37_绿色金融的十个领域.docx
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1、37_绿色金融的十个领域绿色金融的十个领域“十三五”时期,绿色金融将成为金融业发展的新亮点,构建绿 色金融体系的步伐正在加快,相关制度正在逐步建立和完善,绿色债 券、绿色信贷、绿色贷款贴息等创新金融手段的发展将进一步解决绿 色项目融资难、融资贵的问题,并通过促进投资结构的转变,引导资 金流向更为环保、低碳的领域。“十三五”期间,我国需要建立一个系统、有效的绿色金融体系, 以通过有限的财政资金撬动几倍乃至十几倍的社会资本投入绿色产业, 解决环境问题,并推动环境相关的新能源、清洁交通、生态农业等相 关绿色产业发展,以促进我国经济产业结构的全面升级,推进我国社 会、经济的和谐、可持续发展。绿色金融体
2、系的建设应达到两个目标:一是提高绿色项目的投资 回报率和融资的可获得性,二是降低污染型项目的投资回报率和融资 的可获得性。简而言之,就是要为绿色项目解决融资难、融资贵的问 题,同时让污染项目变得融资难、融资贵。以此改变整个投资结构, 使资金转向更为绿色的行业。在“十三五”时期,绿色金融的发展可 从以下十大领域推进。发展绿色产业基金。过去绿色金融主要局限在绿色信贷。但是很 多绿色项目,尤其是新的绿色项目,首先需要的是股权融资,因为它 需要有资本金才能进一步做债务融资。因此,要通过建立一些绿色股 权基金推动绿色项目的股权融资。国外有一些好的实践可供借鉴,譬 如英国在 2012 年建立了绿色投资银行
3、。虽然名称叫银行,其实它属于 投资基金:这家银行不能吸储、不能发债,而是主要提供绿色项目的 股权投资。据该银行的总裁介绍,由于国家背景的绿色基金投资到了 绿色项目,撬动好几倍的社会资金投入到绿色行业中。在建立绿色基 金方面,政府可以采取多种方式来推动、组建绿色产业基金,比如以 GP 和 LP 的形式,有些可以建立地区性的绿色基金,有些可以设立行 业性的绿色基金。发展绿色贷款贴息。这一点也明确写入了总体方案,其优势在于 可以撬动很多社会民间资金。举例来说,如果政府直接对绿色项目进 行投资,一块钱只能当一块钱来用。如果以贴息 3% ,也就是用 1 元的 政府资金撬动 33 元的社会资本投资于绿色产
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