滚轴筛、磨煤机、氧化风机、引风机、送风机、一次风机、增压风机、循环水泵、空压机等高噪声设备设置的隔声减振设施; 2) 送风机、空压机、稀释风机进风口及锅炉安全阀排汽口等处设置的消声器; 3) 机组、凉水塔等处设置的隔声墙; 4 4) 控制室、值班室等工作场所采用的吸声
12、材料、结构及隔声门窗等。 c) 防暑、防寒、防潮宜包括下述设施: 1) 汽机房、锅炉房等工作场所设置的自然通风和机械通风设施; 2) 各电子设备间设置的机械通风设施和空调; 3) 集控室、值班室、休息室等工作场所设置的空调; 4) 高温设备及管道设置的保温或隔热层; 5) 项目所在地若属于采暖区,生产建筑、辅助及附属生产建筑设置的采暖设施; 6) 水处理车间及其他系统地下部分等工作场所采取的机械通风设施等。 d) 防非电离辐射宜包括下述设施: 1) 带电设备外壳设置的接地线,线路采用的电缆,配电装置采用的组合电器等; 2) 在主变、室外配电装置等区域设置的屏蔽网、罩、防护栏等。 5.1.4 应
13、急救援设施及措施 5.1.4.1 应急救援设施 调查项目氨站、酸碱储罐、酸碱计量间、加药间、药品间、锅炉房、六氟化硫配电装置室等工作场所以及检维修时设置的应急救援设施,主要包括有毒气体(如氨、一氧化碳、六氟化硫等)检测报警装置、事故通风设施、喷淋洗眼装置、围堰、地排沟、急救药品、正压式空气呼吸器、通信及运输设施等。同时还应调查设施的位置、名称、数量、参数(如检测报警装置的报警值,事故通风设施的通风量等) 、运行维护情况等。 5.1.4.2 应急救援措施 调查项目可能存在的职业性急性中毒、化学性皮肤灼伤、化学性眼部灼伤、职业性中暑等急性职业损伤,企业的应急救援组织机构及人员、职业病危害事故专项应
14、急救援预案、应急处置方案、应急救援演练计划及实施情况、应急救援医疗资源等。 5.1.5 个体防护用品 调查项目接触职业病危害因素的作业岗位所配备的个体防护用品情况,包括防尘口罩、防毒面具、护听器、防护服、防护手套、防护鞋、防护眼镜等个体防护用品的型号、数量、参数、安全标识、检验合格证、发放记录、更换记录、保管情况、现场佩戴情况等内容。 5.1.6 建筑卫生学 调查项目建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光、照明等建筑卫生学情况,对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,应调查其所依托工程的建筑卫生学,主要包括以下内容: a) 采暖方式、采暖设施、采暖介质、采暖温度; b) 车间通风方式;
15、c) 机械通风设施的名称、位置、风量; d) 空气调节系统的设置方式、位置、参数、数量; e) 采光方式,照明设施设置的名称、位置、参数、数量; 5 f) 车间之间相互距离、高度; g) 车间墙体、墙面、地面以及围护结构等处采取的防毒、防腐蚀、防渗透、防噪声与振动等措施。 5.1.7 辅助用室 调查项目浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室、就餐场所、厕所、妇女卫生室等辅助用室设置的位置、数量等。同时调查浴室设置的淋浴器数量,更/存衣室内便服和工作服的存放方式,盥洗水龙头设置的位置及数量,厕所内蹲位和小便器的数量,妇女卫生室设置的冲洗器数量等。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,
16、应调查其所依托的辅助用室。 5.1.8 职业卫生管理 调查企业职业卫生管理措施及执行情况,主要包括以下内容: a) 职业卫生管理机构及人员设置; b) 职业病防治规划及实施方案; c) 职业病危害防治责任制; d) 职业病危害警示与告知; e) 职业病危害项目申报; f) 职业病防治宣传教育培训; g) 职业病防护设施的维护检修; h) 个体防护用品管理; i) 职业病危害因素监测、检测及评价管理; j) 建设项目职业卫生“三同时”管理; k) 劳动者职业健康监护; l) 职业病危害事故处置与报告; m) 职业病危害应急救援管理; n) 岗位职业卫生操作规程; o) 职业卫生专项投资; p)
17、职业卫生档案管理。 5.1.9 职业健康监护 调查企业职业健康监护情况,主要包括以下内容: a) 职业健康检查年度计划 (包括接触职业病危害因素种类与接触人数、 应实施职业健康检查的人数、检查项目、拟定检查时间等)及执行情况; b) 职业健康检查机构资质; c) 职业健康检查的类型(主要包括上岗前和在岗期间职业健康检查)、检查时间、检查人员、检查项目、检查周期; d) 职业健康检查总结报告及体检结果报告; e) 职业健康检查结果告知及异常人员处置情况; 6 f) 用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案的建立及管理情况。 5.1.10 施工期 调查项目建设施工期职业病危害防治情
18、况,包括工作场所职业病危害因素识别与检测,施工单位职业卫生管理及职业健康监护, 建设单位与施工单位、 监理单位合同中有关职业病危害防治和管理的相关内容,建设单位对施工过程中职业病防治工作的监督管理情况等。 5.1.11 职业病危害因素 5.1.11.1 职业病危害因素识别 可根据项目生产工艺流程等划分评价单元, 调查分析各评价单元存在的职业病危害因素种类及分布情况,包括生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素。主要职业病危害因素及分布参见附录 B。 5.1.11.2 职业病危害因素有害性分析 应对项目可能存在的各职业病危害因素对健康产生的影响进行定性分析, 明确其可能导致的职业病
