CH∕T 6009-2019 《管线测绘工程监理规程》(测绘).pdf
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1、 ICS ICS 07.040 A79 备案号:xxxxx-xxxx CH 中 华 人 民 共 和 国 测 绘 行 业 标 准 CH/T XXXXXXXXX 管线测绘工程监理规程 Specification for supervision of pipeline surveying project 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (报批稿) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 中华人民共和国自然资源部 发 布 I 目 次 1 范围. 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 3 5 监理工作要求 . 3 5.1 一般规
2、定 . 3 5.2 项目监理部 . 3 5.3 监理人员 . 4 5.4 监理实施方案 . 5 5.5 监理成果 . 5 6 合同履行监理与工作协调 . 6 6.1 一般规定 . 6 6.2 合同履行监理 . 6 6.3 工作协调 . 6 7 工程准备监理 . 7 7.1 一般规定 . 7 7.2 技术准备工作监理 . 7 7.3 进度计划审查 . 8 7.4 生产安全准备工作监理 . 8 7.5 开工条件审核 . 8 8 工程进度监理 . 9 9 工程质量监理 . 9 9.1 一般规定 . 9 9.2 探查质量监理 . 10 9.3 测量质量监理 . 11 9.4 数据质量监理 . 12 9
3、.5 质量评价 . 14 10 安全生产监理 . 15 10.1 一般规定 . 15 10.2 管线探测安全监理 . 15 10.3 数据处理安全监理 . 16 II 10.4 工作场所安全监理 . 16 11 测绘成果资料监理 . 17 11.1 一般规定 . 17 11.2 测绘成果资料立卷监理 . 17 11.3 测绘成果资料档案移交监理 . 17 12 监理工作总结 . 18 12.1 一般规定 . 18 12.2 监理工作总结报告编制 . 18 12.3 监理成果立卷和提交 . 18 附录 A(规范性附录)监理指令性文件 . 19 附录 B(资料性附录)管线测绘工程监理记录 . 22
4、 参考文献 . 43 III 前前 言言 本规程按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本规程由中华人民共和国自然资源部提出并归口。 本规程起草单位:北京市测绘设计研究院、正元地理信息集团股份有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院、保定金迪地下管线探测工程有限公司、青岛市勘察测绘研究院、自然资源部测绘标准化研究所、 山东中基地理信息科技有限公司、 广州长地空间信息技术有限公司、中国冶金地质总局地球物理勘查院、厦门精图信息技术有限公司、中煤(西安)地下空间科技发展有限公司、宁波市测绘设计研究院、自然资源部地下管线勘测工程院、北京市勘察设计研究院有限公司、 河北九华勘查测绘有限责任公司、
5、 南京市测绘勘察研究院股份有限公司、武汉市测绘研究院、济南市勘察测绘研究院、沈阳市勘察测绘研究院有限公司、建设综合勘察研究设计院有限公司、城市空间信息工程北京市重点实验室 本规程主要起草人:贾光军、刘韶军、李学军、丘广新、刘春明、鞠文征、刘小强、田文革、李茂阁、姜文青、田学军、乔志勇、龙家恒、王晓东、徐长虹、张建、张立伟、梁继东、嵇亚炜、王厚之、牛守明、王野、陈廷武、张浩 1 管线测绘工程监理规程 1 范围 本规程规定了管线测绘工程的监理工作要求, 包括合同履行监理与工作协调、 工程准备监理、工程进度监理、工程质量监理、安全生产监理、测绘成果资料监理和监理工作总结等方面的工作要求。 本规程适用
6、于管线测绘工程的监理工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件。 CH 1016 测绘作业人员安全规范 CH/T 1033 管线测量成果质量检验技术规程 CJJ 61 城市地下管线探测技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 管线测绘工程监理 supervision of pipeline surveying project 监理单位接受业主单位的委托, 根据有关技术标准和监理合同要求, 对管线测绘工程的进度、质量及管线
