政府在卫生领域中的作用版PPT课件.ppt
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1、第四章第四章 政府在政府在卫生生领域中的作用域中的作用1.教学目教学目标1.说明市明市场机制的概念及作用机制的概念及作用2.列列举市市场机制机制发挥作用的基本条件和作用的基本条件和市市场失灵的表失灵的表现3.简述政府干述政府干预的目的和范的目的和范围4.了解了解市市场经济中的政府中的政府职能能5.分析政府在分析政府在卫生生领域中的作用和存域中的作用和存在的在的问题2.第一第一节 市市场与市与市场机制机制一、市一、市场及市及市场机制机制(一)(一)市市场的概念的概念3.市市场:狭狭义的市的市场是指商品交是指商品交换的的场所。所。广广义的的市市场指指商商品品交交换关关系系的的总和和,是是买卖双双方
2、方相相互互作作用用、共共同同决决定定物物品品或服或服务价格与数量的价格与数量的过程。程。4.以以价价格格为核核心心的的市市场信信号号(包包括括需需求求、供供给、产品品或或服服务的的价价格格以以及及生生产要要素素的的价价格格)以以及及作作为市市场主主体体的的消消费者者和和提提供供者者是是市市场构构成成的的基基本本要素。要素。5.图51 各市各市场要素之要素之间的关系的关系厂商(供厂商(供给者)者)要素供要素供给要素需求要素需求产品需品需 求求产品供品供给消消费支出支出销售收入售收入要素收入要素收入成本支出成本支出产品价格品价格要素价格要素价格用用户(消(消费者)者)产品市品市场要素市要素市场6.
3、市市场机制:机制:各各市市场构构成成要要素素相相互互作作用用、相相互互制制约,构构成成了了经济运运行行的的内内在在机机理理,即即所所谓的的市市场机机制制,它它是是市市场经济活活动中各种中各种调节作用的作用的总称。称。7.市市场机机制制主主要要包包括括了了供供求求价价格格机机制制、竞争争机机制制和和风险机机制制。市市场机机制制调节的基本模式如的基本模式如图。8.图52 市市场机制机制调节的基本模式的基本模式市市场供求状况供求状况价格水平价格水平个市个市场主体的行主体的行为竞争机制争机制风险机制机制9.市市场机制的作用下的两机制的作用下的两类竞争争:1.在部在部门内部生内部生产同种商品的各生同种商
4、品的各生产者的者的竞争争 2.在部在部门内部生内部生产不同种商品的各不同种商品的各生生产者的者的竞争争10.亚当当.斯密:斯密:每每个个人人考考虑和和重重视的的都都是是自自己己的的利利益益,为追追求求自自身身的的利利益益而而采采取取相相应的的经济行行为,就就像像被被一一只只看看不不见的的手手引引领着着,去去尽尽力力达达到到一一个个并并非非其其本本意意想想达达到到的的目目的的,结果果促促进了了整整个个社社会会的的经济运运行行。国富国富论 11.市市场经济:是是一一种种与与计划划经济相相对的的社社会会经济运运行行与与资源源配配置置方方式式,它它是是就就整整个个社社会会的的经济运行与运行与资源配置的
5、基本特征而言的。源配置的基本特征而言的。当当社社会会经济运运行行与与资源源配配置置是是由由市市场机机制制起起基基础性性调节作作用用时,则称称为市市场经济。12.三、市三、市场机制机制发挥作用的基本条件作用的基本条件13.(一)(一)价格信价格信号号的灵敏性的灵敏性 市市场信信号号是是以以价价格格信信号号为核核心心的的,价价格格是是否否随随着着供供求求状状况况的的改改变而而作作出出相相应和和及及时的的变动反反映映了了价价格格信信号号的的灵敏性。灵敏性。14.(二)完(二)完备的市的市场主体主体 市市场体体系系是是产品品市市场和和要要素素市市场的的总称。称。在在两两类市市场相相互互作作用用和和相相
