5党政公文种类格式行文规则2013级方案.pptx
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1、l 第三节 党政公文种类、格式、行文规则1一、党政公文的种类l根根据据20002000年年国国务务院院办办公公厅厅发发布布国国家家行行政政机关公文处理办法机关公文处理办法分为分为1313种:种:(旧办法)(旧办法)l命命令令、决决定定、通通告告、公公告告、通通知知、通通报报、议议案案、报报告告、请请示示、批批复复、意意见见、函函、会会议议纪要纪要。l根据根据19961996年年5 5月月中共中央办公厅发布的中共中央办公厅发布的中中国共产党机关公文处理条例国共产党机关公文处理条例分为分为1414种:种:(旧条例)(旧条例)l决决议议、决决定定、指指示示、意意见见、通通知知、通通报报、公公报报、报
2、报告告、请请示示、批批复复、条条例例、规规定定、函、会议纪要。函、会议纪要。l根根据据20122012年年4 4月月党党政政机机关关公公文文处处理理工工作作条条例例分为分为1515种:种:新条例新条例新条例新条例l 决议决议、决定决定、命令命令l 公报公报、公告公告、通告通告l 意见意见、通知通知、通报通报l 报告报告、请示请示、批复批复l 议案议案、函函、纪要纪要5l按行文方向分按行文方向分l下下行行文文:上上级级机机关关单单位位向向下下级级机机关关单单位位的的行行文文。如如决决定定、命命令令、公公告告、通通告告、意意见见、通通知、通报、批复等。知、通报、批复等。l上上行行文文:下下级级机机
3、关关单单位位向向上上级级机机关关单单位位的的行行文。文。如如报告和请示。报告和请示。l平平行行文文:平平级级机机关关和和不不相相隶隶属属的的机机关关单单位位之之间的行文。间的行文。如如函、议案等函、议案等。6如何准确使用公文文种:如何准确使用公文文种:(一)使用文种的两大原则(一)使用文种的两大原则 1.1.在规定的文种里使用文种,不能无中生有。在规定的文种里使用文种,不能无中生有。2.2.根据规定的适用范围使用文种,不能张冠李戴。根据规定的适用范围使用文种,不能张冠李戴。(二)使用文种的三个方法(二)使用文种的三个方法 1.1.根据发文机关所在的系统来使用文种根据发文机关所在的系统来使用文种
4、。党委机关专用文种(党委机关专用文种(1 1)行政机关专用文种(行政机关专用文种(4 4)党政都可用文种(党政都可用文种(1010)2.2.根据发文机关的层级和职权来使用文种。根据发文机关的层级和职权来使用文种。省级及省级以下政府的部门,一般只用省级及省级以下政府的部门,一般只用决决定、定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要纪要等等1010个文种。个文种。省级及省级以下党委的部门原则只用上面除省级及省级以下党委的部门原则只用上面除通告通告以外的以外的9 9个文种。个文种。3.3.根据行文方向来使用文种。根据行文方向来使用文种。向上级
5、机关行文向上级机关行文 报告、请示、意见报告、请示、意见(少用)(少用)向不相隶属机关行文向不相隶属机关行文 函、通知函、通知(少用)(少用)、议案、议案 向下级机关行文向下级机关行文 决议、命令决议、命令(令令)、决定、意见、决定、意见、通知、通报、批复、纪要通知、通报、批复、纪要 向国内外或一定范围内不特定人群告知事项向国内外或一定范围内不特定人群告知事项 公报、公告、通告公报、公告、通告 1、标题缺少文种标题缺少文种 2 2、使用非法定文种、使用非法定文种 3 3、文种重叠、文种重叠 4 4、文种作为公文标题、文种作为公文标题 5 5、文种混用、文种混用 6 6、错用文种、错用文种 (三
6、)使用文种常见问题(三)使用文种常见问题l1 1、缺缺少少文文种种。基层较多,如某地方关于(的报告)文种被省略。l2 2、使用非法定文种、使用非法定文种计划、安排、总结等。l例如:20132013年上半年干部培训年上半年干部培训 交流项目工作计划交流项目工作计划 关关 关于印发关于印发20132013年上半年干部培训年上半年干部培训 交流项目工作计划交流项目工作计划的通知l3 3、文文种种重重叠叠。请示函、请示报告、通知的通知通知等。l4 4、文种作为公文标题、文种作为公文标题。请示、函、通知。l5 5、文文种种混混用用。请示当作函使用,报告夹请示事项。l6 6、错用(生造)文种。、错用(生造
7、)文种。如 汇报、申请等。二、党政公文的格式 依据:1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知(中办发201214号);2、中华人民共和国国家标准党政机关公文格式(GB/T 9704-2012),2012年6月29日发布,2012年7月1日实施。公文格式 条例第9条规定,“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。”从格式要素看,增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”,减少了“主题词”。公文格式 (一)版头部分 版头
8、:公文首页红色分隔线以上的部分。包括:份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线 1.份号 公文印制的顺序号。涉密公文应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。如000001”。版头部分 2.密级和保密期限 公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限,一 般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。版头部分 3.紧急程度 公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当标注“特急”“加急”;电报应当分别标明“特提”、“特