7、测绘合同规定的有关事项进行监督管理和协调。 3.2 业主单位 owner/client 管线测绘工程的项目法人单位,或为实施管线测绘工程而设置的管理机构。 3.3 测绘单位 contractor 具有行政主管部门核发的资质和能力, 按照管线测绘合同, 为业主单位提供管线测绘工程服务的单位。 3.4 监理单位 supervision unit 具有行政主管部门核发的的资质和能力, 按照监理合同, 为业主单位提供管线测绘工程监理服务的单位。 3.5 项目监理部 project supervision division 监理单位在管线测绘工程实施过程中建立的、履行监理合同的项目监理组织机构。 3.6
8、 2 总监理工程师 chief supervision engineer 经监理单位授权, 具有管线测绘工程监理经验和相应能力, 负责项目监理部全面工作的监理人员。 3.7 总监理工程师代表 representative of chief supervision engineer 经监理单位同意, 由总监理工程师书面授权, 代表总监理工程师行使其部分职责和权力,具有管线测绘工程监理经验和相应能力的人员。 3.8 监理工程师 supervision engineer 具有管线测绘工程实践经验和相应能力, 根据监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施专业监理工作的监理人员。 3.9 监理员
9、supervisor 具有管线测绘工程实践经验,协助监理工程师从事监理工作的监理人员。 3.10 平行检验 parallel testing 在测绘单位检查合格的基础上,监理单位通过相应的检查手段,按照一定的比例抽样,进行独立检查的活动。 3.11 旁站 key works supervising 项目监理部对测绘工程的关键部位或关键工序的作业质量进行的监督活动。 3.12 巡视检查 exterior inspection 监理人员在管线测绘现场进行的实时监理活动。 3.13 监理通知 supervision notice 项目监理部因监理工作需要, 向测绘单位发出的书面告知性文件, 一般包括
10、监理通知单、开(复)工令、会议纪要等。 3.14 监理指令性文件 supervision directive document 监理过程中,项目监理部发送给测绘单位的、有明确要求的文件。依据文件中所提及问题或隐患的严重程度,按照一般性、较严重、严重的程度划分,分为监理指令、整改通知和停工令。 3.15 粗差 gross error 3 大于限差的误差为粗差。 3.16 立卷 filing 按照一定的原则和方法,将有保存价值的资料分门别类整理成卷,亦称组卷。 3.17 归档 putting into record 资料形成单位完成其工作任务后, 将形成的资料整理立卷后, 按规定移交档案管理部门。
11、 4 总体要求 4.1 监理工作的依据主要包括国家相关法律法规、现行的相关技术标准、监理合同、监理实施方案、管线测绘合同和其它相关文件。 4.2 监理工作应遵循客观公正、独立自主的原则,体现预见性、主动性、及时性、安全性,维护业主单位和测绘单位的合法权益。 4.3 监理工作目标包括监督管线测绘工程的安全、质量、进度和成果资料符合国家相关法律法规、现行的相关技术标准、管线测绘合同和其它相关文件的规定。 4.4 监理工作应按组建项目监理部、编制监理实施方案、工程准备阶段监理、工程过程监理、工程质量评价、监理工作总结编写和监理资料提交等程序开展。 5 监理工作要求 5.1 一般规定 5.1.1 监理
12、单位应根据监理合同的要求, 成立项目监理部。 项目监理部的组织形式和规模,应根据监理合同约定的服务内容、服务期限,以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 5.1.2 项目监理部的组织形式、人员构成、总监理工程师任命应报送业主单位。 5.1.3 项目监理部应建立健全的管理制度,明确项目监理部监理人员的岗位职责和工作内容。 5.1.4 监理单位应对项目监理部的质量、安全和保密等方面的制度建设和执行情况进行检查,确保监理工作符合相关法律法规和监理合同的规定。 5.2 项目监理部 5.2.1 项目监理部应合理配置探查、 测量和数据处理等专业的监理人员及相应的监理设备,其数量应满足项目监理工
