危险化学品从业单位安全标准化讲座.pptx
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1、2024/3/26 周二安全标准化1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化通用规范安全标准化通用规范 讲座讲座2024/3/26 周二安全标准化2 参加培训须知参加培训须知上课时间请勿:上课时间请勿:-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜上课时间欢迎:上课时间欢迎:-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处2024/3/26 周二安全标准化3安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准。安全标准化管理要素由
2、10个A级要素和53个B级要素组成。采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理模式,持续改进企业的安全管理绩效。2024/3/26 周二安全标准化4危险化学品从业单位安全标准化通用规范 A 级要素表1 负责人与职责 2 风险管理 3 法律法规与管理制度 4 安全培训教育 5 生产设施及工艺安全 6 作业安全 7 产品安全与危害告知 8 职业危害 9 事故与应急 10 检查与自评 2024/3/26 周二安全标准化5 5.1 负责人与职责 5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责
3、5.1.5 安全生产投入2024/3/26 周二安全标准化6 5.1.1 负责人 2024/3/26 周二安全标准化7【概述】5.1.1.1企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层工作。达标标准达标标准:1.明确企业主要负责人(法人、董事长、总经理、厂长)是安全生产第一责任人,履行安全生产法规定的职责;2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责;3.主要负责人领导企业建立安全生产体制和机制。2024/3/26 周二安全标准化8评审方法评审方法:1、查文件:、查文件:安全生产责任制。2、询问:、询问:谁是第一责任人?如何建立安全生产体制和机
4、制?2024/3/26 周二安全标准化9评审标准评审标准:1.未明确第一责任人或不符合规定,扣20分(B级要素否决项)级要素否决项);2.主要负责人不清楚安全生产法规定的职责,扣20分(B级要素否决项级要素否决项);3.未健全安全生产体制和机制,扣2分;4.有关人员不清楚谁是第一责任人,1人次扣1分。2024/3/26 周二安全标准化105.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化,建设企业安全文化。达标标准达标标准:1.主要负责人参与安全标准化建设;2.企业要制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人;3.制定企业安全文化建设计划或方案,从业人员具有安全文化意识。202
5、4/3/26 周二安全标准化11评审方法评审方法:查文件:查文件:1.查企业安全标准化实施方案;2.安全文化建设计划;3.主要负责人参与安全标准化建设有关记录。询问:询问:随机抽查从业人员对企业安全文化的认识。2024/3/26 周二安全标准化12评审标准评审标准:1.安全标准化实施方案内容,一项不符合扣2分;2.无主要负责人参与安全标准化记录,扣3分;3.未制定安全文化计划,扣2分;4.从业人员对安全文化无意识,1人次扣1分。2024/3/26 周二安全标准化13 5.1.1.3企业主要负责人应做出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。达标标准达标标准:1.安
6、全承诺的内容应明确、公开、文件化;2.主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、设备设施等资源。2024/3/26 周二安全标准化14评审方法评审方法:查文件:查文件:1.主要负责人安全承诺书;2.资源配备文件及使用记录。询问:询问:1.主要负责人如何提供资源支持?2.从业人员是否知道安全承诺?查看现场查看现场:安全承诺告知情况。2024/3/26 周二安全标准化15评审标准评审标准:1.主要负责人未作出安全承诺,扣10分;2.安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣2分;3.资源不充分,一项不符合扣2分;4.从业人员不清楚安全承诺,1人次扣1分。2024/3/26 周二安全标准化165.
