DB1404∕T 32-2024 长治市海绵城市规划设计导则(长治市).pdf
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1、ICS 93.010CCS P 411404山西省长治市地方标准DB 1404/T 322024长治市海绵城市规划设计导则Guidelines for planning and design of sponge city construction in Changzhi City2024-02-28 发布2024-05-28 实施长治市市场监督管理局发 布DB1404/T 3220241目次前言.21范围.32规范性引用文件.33术语与定义.44基本规定.75目标与指标.76规划与系统方案指引.187项目设计指引.24附录 A(资料性附录)长治市多年降雨量、月均降雨量与月均蒸发量.46附录 B
2、(资料性附录)长治市各区县暴雨强度公式(部分区县).48附录 C(资料性附录)长治市短历时设计降雨雨型.49附录 D(资料性附录)长治年径流总量控制率与设计降雨量的关系.53附录 E(资料性附录)长治市典型土壤特性及其渗透性.54参考文献.56DB1404/T 3220242前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省长治市住房和城乡建设局提出,组织实施并监督检查。本文件由山西省长治市海绵城市建设标准化技术专家组归口。本文件起草单位:长治市住房和城乡建设局、同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司、陕西西咸海绵城市工程
3、技术有限公司、中规院(北京)规划设计有限公司、西安理工大学。本文件主要起草人:张庆宏、孙维全、郑涛、陈庆伟、凌逸、沈林亚、李晓路、马越、侯精明、姬国强、孙学良、胡艺泓、王添、薛萌、李玲、胡兰芳、王夏、唐宇飞、李亚敏、张乾、丁博宇、段常慧、杨文畅。DB1404/T 3220243长治市海绵城市规划设计导则1范围本文件规定了海绵城市建设目标与指标、专项规划与系统方案编制指引、项目设计指引。本文件适用于长治市海绵城市专项规划、系统方案的编制及新建、改建、扩建项目的海绵城市专项设计。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅所注日期的版本
4、适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838地表水环境质量标准GB 50014室外排水设计标准GB 50015建筑给水排水设计标准GB 50137城市用地分类与规划建设用地标准GB 50207屋面工程质量验收规范GB 50345屋面工程技术规范GB 50400建筑与小区雨水利用工程技术规范GB 50420城市绿地设计规范GB 50513城市水系规划规范GB 50555民用建筑节水设计标准GB 50693坡屋面工程技术规范GB 50707河道整治设计规范GB 50773蓄滞洪区设计规范GB 51044煤矿采空区岩土工程勘察规范GB 51079城
5、市防洪规划规范GB51180煤矿采空区建(构)筑物地基处理技术规范GB 51174城镇雨水调蓄工程技术规范GB 51192公园设计规范GB 51222城镇内涝防治技术规范GB 55014园林绿化工程项目规范GB 55020建筑给水排水与节水通用规范GB 55026城市给水工程项目规范GB 55027城乡排水工程项目规范GB/T 14848地下水质量标准GB/T 18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 18921城市污水再生利用景观环境用水水质DB1404/T 3220244GB/T 50563城市园林绿化评价标准GB/T 50596雨水集蓄利用工程技术规范GB/T 50805城市防洪
6、工程设计规范GB/T 51345海绵城市建设评价标准DB 14/67山西省地表水环境功能区划CJJ 37城市道路工程设计规范CJJ 142建筑屋面雨水排水系统技术规程CJJ 194城市道路路基设计规范CJJ/T 188透水砖路面技术规程CJJ/T 190透水沥青路面技术规程HJ 2005人工湿地污水处理工程技术规范JGJ 155种植屋面工程技术规程JGJ/T 229民用建筑绿色设计规范SL/Z 712河湖生态环境需水计算规范3术语与定义下列术语及定义适用于本文件。3.1海绵城市 sponge city通过城市规划、建设的管控,从“源头减排、过程控制、系统治理”着手,综合采用“渗、滞、蓄、净、用
7、、排”等技术措施,统筹协调水量与水质、生态与安全、分布与集中、绿色与灰色、景观与功能、岸上与岸下、地上与地下等关系,有效控制城市降雨径流,最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏,使城市能够像“海绵”一样,在适应环境变化、抵御自然灾害等方面具有良好的“弹性”,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。3.2下垫面 underlying surface降雨受水面的总称,包括屋面、地面、水面等。3.3源头减排 source control雨水径流在汇入雨水管渠之前,通过渗透、净化和滞蓄等措施,控制径流产生量、减少径流污染、削减峰值流量和收集利用雨水。3.4过程控
8、制 process control通过模拟预测和实时在线控制(real-time control,RTC),优化设施的调度,通过削峰、错峰、减少溢流污染频次,发挥市政排水设施最大的调蓄和净化能力,以降低城市内涝风险和削减溢流污染。DB1404/T 32202453.5系统治理 systematic governance充分利用城市基础设施和生态系统的调蓄和净化能力,采取河道整治、调蓄、生态补水等调控措施,协同源头减排和过程控制措施,实现海绵城市建设目标。3.6煤矿采空区 coal mine goaf狭义上指地下矿产资源开采完成后留下的空洞或空腔,广义上为矿产资源开采后的空间及其围岩失稳而产生位