13、作的需要。 5.2.2 监理工作中使用的设备应保持有效性,有检校要求的设备,应经检校合格并在有效期内使用;使用的软件应经测试合格。 5.2.3 项目监理部应充分收集项目招投标文件、管线测绘合同、技术依据文件等相关资料并保证有效性,做好监理工作的组织和管理。 5.2.4 项目监理部应按时向业主单位报送监理周报、月报。 5.2.5 项目监理部应对监理中发现的问题或隐患,及时向测绘单位签发监理指令性文件。 5.2.6 项目监理部发现管线测绘工程存在下列情况时,应向测绘单位下发停工令,暂停部分或全部在测工程,并要求其整改: a) 经调整测绘技术力量仍不能满足工程要求; b) 工程质量或进度严重偏离预期
14、目标; 4 c) 发生安全事故或存在重大安全隐患。 5.2.7 项目监理部应对测绘单位的整改情况进行跟踪。 5.2.8 下发停工令的项目,项目监理部经审查确认测绘单位完成整改并具备复工条件时,签发复工令,并报送业主单位。 5.3 监理人员 5.3.1 监理人员应包括总监理工程师、监理工程师和监理员,人数不应少于 3 人,可配备总监理工程师代表。 5.3.2 监理工作实行总监理工程师负责制,总监理工程师在监理合同履行期间不宜兼任其他同类项目的工作。 5.3.3 监理人员应具备相应的专业技术资格,相关专业的技术知识、同类项目的工作经验和履行相应职责的工作能力。 5.3.4 项目监理过程中,监理人员
15、宜保持相对稳定;确需调整时,应及时书面通知业主单位和测绘单位;调整总监理工程师时,应征得业主单位的同意。 5.3.5 总监理工程师应履行下列职责, 且不得将 a) f) 项职责授权给总监理工程师代表: a) 负责监理合同的履行; b) 主持项目监理部的全面工作, 确定项目监理部人员的分工和岗位职责,负责监理人员的调配; c) 主持编写项目监理实施方案和监理工作总结报告; d) 审核测绘单位申报的重要申请,如开工、复工、延期、项目验收等; e) 主持项目质量事故的调查与处理; f) 负责向本单位、业主单位及有关主管部门报告安全生产事故,签发整改通知、停工令,参与或配合安全生产事故的调查与处理;
16、g) 主持监理技术交底和监理工作会议; h) 审核测绘单位提交的技术设计、进度安排和变更文件等; i) 组织编写并签发项目监理部的周报、月报、会议纪要及其他重要文件; j) 需要时,按合同约定及规定,审查、确认测绘单位的工作量; k) 审批监理人员发现的重大问题的处理措施。 5.3.6 总监理工程师代表应履行下列职责: a) 按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力; b) 协助总监理工程师主持项目监理部的日常工作; c) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 5.3.7 监理工程师应履行下列职责: a) 参与编制监理实施方案和监理工作总结报告; b) 负责监理工作的具体实施,
17、及时向总监理工程师报告发现的重大问题; c) 组织、指导和监督监理员的工作,需要时,向总监理工程师提出人员调整的建议; d) 审查测绘单位提交的计划、方案、申请、变更; e) 审查测绘项目部管理机构及管理制度的建立情况,审查测绘人员的资格能力(含特种作业人员持证上岗情况);审查测绘单位投入仪器设备情况;人员和设备发生变化时,应按规定重新审核,并报送业主单位; f) 负责监理资料的收集、汇总及整理,编写监理周报、月报; g) 编写专业监理工作小结,定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告; h) 签发监理指令; i) 做好总监理工程师交办的其他工作。 5 5.3.8 监理员应履行下列职责: a
18、) 协助监理工程师开展工作; b) 按照监理实施方案开展旁站、巡视等现场监理工作,发现问题及时指出并向监理工程师报告,并做好巡视记录; c) 检查测绘单位投入的人力、设备及其使用状况,并做好检查记录; d) 按项目技术设计及有关标准,对管线测绘项目进行检查和记录,对测绘成果的质量进行检查和记录; e) 编制监理日志,做好有关监理记录; f) 做好监理工程师交办的其他工作。 5.4 监理实施方案 5.4.1 项目监理部应编制监理实施方案,报送业主单位批准,并按监理实施方案开展监理工作。 5.4.2 监理实施方案的编写依据主要包括相关法律法规、项目相关审批文件、监理合同、管线测绘合同、项目依据的相
19、关标准。 5.4.3 监理实施方案应包括下列内容: a) 项目概况; b) 监理工作范围、工作内容; c) 监理工作目标; d) 监理工作依据; e) 项目监理组织,包括项目监理部的组织形式、人员配备、岗位职责,以及拟投入的设备; f) 监理工作程序及流程; g) 质量控制方法、措施及质量检验方案,质量控制的技术指标应符合监理合同、管线测绘合同和项目相关标准的规定; h) 监理进度计划及进度控制措施,结合测绘单位的进度计划编制监理进度计划,并明确控制的方法和措施; i) 安全、保密管理的方法和措施; j) 成果资料整理的要求; k) 组织协调方案,明确项目组织协调的具体方式及措施; l) 监理
