SN∕T 3159-2012 国际卫生港口通用要求(出入境检验检疫).pdf
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1、书书书?中华人民共和国出入境检验检疫行业标准? ? ? ? ? ? ? ?国际卫生港口通用要求? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?发布? ? ? ? ? ? ? ? ? ?实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发 布书书书中华人民共和国出入境检验检疫行?业?标?准国际卫生港口通用要求? ? ? ? ? ? ? ?中 国 标 准 出 版 社 出 版北京市朝阳区和平里西街甲?号? ? ? ? ? ?北京
2、市西城区三里河北街? ?号? ? ? ? ? ?总编室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?网址? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷?开本 ? ? ? ? ? ? ? ?印张 ? ? ?字数 ? ? 千字? ? ? ?年? ?月第一版? ? ? ?年? ?月第一次印刷印数? ? ?书号? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?定价? ? ? ?元书书书前?言?本标准按照 ? ? ? ? ? ?给出的规则起草?本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口?本标准起草单位? 中华人民共和国广东出入境检验检疫局?本标准主要起草人? 胡文海? 闫清丽? 熊小
3、元? 王乔笙? 赵醴丽? 叶婷婷? 凌展锋? 白槐军? 郑岚姿?张建明? 何洪涛? ? ? ? ? ? ? ?国际卫生港口通用要求?范围本标准规定了国际卫生港口的卫生组织与管理? 健康教育与宣传? 传染病控制? 包括预防接种和医疗急救? ? 突发公共卫生事件应对以及食品? 饮用水? 外环境及公共场所? 固液体废弃物处置? 船舶卫生?储存场地? 卫生处理? 医学媒介生物控制和实验室能力的通用要求? 该标准为最低要求?本标准适用于全国创建国际卫生港口的国际通航海港?规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的?凡是注日期的引用文件? 仅注日期的版本适用于本文件?凡是不注日期的引用文件? 其最
4、新版本? 包括所有的修改单? 适用于本文件? ? ? ? ?环境空气质量标准? ? ? ? ?地表水环境质量标准? ? ? ? ?生活饮用水卫生标准? ? ? ? ?粪便无害化卫生标准? ? ? ? ?污水综合排放标准? ? ? ? ?旅店业卫生标准? ? ? ? ?文化娱乐场所卫生标准? ? ? ? ?理发店? 美容店卫生标准? ? ? ? ?游泳场所卫生标准? ? ? ? ?商场? 店? ? 书店卫生标准? ? ? ? ?公共交通等候室卫生标准? ? ? ? ?公共交通工具卫生标准? ? ? ? ? ?食品企业通用卫生规范? ? ? ? ? ?地下水质量标准? ? ? ? ? ? ?食品工
5、具? 设备用洗涤剂卫生标准? ? ? ? ? ?食? 饮? 具消毒卫生标准? ? ? ? ? ?一次性使用卫生用品卫生标准? ? ? ? ? ?饭馆? 餐厅? 卫生标准? ? ? ? ? ?生活垃圾填埋场污染物控制标准? ? ? ? ? ?二次供水设施卫生规范? ? ? ? ? ?城市公共厕所卫生标准? ? ? ? ? ?饮用水化学处理剂卫生安全性评价? ? ? ? ? ?生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准? ? ? ? ? ?公共场所卫生监测技术规范? ? ? ? ? ?生活垃圾焚烧污染控制标准? ? ? ? ? ?实验室?生物安全通用要求? ? ? ? ? ?生物安全实验室建筑
6、技术规范? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?饮食建筑设计规范? ? ? ? ?国境口岸蜚蠊监测规程? ? ? ? ?入出境船舶废弃物消毒规程? ? ? ? ?国境口岸鼠类监测规程? ? ? ? ?入出境船舶客舱消毒处理规程? ? ? ? ?国际航行船舶硫酰氟熏蒸除鼠规程? ? ? ? ?入出境船舶除虫规程? ? ? ? ?入出境船舶货舱消毒规程? ? ? ? ?入出境集装箱及其货物除鼠规程? ? ? ? ?入出境船舶除鼠规程? ? ? ? ?国境口岸蚤类监测规程? ? ? ? ?国境口岸蜱类监测规程? ? ? ? ?国境口岸蠓类监测规程? ? ? ? ?国境口岸蚊类监测规程? ? ? ?