19、及其他健康影响。 5.1.11.3 职业病危害因素接触调查 应对作业人员开展工作日写实,调查分析职业病危害作业的工种(岗位)及接触职业病危害因素作业的工作场所、作业方法及内容、接触时间与频度等。 5.1.12 职业病危害因素监测情况 调查项目设置的氨、 一氧化碳、 六氟化硫等职业病危害因素的在线监测设施和监测数据,以及噪声、粉尘、氨等主要职业病危害因素日常监测数据记录等。 5.1.13 评价方案编制 在现场调查的基础上, 确定评价范围, 编制评价方案。 评价方案应包括概述、 编制依据、评价方法、评价范围、评价内容、建设项目概况及试运行情况、职业卫生调查内容、职业卫生检测方案、组织计划等内容。
20、5.2 职业卫生检测 5.2.1 检测前准备 5.2.1.1 评价单位应制定检测计划,按照计划进行任务分工。 5.2.1.2 应检查校验采样检测仪器并充电,准备采样介质、试剂、现场采样检测记录单、个体防护用品等。 5.2.2 现场采样及检测 5.2.2.1 应在正常生产状态下进行职业卫生检测,包括职业病危害因素检测、职业病防护设施及建筑卫生学检测,检测内容参见附录 C。 7 5.2.2.2 现场采样及检测应按 GBZ 159 及有关规定执行。 5.2.2.3 现场采样和检测时,应如实填写记录单,绘制采样点设置示意图,需经企业陪同人签字确认,并在现场采样点进行拍照或摄影留证。 5.2.2.4 现
21、场采集的样品应按标准规定进行保存及运输。 5.2.3 实验室分析 5.2.3.1 检测人员应做好样品交接工作,确保样品在有效期内进行检测。 5.2.3.2 应采用国家颁布的标准方法进行实验室检测。 5.2.3.3 检测人员应如实填写实验室检测原始记录,并与图谱一起存档。 5.2.4 数据处理 5.2.4.1 检测数据应按 GB/T 8170 的规定处理。 5.2.4.2 非常规检测气象条件下,应按 GBZ 159 的规定进行标准体积转换计算,必要时应依据现场调查结果,结合工人接触情况和职业病危害因素限值标准,按 GBZ 159 的规定将检测结果转换为该职业病危害因素标准限值可比较的结果。 5.
22、2.4.3 粉尘检测结果应计算为 8h 时间加权平均浓度(CTWA) ;对粉尘和未制定短时间接触容许浓度(PC-STEL)的化学物质,应计算其超限倍数;对于未做长时间采样但有 8h 时间加权平均容许浓度(PC-TWA)限值的化学物质,应将其检测结果计算为 8h 时间加权平均浓度,计算方法参见 GBZ 2.1。 5.2.4.4 对于非每周 5d 工作制噪声检测结果, 需计算每周工作 40h 的等效声级, 其余计算工作 8h 等效声级。岗位 40h 等效声级计算方法可参见 GBZ/T 189.8 或按以下公式计算: (1) 式中: LEX,W 岗位每周平均接触值,单位为分贝dB(A); LAeq,
23、T 岗位每班平均等效声级,单位为分贝dB(A); TW 岗位每人每周平均工作小时数,单位为小时(h) 。 岗位每班平均等效声级的计算方法如下: (2) 式中: LAeq,T 岗位每班平均等效声级,单位为分贝dB(A); T 岗位被检人员的检测时间总和,单位为小时(h) ; Ti 岗位第 i 个被检人员的检测时间,单位为小时(h) ; n 岗位总的检测样本量; LAeq,Ti岗位第 i 个被检人员的等效声级,单位为分贝dB(A)。 8 5.2.5 检测报告编制 整理分析检测结果,并应按相关规定编制检测报告。 5.3 职业卫生评价 5.3.1 职业病防护设施评价 5.3.1.1 评价人员应按照划分
24、的评价单元,对运煤系统、锅炉系统、除灰渣系统、烟气脱硫系统、灰渣场等工作场所设置的防尘设施进行分析,按 GBZ 1、DL 5454、DL/T 5187.2等的规定对其设置的合理性进行评价;依据防尘设施运行维护情况、粉尘检测结果、防尘设施检测结果等,对防尘设施的有效性进行评价。 5.3.1.2 应对锅炉系统、供排水及水处理系统、烟气脱硝系统、电气系统等工作场所设置的防毒设施进行分析,按 GBZ 1、GBZ/T 194、DL/T 5035、DL 5454 等的规定对其设置的合理性进行评价;依据防毒设施运行维护情况、化学物质检测结果、通风换气次数、气流组织和控制风速等,对防毒设施的有效性进行评价。
25、5.3.1.3 应对运煤燃料输送系统、锅炉系统、汽机系统、除灰渣系统、电气系统、供排水及水处理系统、 烟气脱硫系统、 烟气脱硝系统等工作场所设置的防噪声与振动设施进行分析,按 GB/T 50087、GBZ 1、DL 5454 等的规定对其设置的合理性进行评价;依据防噪声与振动设施运行维护情况、噪声检测结果、防噪声设施检测结果等,对防噪声与振动设施的有效性进行评价。 5.3.1.4 应对锅炉系统、汽机系统、除灰渣系统、电气系统、烟气脱硫系统等工作场所设置的防暑、防寒、防潮设施进行分析,按 GBZ 1、DL 5454 等的规定对其设置的合理性进行评价;依据高温检测结果和(或)采暖检测结果等,对防暑
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