7、1.1.4企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会。达标标准达标标准:主要负责人定期组织召开安委会会议,或定期听取安全生产汇报,了解安全生产状况,解决安全生产问题。2024/3/26 周二安全标准化17评审方法评审方法:查文件:查文件:查安委会会议记录或纪要。询问:询问:主要负责人听取汇报情况。2024/3/26 周二安全标准化18评审标准评审标准:1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报,扣10分;2.未形成会议记录或纪要,扣2分;3.安全生产问题未及时解决,一项不符合扣2分。2024/3/26 周二安全标准化19 5.1.2 方针目标2024/3/26 周二安全标准化20
8、5.1.2.1企业应坚持“安全第一。预防为主.综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;2)符合或严于相关法律法规的要求;3)与企业的职业安全健康风险相适应;4)目标予以量化。5)公众易于获得。2024/3/26 周二安全标准化21达标标准达标标准:1.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的安全生产方针、战略目标和年度目标;2.安全生产方针、目标应满足:(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;(2)符合或严于相关法律法规的要求;(3)与企业的职业安
9、全健康风险相适应;(4)目标予以量化;(5)公众易于获得。2024/3/26 周二安全标准化22评审方法评审方法:查文件:查文件:安全生产方针、战略目标、年度目标。询问:询问:抽查从业人员是否知道安全生产方针与目标?查看现场:查看现场:安全生产方针与目标告知情况。2024/3/26 周二安全标准化23评审标准评审标准:1.未制定安全生产方针和战略目标,扣10分(B级要素否决项级要素否决项);缺一项扣2分;2.安全生产方针、目标不满足标准要求,一项不符合扣1分;3.未制定年度目标,扣10分(B级要素否决级要素否决项项);4.从业人员不了解安全生产方针与目标,1人次扣1分;5.公众不易获得,扣2分
10、。2024/3/26 周二安全标准化245.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全工作目标的有效完成。达标标准达标标准:1.签订各级组织(包括管理部门、车间)的安全目标责任书,确定年度安全工作目标;2.定期考核目标完成情况;3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全工作计划。2024/3/26 周二安全标准化25评审方法评审方法:查文件:查文件:1.企业的年度安全目标和安全工作计划;2.各级组织的安全目标责任书;3.各级组织年度安全工作计划;4.目标责任书的考核与奖惩记录。询问:询问:1.主要负责
11、人及各级组织负责人是否了解各自目标?2.抽查从业人员是否了解本部门的目标?2024/3/26 周二安全标准化26评审标准评审标准:1.未签订各级组织的安全目标责任书扣10分(B级级否决否决项否决否决项);2.每缺一个部门的目标责任书扣2分;3.安全目标责任书内容与本部门安全职责不符扣1分;4.企业未制定年度安全工作计划扣4分;各级组织未制定年度安全工作计划,缺一个部门扣2分;5.未定期考核,扣4分;考核与目标责任书内容不符扣2分;6.未予以奖惩,扣2分;7.有关人员不了解本部门的目标,1人次扣1分。2024/3/26 周二安全标准化27 5.1.3 机构设置2024/3/26 周二安全标准化2
12、85.1.3.1企业应设置安委会或领导小组,设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。达标标准达标标准:1.设置安委会;2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;3.按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历,或委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。2024/3/26 周二安全标准化29评审方法评审方法:查文件:查文件:1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件;2.注册安全工程师配备文件。询问:询问:主要负责人对安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员情况是否了解。2024/3/26 周二安全标准化30评审标准评审标
13、准:1.未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员扣100分(A级要素否决项级要素否决项);配备不符合要求,一项扣2分;2.未按规定比例配备注册安全工程师,扣2分;3.注册安全工程师不具有化工安全生产经验,扣1分;4.无条件的企业,未委托注册安全工程师,扣2分;5主要负责人不清楚机构设置和人员配备情况,扣10分。2024/3/26 周二安全标准化315.1.3.2企业应根据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。达标标准:达标标准:1.根据生产经营规模设置相应管理部门;2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员。2024/3/26 周二
14、安全标准化32评审方法:评审方法:查文件:查文件:1.管理部门设置文件;2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。2024/3/26 周二安全标准化33评审标准:评审标准:1.机构设置与企业生产经营规模不符,扣2分;2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员,扣1分。2024/3/26 周二安全标准化345.1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。达标标准:达标标准:建立从安委会到管理部门、车间、基层班组的安建立从安委会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络,各级要设置负责安全生产的人全生产管理网络,各级要设置负责安全生产的人员。员。2024/3
15、/26 周二安全标准化35评审方法:评审方法:查文件:查文件:从安委会到管理部门、车间、基层从安委会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络建立文件。班组的安全生产管理网络建立文件。询问:询问:有关人员是否了解安全生产管理网有关人员是否了解安全生产管理网络构成。络构成。2024/3/26 周二安全标准化36评审标准:评审标准:1.未建立安全生产管理网络,扣未建立安全生产管理网络,扣2分。分。2.安全生产管理网络中每缺安全生产管理网络中每缺1个单个单位或位或1个单位未明确安全管理人员个单位未明确安全管理人员扣扣1分;分;3.有关人员不清楚安全生产管理网有关人员不清楚安全生产管理网络构成,络构
16、成,1人次扣人次扣1分。分。2024/3/26 周二安全标准化37 5.1.4 职责2024/3/26 周二安全标准化38 5.1.4.1企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。达标标准:达标标准:制定安委会和各管理部门的安全职责。制定安委会和各管理部门的安全职责。评审方法:评审方法:查文件:查文件:安全生产责任制。询问:询问:各管理部门负责人是否清楚本部门安全职责。2024/3/26 周二安全标准化39评审标准:评审标准:1.缺少一个管理部门的安全职责,扣缺少一个管理部门的安全职责,扣2分;分;2.安全生产责任制内容与部门安全职责安全生产责任制内容与部门安全职责不符合,一项扣不符合,