7、 ?入出境散装货物除虫规程? ? ? ? ?入出境船舶药物除鼠规程? ? ? ? ?国境口岸蝇类监测规程? ? ? ? ?入出境散装货物除鼠规程? ? ? ? ?国境口岸螨类监测规程? ? ? ? ?入出境船舶压舱水消毒规程? ? ? ? ?国境口岸医学媒介生物控制标准? ? ? ? ?国境口岸灭蚊规程? ? ? ? ?国境口岸除鼠规程? ? ? ? ?入出境船舶医学媒介生物控制标准? ? ? ? ?国境口岸公共场所卫生监督技术规范? ? ? ? ?国境口岸灭蠓规程? ? ? ? ?国境口岸灭蜚蠊规程? ? ? ? ?入出境船舶医学媒介生物监测规程? ? ? ? ?国境口岸灭蜱规程? ? ?
8、? ?国境口岸外来医学媒介生物?风险分析规则? ? ? ? ?出入境口岸灭蚤规程? ? ? ? ?出入境口岸灭螨规程? ? ? ? ?出入境口岸突发公共卫生事件应急处理规程总则? ? ? ? ?医学媒介生物标本采集? 制作及保存规程国际卫生条例? ? ? ?术语和定义下列术语和定义适用于本文件? ?国际卫生港口? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?具备? 国际卫生条例? ? ? ? ? 规定的口岸核心能力? 经世界卫生组织实地测评认可的国际通航港口? ? ? ? ? ? ? ?港口卫生工作的组织和管理? ?健全卫生管理体系港口应有健全
9、完善的卫生管理体系? 作为港口运行管理体系的一个组成部分? 同时也是全国卫生保障体系的一个组成要素?该体系应明确部门分工与职责? 建立长效卫生管理工作制度和协调监督机制?并制定具体有效的工作计划? 确保港口的卫生状况持续符合本标准规定的各项要求? ?管理体系构成及部门职责? ? ?港口当局应组织实施港口综合卫生管理工作? 负责港口整体环境与公共卫生设施的配置? 维护及健康教育与卫生宣传措施的落实? 督促港口各项卫生工作的开展? ? ?检验检疫部门应科学有计划地对辖区内各类场所进行卫生监督? 督促指导有关卫生要求及措施的落实? 所有监督情况应记录存档? ? ?港口区域内各相关单位或个人负责本单位
10、各项具体卫生要求与措施的落实? 制定和实施有关的卫生制度和要求? 开展员工的健康教育?健康教育与卫生宣传? ?港口应有专门的机构负责在全场公共活动区域开展健康教育与卫生宣传? 港口内各单位负责落实本单位健康教育措施? ?港口应设置健康教育宣传栏? 应设在人群流动频繁的区域? 内容至少应涉及控烟与疾病防控有关信息? 并应结合最新的健康信息对栏目进行及时更新? ?客运港口的候船室? 厅? 或出入境通道内应播放以影像? 幻灯? 录音等资料形式为主的健康宣传片?并定期对内容进行更新?传染病防控? ?基本能力港口传染病控制基本能力包括? ? ?提供地点适宜的医疗服务机构和足够的医务人员? 设备和场所?