20、成果格式,应明确按监理程序编制和提交的成果清单,并规定关键文件和表格等的形式; m) 监理工作需提交的成果资料清单。 5.5 监理成果 5.5.1 监理成果应包括监理记录、监理往来文件和技术文档。 5.5.2 监理记录应包括监理日志、会议记录和签到、文件收发记录、巡视检查表、质量检查记录表、质量检验统计表及相关影像等。 5.5.3 监理往来文件应包括周报、月报、监理通知、监理指令性文件等。 5.5.4 技术文档应包括监理实施方案、监理工作总结报告及与监理相关的其他资料。 5.5.5 监理成果应真实、完整、清晰、规范、准确、安全、可追溯,分类有序,不得伪造、涂改。 5.5.6 监理成果中同类表格
21、或文件的格式应保持一致,监理指令性文件的格式见附录 A,监理记录的格式参见附录 B。 6 5.5.7 项目监理部应建立往来文件的收发制度, 文件的发放与接收均应进行书面签收并登记在册,发放的文件应留底,各类监理资料应及时交专人分类保管。 5.5.8 项目监理部应及时编制、整理、汇总监理成果。 5.5.9 监理成果管理应遵守信息安全和保密的法律法规及相关规定, 维护业主单位和测绘单位的合法权益。 6 合同履行监理与工作协调 6.1 一般规定 6.1.1 项目监理部应了解和掌握管线测绘合同的内容与要求,按照监理合同的要求,监督管线测绘合同的履行情况。 6.1.2 管线测绘合同变更时,项目监理部应按
22、照变更后的合同调整监理工作内容。 6.1.3 项目监理部应建立工作协调机制,并根据需要及时进行工作协调。 6.2 合同履行监理 6.2.1 项目监理部应监督管线测绘合同双方的履约情况,当任何一方未能履约时,应及时提出意见或建议。 6.2.2 项目监理部应配合业主单位开展工程准备与外部协调工作,当业主单位的工程准备或外部协调工作不充分时应及时提出建议。 6.2.3 项目监理部应监督测绘单位的工程准备工作与资源配置情况。当发现其工程准备工作不充分或资源配置不足时,应签发监理指令性文件,要求测绘单位完善工程准备工作,补足资源配置。 6.2.4 项目监理部应对测绘单位的工程质量、工程进度、安全生产进行
23、监理,并应通过监理周报或月报报送业主单位。 6.2.5 项目监理部应依据管线测绘合同的要求, 对测绘单位的工程量进行核查并签署意见。 6.2.6 因业主单位或不可抗力原因导致工程暂停时,项目监理部应如实记录并报送业主单位。具备复工条件时,总监理工程师应及时签发复工令,并报送业主单位。 6.2.7 项目监理部应及时向业主单位提出建议,预防由业主单位原因导致的工程延期。 6.3 工作协调 6.3.1 工作协调贯穿监理工作的全过程,内容包括与业主单位、测绘单位及相关单位的协调。 6.3.2 工作协调的方法可采用会议协调、现场协调、书面协调、访问协调等。 6.3.3 采用会议协调时,应书面签到并及时编
24、制会议纪要。 6.3.4 项目监理部宜定期组织召开监理例会,协调有关问题。监理例会应由总监理工程师主持,监理工程师、业主单位代表和测绘单位项目负责人及有关人员参加,必要时应邀请政府有关部门及相关管线权属单位参加。监理例会应包括下列议题: a) 通报工程进展情况; b) 检查工作计划落实情况,分析未完成事项的原因,明确改进措施; c) 协调解决工程进度、质量与技术、安全等方面存在的有关问题,明确解决办法及时间要求; d) 确定下一阶段工作目标。 6.3.5 监理例会会议纪要应经总监理工程师签发后发至各相关方。会议纪要宜包括下列内容: 7 a) 会议召开时间、地点、会议主持人; b) 与会人员姓名
25、、单位、职务; c) 管线测绘已完成情况; d) 下阶段工作计划; e) 存在与需要解决的问题; f) 议定事项及负责落实单位、时间要求。 6.3.6 发现重大或普遍性问题或管线测绘合同双方对责任、义务履行有意见分歧时,项目监理部应及时组织召开专题会议, 协调各相关方研究解决问题的措施。 项目监理部应记录协调结果,经相关方签字后,由总监理工程师签发。 6.3.7 外部环境影响测绘作业或工程双方对测绘成果有意见分歧时,项目监理部应进行现场协调,记录协调结果,现场由相关方签字,并及时报告总监理工程师。 6.3.8 当不便于会议协调、现场协调,或协调无效时,项目监理部应采用书面协调方式提出协调意见。
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