17、一项扣2分;分;3.主要负责人不清楚安委会安全职责,主要负责人不清楚安委会安全职责,扣扣10分;分;4.有关人员不了解本部门安全职责,有关人员不了解本部门安全职责,1人次扣人次扣2分。分。2024/3/26 周二安全标准化405.1.4.2企业应制定主要负责人、各级企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。管理人员和从业人员的安全职责。达标标准:达标标准:1.明确主要负责人安全职责,至少明确主要负责人安全职责,至少包括安全生产法的规定;包括安全生产法的规定;2.明确各级管理人员的安全职责;明确各级管理人员的安全职责;3.明确从业人员安全职责。明确从业人员安全职责。2024/3/2
18、6 周二安全标准化41评审方法:评审方法:查文件:查文件:安全生产责任制。安全生产责任制。询问:询问:主要负责人、各级管理人员、从业主要负责人、各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。人员对各自职责是否清楚。2024/3/26 周二安全标准化42评审标准:评审标准:1.未建立健全主要负责人、各级管理人未建立健全主要负责人、各级管理人员、从业人员的安全职责,每缺一岗员、从业人员的安全职责,每缺一岗位扣位扣5分;分;2.安全职责与其所在岗位职责不符合,安全职责与其所在岗位职责不符合,一项扣一项扣2分;分;3.主要负责人对其安全职责不清楚,扣主要负责人对其安全职责不清楚,扣20分分(B级要素否决项
19、)级要素否决项);4.其他人员对其安全职责不清楚,其他人员对其安全职责不清楚,1人人次扣次扣2分。分。2024/3/26 周二安全标准化435.1.4.3企业应建立安全责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。达标标准:达标标准:1.建立安全责任考核机制;建立安全责任考核机制;2.对各级管理部门、管理人员及从业人员对各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。2024/3/26 周二安全标准化44评审方法:评审方法:查文件:查文件:1.安全生产责任制考核制度
20、;安全生产责任制考核制度;2.考核、奖惩记录。考核、奖惩记录。2024/3/26 周二安全标准化45评审标准:评审标准:1.未建立安全责任考核机制扣未建立安全责任考核机制扣10分;分;2.未按考核制度对各级管理部门和未按考核制度对各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣核,予以奖惩,一项不符合扣2分。分。2024/3/26 周二安全标准化46 5.1.5安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险。2024/3/26 周二安全标准化475.1.5安全生产投入及工伤保险。5.1.5.1 企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定
21、,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产。达标标准:达标标准:根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企2006478号)及地方规定标准提取、使用安全生产费用。2024/3/26 周二安全标准化48评审方法:评审方法:查文件:查文件:1.安全生产费用制度;2.安全生产费用台帐。2024/3/26 周二安全标准化49评审标准:评审标准:1.未提取安全生产费用,扣20分(B级要素否决项级要素否决项);2.提取标准不符合要求,扣6分。2024/3/26 周二安全标准化505.1.5.2 企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台帐。达标标准:达标标准:1.
22、按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企2006478号)规定的使用范围,合理使用安全生产费用;2.建立安全生产费用台帐,载明安全生产费用提取及使用情况。2024/3/26 周二安全标准化51评审方法:评审方法:查文件:查文件:1.安全生产费用制度;2.安全生产费用台帐。询问:询问:安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。查看现场:查看现场:安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。2024/3/26 周二安全标准化52评审标准:评审标准:1.未规定使用范围,扣10分;使用范围不符合规定,一项不符合,扣2分;2.安全生产费用挪作他用,一项不符合扣10分;3.未建立安全生产费用台帐,
23、扣5分;台帐内容与规定要求不符,一项扣2分;4.使用情况与台帐记录不符,一项扣2分。2024/3/26 周二安全标准化535.1.5.3 企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。达标标准:达标标准:依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。评审方法:评审方法:查文件:查文件:企业为从业人员交纳工伤社会保险凭证。2024/3/26 周二安全标准化54评审标准:评审标准:未参加工伤社会保险,扣10分;每漏缴1人次,扣1分。2024/3/26 周二安全标准化55 5.2 5.2 风险管理风险管理 5.2.1 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法 5.2.2 5.2.2 风险评
24、价风险评价 5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制 5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理 5.2.5 5.2.5 重大危险源重大危险源 5.2.6 5.2.6 风险信息更新风险信息更新2024/3/26 周二安全标准化56 5.2.1 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法2024/3/26 周二安全标准化575.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。达标标准:达标标准:1.制定风险评价管理制度;2.明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序;3.明确各部门及有关人员的职责。2024/3/26 周二安全标准化58评审方法:评审方法:查文件:查文件
25、:风险评价管理制度。询问:询问:从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。2024/3/26 周二安全标准化59评审标准:评审标准:1.未制定风险评价管理制度扣10分;2.风险评价管理制度内容,一项不符合扣1分;3.未明确各部门及有关人员的职责,一项不符合扣1分;4.从业人员不了解风险评价制度内容,1人次扣1分。2024/3/26 周二安全标准化605.2.1.2企业风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品
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