11、? ?建立协作机制? 及时调动设备和人员? 使患病旅行者迅速得到医疗救治? ? ?配备受过培训的人员检查交通工具? ? ?确保使用入境口岸设施的旅行者拥有安全的环境? 包括饮水供应? 餐饮点? 轮船服务设施? 公共洗手间? 适宜的固体和液体废物处理服务和其他潜在的危险领域? ? ?制定尽可能切实可行的计划并提供受过培训的人员? 以控制入境口岸及其附近的媒介和宿主? ?措施要求? ? ?出入境人员的检疫查验? ? ? ?设有出入境人员的检疫查验通道? 对出入境人员开展检疫查验?检疫查验通道应便于出入境人员单独通过? 并便于开展体温监测? 医学巡视? 医学排查及医学处置? ? ? ?配备与客流量相
12、适宜的卫生专业技术人员? ? ? ?通道上设置快速的非接触式的体温检查设备? 如? 红外线体温检测仪等? ? 并有完善的校正? 使用和维护记录? ? ? ? ? ? ? ? ? ?染疫人或染疫嫌疑人的医学观察? 隔离与转运? ? ? ?配备专用于受染人或受染嫌疑人进行医学观察? 转运和隔离的独立的设施和场所?主要设施和场所包括? ? ?设有布局合理的医学观察室? 配备必要的临床检查器械? 设备及个人防护用品? 并有防蚊措施? ? ?设有快速检测实验室? 实验室应具有应对疫情需要的快速检测的仪器? 方法和试剂? ? ?隔离场所应远离查验通道并独立分开? 其布局及流程应符合传染病控制要求? 配备必
13、要的诊疗设施并确保运转正常? 备有各类废弃物收集容器? ? ?有充足的个人防护用品和固定储存柜? 入出库信息登记详细? ? ?设有受染人或受染嫌疑人转运的并与其他人员通道不存在交叉污染的专用通道? 或配备有用于受染人或受染嫌疑人转运的专业工具? 如负压担架等? ? ? ?建立有效的受染人或受染嫌疑人转运机制? 病人转运应有指定医院? 并建立畅通的联络机制? ? ? ?病人的排查? 转运应有详细的记录? 并有追踪报告? ? ? ?发现传染病疫情? 应依照法定的程序? 方式和时限进行报告? ? ?样品的采集与运输人体样品和其他染疫嫌疑物样品的采集? 运送和保存按照? ? ? ? ?的要求进行? ?
14、 ?污染或可疑污染场所和废弃物处置有资质的卫生处理专业人员按传染病控制要求对其场所? 污染物及废弃物进行消毒? 除虫? 灭鼠等卫生处理? ? ?预防接种? ? ? ?在港口内或旅客查验现场? 设有黄热病预防接种室? 其布局包括候诊室? 施种室及急救室?配备有接种异常反应急救器械及药品? 并与港口急救中心建立急救机制? 对接种异常反应者具有紧急救治的能力? ? ? ?预防接种室应配备有资质的医师和护士? ? ? ?疫苗的使用管理应符合下列要求? ? ?疫苗应来自世界卫生组织或国家认可的生产商? 销售供应商应有相应资质? ? ?备用疫苗应保存于非间断电源供电的低温冰箱内? 并每日记录温度? ? ?