6、互互影影响响的的关关系系中中,市市场机机制制的的调节功功能能才才能能够实现。15.(三)(三)经济主体具有充分的主体具有充分的经营决策决策权 经济主主体体具具有有充充分分的的经营决决策策权是是指指他他们能能够自自主主决决定定生生产什什么么,如如何生何生产,并,并为决策决策的的结果承担果承担责任。任。16.(四)公平(四)公平竞争的市争的市场秩序秩序 产生不公平生不公平竞争的主要原因:争的主要原因:1、未形成、未形成规范化的市范化的市场秩序秩序 2、市、市场主体之主体之间存在着不平等存在着不平等 的的竞争地位争地位17.(五)供求双方(五)供求双方处于基本平衡和平等地位于基本平衡和平等地位 当当
7、市市场供供求求关关系系处于于基基本本平平衡衡状状态,供供需需双双方方掌掌握握的的信信息息相相差差不不大大时,市市场机机制制对资源源的的正正常常调节作作用用才才能能发挥出出来。来。18.当当供供给量量明明显大大于于需需求求量量,则需需方方在在竞争争中中处于于有有利利地地位位,拥有有更更多多的的选择,即所,即所谓的的买方市方市场。导致致供供方方之之间形形成成激激烈烈竞争争,市市场机机制制虽然然可可以以徒徒挥其其调节资源源配配置置的的作作用,但也以用,但也以资源的巨大浪源的巨大浪费为代价。代价。19.当当供供给量量明明显小小于于需需求求量量,则供供方方在在竞争争中中处于于有有利利地地位位,即即所所谓
8、的的卖方方市市场。可可导致致供供方方之之间的的竞争争弱弱化化,产品品或服或服务的价格的价格较高但高但质量有可能下降。量有可能下降。20.第二第二节 卫生服生服务产品品 卫生生服服务市市场与与一一般般商商品品市市场一一样,市市场里里具具有有可可供供买卖双双方方交交换的的产品品。卫生生服服务产品品具具有有特特殊殊性性。这里里主主要要讨论卫生生服服务产品品的的类型型及及其其不不同同类型型的的产品如何引人市品如何引人市场机制。机制。21.(一)(一)卫生服生服务产品的形成品的形成 从从卫生服生服务过程来程来讲,医,医疗卫生服生服务是作是作为商品提供商品提供给消消费者的,医者的,医疗卫生服生服务被被认为
9、是是产出。有出。有产出,就有出,就有产品形成。医品形成。医务人人员提供提供卫生服生服务的的过程程就是提供就是提供产品的品的过程,消程,消费者接受者接受卫生生服服务的的过程就是接受程就是接受卫生服生服务产品的品的过程。程。22.(二)(二)卫生服生服务产品分析品分析 按按照照卫生生服服务的的内内容容,将将卫生生服服务分分为四四类:预防防服服务、保保健健服服务、康康复复服服务和医和医疗服服务。按按照照卫生生服服务的的经济特特性性,将将卫生生服服务产品品分分为:公公共共物物品品、准准公公共共物物品品、必需消必需消费品和特需消品和特需消费品。品。23.公共物品公共物品 在在经济学中,公共物品有两个含学
10、中,公共物品有两个含义。共享性;共享性;非排他性。非排他性。24.n在自由市在自由市场经济条件下,作条件下,作为个人个人对这类公共物品的需求很小,供公共物品的需求很小,供给者提供者提供这类产品也不会品也不会获得理想的利得理想的利润,因此,因此,就不会生就不会生产这类公共物品;公共物品;n从社会角度上考从社会角度上考虑,公共物品具有很高,公共物品具有很高的的经济效率;在市效率;在市场机制下机制下这种具有高种具有高经济效率和很效率和很强公益性的公共物品没有公益性的公共物品没有人愿意提供人愿意提供 。25.准公共物品准公共物品 外部效外部效应是指一部分人是指一部分人对某种某种产品的品的消消费以以对不
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