9、急”、“加急”、“平急”。一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角,如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。版头部分 4.发文机关标志(红头、版头)由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独使用主办机关名称。发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,
10、以联署发文机关名称为准上下居中排布。版头部分(1 1)形式)形式lA、文件式机关名称加“文件”二字中共中央办公厅文件中共中央办公厅文件中办发中办发201214201214号号国国 务务 院院 文文 件件国发国发201035201035号号lB、信函式安安 徽徽 省省 人人 民民 政政 府府 皖政秘皖政秘20121022012102号号中国共产党安徽省委员会中国共产党安徽省委员会(通知通知)皖皖20121022012102号号旧规定旧规定政:政:发文机关全称或发文机关全称或 者规范化简称者规范化简称 党:党:版头由版头由发文机关发文机关全称或者规范化简称全称或者规范化简称加括号标明文种组成加括号
11、标明文种组成新规定新规定使用使用发文机关全称或者规范化简称发文机关全称或者规范化简称 文文文文 件件件件 格格格格 式式式式 信函格式(下行文)信函格式(下行文)信函格式(下行文)信函格式(下行文)(2 2)文件式与信函式的适用范围)文件式与信函式的适用范围A.文文件件式式适适用用于于部部署署全全局局性性工工作作和和重重要要工工作作,发发布布决决定定,批转下级机关的重要文件;批转下级机关的重要文件;信函式信函式适用于对有关地区、部门或单位通知重要事项。适用于对有关地区、部门或单位通知重要事项。安徽省人民政府文件安徽省人民政府文件 皖政皖政201285201285号号安徽省人民政府关于印发安徽省
12、安徽省人民政府关于印发安徽省营业税改征增值税改革试点方案的通知营业税改征增值税改革试点方案的通知安徽省人民政府文件安徽省人民政府文件 皖政秘皖政秘20124142012414号号安徽省人民政府关于安徽省人民政府关于调整马鞍山市部分行政区划的通知调整马鞍山市部分行政区划的通知(2 2)其他注意事项)其他注意事项A.A.字体字体套红大字套红大字 旧规定旧规定 红色,字号以醒目美观为原则红色,字号以醒目美观为原则 新规定新规定 红色,以醒目、美观、红色,以醒目、美观、庄重庄重为原则为原则 公公 安安 局局 文文 件件 县县 交交 通通 局局 文文 件件lB.B.适用文种适用文种法定公文法定公文 安徽
13、省安徽省厅文件厅文件 20122012号号 关于印发关于印发20132013年上半年干部培训年上半年干部培训 交流项目工作计划交流项目工作计划的通知的通知 5.发文字号 由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关发文字号。编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。版头部分 发文字号练习:发文字号练习:1 1、皖公发200200第5656号2 2、陕政发(9898)
14、1 1号3 3、京教发二0000六017017号返回 6.签发人 上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空两行位置。“签发人”三字用3号仿宋字,签发人姓名用楷体字。如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀排列,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。版头部分份号:顶格标注在版心左上角第一行。密级:用3号黑体,顶格标注在版心左上角第二行(份号下方),两字之间空1个字。紧急程度:用3号黑体,标注于公文首页左上角,密级下方。发文字号:用3号仿宋_GB2312。签发人:只有上行文才需注明签
15、发人,“签发人”用3号仿宋。发文字号居左空一字。签发人姓名使用3号楷体。中共中共 委委No 000001 机密1年特急 x委2012x号签发人:xxx(一)版头部分 (二)主体部分 主体:首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分。包括:标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 7.标题 由发文机关名称、事由和文种组成。一般用一般用2 2号小标宋体字,编排于红色号小标宋体字,编排于红色分隔线下空两行位置,分一行或多行分隔线下空两行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整、居中排布;回行时,要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间距恰
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