15、疫苗应在有效期内使用? 施种符合医疗操作规范要求? ? ? ?预防接种室应有黄热病疫区分布图及防治知识宣传资料? 张贴有中英文对照的接种须知? 过敏及禁忌症的说明? ? ? ?接受疫苗接种的人员应提交疫苗接种申请? ? ?疫情收集与健康咨询有迅速获得世界卫生组织公布的国际间疫情信息的设备? 并能及时公布公共卫生信息?在口岸检疫查验现场对出入境人员开展国际旅行健康咨询服务? 摆放各种旅行卫生宣传材料和张贴画? 在条件许可的情况下? 可采用触摸屏? 电子屏等电子设备提供国际旅行健康咨询服务? ? ?医疗急救医疗急救应达到如下要求? ? ? ? ? ? ? ? ? ?港口内应设有医疗急救机构? 检查
16、? 诊断和治疗设备完善? 运转正常? 配备有满足工作需要的专业人员? ? ?配备医疗急救用房? 设置急救器材库? 药品库及个人防护用品库? ? ?与医疗服务机构建立联络协作机制及反应畅通的急救施救网络? ? ?对医疗急救器材及药品定期进行检查? 及时更新? 确保数量充足? 备有完整的出入库记录? ? ?配备有用于人员转运及紧急医疗救助所需的专业车辆? ? ?医疗废弃物应由协定的具有资质的无害化处理单位及时清运并处理?突发公共卫生事件应对? ?管理要求? ? ?组织机构建有针对突发公共卫生事件应对的专门组织? 组成该机构的成员单位应覆盖所有突发公共卫生事件应对的相关部门? 组织机构框架明确? 有
17、畅通的指挥处置体系? 并保持及时更新?负责制修订区域内的? 突发公共卫生事件应对预案? 和具体的岗位职责? 负责组织日常培训与应急演练? 保障突发公共卫生事件发生时各项处理措施的具体落实? ? ?预案有完善的符合港口实际的突发公共卫生事件应急预案? 内容至少包括? ? ?应急指挥领导小组的组成和相关部门的职责? ? ?突发公共卫生事件的判定与分级? ? ?突发公共卫生事件的监测? 预警与报告和通报制度? ? ?突发公共卫生事件的应急处理程序和方法? ? ?保障措施? 包括体系完善与建设? 专业技术队伍建设? 培训和物资储备? ? ?培训与演练每年至少一次有计划地组织开展各种规模和形式的培训及演
18、练? 并做好记录和建立图文声像的档案? ? ?督察及体系评估? ? ? ?定期对应对体系的运行情况及保障措施的实施进行核查? 以确保应对体系的持续有效性? 审核应涵盖体系的所有环节? 根据审核情况对体系状态进行评估? 并形成评估报告记录备案? ? ? ?对于核查中发现的问题应立即采取纠正措施? 对纠正措施的落实情况进行记录并对相关预案进行调整? ? ? ?已发生的突发公共卫生事件的处置情况有完善的纪录并可作为体系评估的参考? 进而完善体系? ?技术要求? ? ?人员应急体系内人员的配置应符合各类专业技术的要求? 对于从事特定岗位? 如? 医疗? 卫生处理? 防化?实验室检测等? 的技术人员应取
19、得相关的资质证明或考核合格证明? ? ? ? ? ? ? ? ? ?设施和设备? ? ? ?港口应配备符合传染病控制要求的对受染人和染疫嫌疑人及可疑动物开展医学观察? 检疫?隔离和转运的专用场所及设备? ? ? ?港口应配备具有相应检测能力的实验室及仪器设备? 可对现场采集样品及时进行检测? ? ?物资港口应根据应急处理工作的需要建立充足的物资储备? 种类至少包括医疗卫生设备和器材? 个人防护用品? 药品? 疫苗? 快速检测仪器及试剂? 卫生处理药械等? ? ?技术方案制定有应对各类突发公共卫生事件的专项技术方案或指南? 至少应包括各类传染病的监测及控制?重大食物中毒事件的处置等卫生处理技术规
20、范?各类技术方案应根据国家颁布的最新方案及研究进展进行及时修订与更新? ? ?事件评估与报告突发公共卫生事件应急处置完成后应立即组织人员对事件的处理情况进行评估?评估内容主要包括事件概况? 现场调查处理过程? 原因分析? 病人救治情况? 所采取措施的效果评价? 应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议?评估报告应书面报有关部门?食品卫生? ?食品生产经营单位总体卫生要求? ? ?选址? 设计? 总体布局? 食品生产工艺流程设计及加工经营场所的卫生条件应符合 ? ? ? ? ? ? ? ? ?规定的相关要求? ? ?食品生产经营单位的卫生管理? 加工操作及从业人员卫生应符合 ? ? ? ?
21、 ? ?及食品卫生安全的相关要求? ? ?港口范围内生产和销售的各类食品? 包括食品原料? 成品? 半成品? 或相关产品以及食品用具应符合相应的国家食品卫生标准? ? ?食品生产经营单位应持有有效的卫生许可证? 建立食品采购索证? 验收及入出库登记制度? 同时应建立供货单位的卫生档案?自产的食品应建立留样制度? 保证每批食品的来源及成品都具有可追溯性?其从业人员持有有效健康证及卫生知识培训合格证? ?供船食品生产经营单位的卫生要求? ? ?检验检疫部门对供船食品生产经营单位实行卫生许可? 生产经营单位的总体卫生应符合? ?的要求? ? ?应配备食品冷藏冷冻贮存设备? 有温度指示? 运转正常?
22、? ?供船食品的冷链运输应符合要求? 有交接工作记录? 供船食品的运货车应是箱式封密式? 并保持清洁? 有相应的规章制度和操作流程? ? ?供船食品单位在每次供应船舶食品前应向检验检疫部门申报? 检验检疫部门按照相关要求对供船食品进行现场卫生监督? 必要时采样进行现场快速检测或送实验室检测? ? ? ? ? ? ? ? ?食品卫生监督管理? ? ?对港口区域内食品生产经营单位实行量化分级和卫生信誉度管理制度检验检疫部门对港口区域内所有食品生产经营单位开展卫生许可和量化分级管理? ? ?建立食品安全快速检测体系检验检疫部门应具备食品现场快速检测能力? 配置快速检测仪器? 设备? 开展日常现场快速
23、检测及应急事件快速检测?对现场不能检测的样品应迅速送有条件的实验室检测? ? ?建立卫生监督档案所有食品生产经营单位均应建立独立的卫生监督档案? 档案资料完整? 真实?内容至少应包括企业概况? 卫生许可资料? 日常卫生监督文书? 检验结果单? 从业人员健康检查及卫生知识培训情况? 食物中毒事故处置报告及行政处罚资料? ? ?建立口岸食源性疾患应急处置机制制定有出入境口岸食源性疾患应急处置预案? 对在出入境口岸或出入境交通工具上食源性疾患事故及时进行应急处置?组织开展口岸食物中毒应急处置演练? 提高应对口岸食物中毒应急处置能力? 掌握口岸食物中毒事故的分级与报告的原则?饮用水卫生? ?基本卫生要
24、求? ? ?港口二次供水设施所属单位应具有有效卫生许可证? 接受检验检疫部门的卫生监督和水质监测?监督部门应制定饮用水卫生控制计划? ? ?新建? 改建? 扩建供水设施应经检验检疫部门审核? 验收合格后? 方可投入使用? ? ?二次供水设施应运转正常? 储水池便于清洗消毒? 周围环境整洁? ? ?检验检疫部门每月至少一次对港口二次供水各环节的水质进行监测? 确保水质符合 ? ? ? ? ?的要求? ? ?供水设施所属单位应建立卫生管理组织和卫生管理制度? 各环节卫生管理制度上墙明示? 配备专? 兼? 职卫生管理人员? 建立有完整的卫生管理档案? 包括卫生资质? 从业人员健康证明? 培训计划?
25、水池清洗记录? 水质检验报告等? ? ? ?从事供? 管水人员上岗前应进行健康检查? 取得健康证明? 经卫生培训合格方可上岗? 并每年进行一次健康复查? ? ?供? 管水人员应保持良好的个人卫生习惯和行为? 不得进行有碍生活饮用水卫生的活动? ? ?具有完善的媒介防控设施和制度? 定期进行医学媒介生物的防除? ?港口二次供水? ? ?供应水源? ? ? ?供应港口的水源宜取自市政供水网? 水源水应达到 ? ? ? ? ?的要求? ? ? ?如采用地表水为生活饮用水水源时应符合 ? ? ? ? ?的有关要求? 以保证取水点的水质符合饮用水水源水质要求? ? ? ?如采用地下水为生活饮用水水源时应
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