9、移开裂、破碎垮落,直至上覆岩层整体下沉、弯曲所引起的地表变形和破坏的区域及范围。3.7新采空区 new mined-out area正在开采或虽已停采但地表移动变形仍未结束的采空区。3.8湿陷性黄土 collapsible loess在一定压力下受水浸湿,土结构迅速破坏,并产生显著附加下沉的黄土。3.9非自重湿陷性黄土 loess noncollapsible under overburden pressure在上覆土的饱和自重压力作用下受水浸湿,不产生显著附加下沉的湿陷性黄土。3.10自重湿陷性黄土 loess collapsible under overburden pressure在上覆
10、土的饱和自重压力作用下受水浸湿,产生显著附加下沉的湿陷性黄土。3.11区域流域 regional watershed城市所在的山、水、林、田、湖、草、沙生态系统网络空间中的区域和流域,具体指由分水线包围的与城市有直接上下游降雨径流汇水、防洪排涝统筹关系的区域。3.12片区 district在城市范围内由一个或多个雨水排水分区组成的具有雨水径流水力关系的空间范围,可包含多个详细规划的管控单元、一个或多个分区规划空间。3.13DB1404/T 3220246海绵设施 facilities of sponge city construction在海绵城市建设项目中发挥“渗、滞、蓄、净、用、排”功能的
11、雨水设施。3.14调蓄空间 spaces for stormwater detention and retention具有滞蓄、转输、净化雨水功能的生态基础设施和其他城市基础设施等空间的统称。3.15雨水排水分区 stormwater drainage catchment以地形地貌或雨水管渠界定的地面雨水径流的集水或汇水范围。3.16年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall在规划或设计范围内,通过自然与人工强化的渗透、滞蓄、净化等方式控制城市下垫面的降雨径流,得到控制的年均降雨量与年均降雨总量的比值。3.17年径流污染控制率 annual
12、 urban diffuse pollution control ratio在年均降雨条件下,规划或设计范围内累计全年削减的径流污染物总量占全年雨水径流污染物总量的百分比。3.18水体生态基流 aquatic ecological base flow维持城市河湖水生生物栖息地基本质量的最小流量或最低水位。3.19设计降雨量 design rainfall depth为实现一定的年径流总量控制目标,用于确定海绵城市设施设计规模的降雨量控制值,一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取,通常用日降雨量表示。3.20雨水调蓄 stormwater detention and retention雨水储存和
13、调节的统称。3.21雨水储存 stormwater retention采用具有一定容积的设施,对径流雨水进行滞留、集蓄,削减径流总量,以达到集蓄利用、补充地下水或净化雨水等目的。DB1404/T 32202473.22雨水调节 stormwater detention在降雨期间暂时储存一定量的雨水,削减向下游排放的峰值流量,延长排放时间,实现削减峰值流量的目的。3.23合流制溢流污染 combined sewer overflow pollution截流制合流制排水系统在暴雨条件下,由于大量雨水流入污水系统,流量超过污水处理厂污水收集系统设计能力,超出部分以溢流方式直接排放,污水系统溢流对受纳
14、水体造成污染现象的统称。4基本规定4.1海绵城市建设应聚焦城市内涝治理,统筹排水防涝与防洪,统筹城市雨水径流污染控制与雨水资源综合利用,充分发挥山水林田湖草沙的生态功能,坚持规划引领、生态优先、安全为重、系统施策、蓝绿灰结合的原则,做到因地制宜、安全可靠、经济合理。4.2海绵城市规划设计应综合考虑地区排水防涝、水环境治理和雨水综合利用的需求,统筹发挥自然生态功能和人工干预功能,将源头减排、过程控制和系统治理相结合,形成完善的雨洪综合管理体系。4.3城市建设区应编制海绵城市建设专项规划,作为国土空间规划体系的重要组成部分,应从区域流域、城市、设施、片区四个层级进行系统研究,从区域流域、城市、片区
15、、设施四个层级进行系统研究,布局生态基础设施空间布局。4.4海绵城市专项设计是建设项目工程设计的组成部分,应从项目立项开始融入海绵城市建设理念,海绵设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。4.5海绵城市专项设计应符合长治市海绵城市专项规划提出的海绵城市建设控制目标与指标要求。新建项目应以维系生态本底条件下的水文特征为原则确定海绵城市建设指标。改扩建项目应以解决积水内涝、径流污染、合流制溢流污染等现状问题为出发点,结合上位规划,合理确定海绵城市建设指标。4.6海绵城市专项设计应与规划、建筑、风景园林、道路、给水排水、水利水电、结构、电气设备等相关专业融合设计、全过程协同,发挥
16、各专业特色,实现综合效益最大化。4.7海绵城市专项设计应综合考虑功能性、安全性、实用性、景观性,采取保障公共安全的保护措施,不得对地质安全、地下水水质、建(构)筑物安全、公众健康和环境卫生造成危害。5目标与指标5.1一般规定5.1.1海绵城市规划目标和指标应根据长治市不同区域的气候、水文气象、土壤地质、水系分布、排水系统、经济水平等条件确定,并应符合下列规定:a)应结合海绵城市专项规划编制,因地制宜开展水生态、水环境、水安全、水资源等方面专题研究,针对不同区域条件确定目标取值;DB1404/T 3220248b)尚未纳入海绵城市专项规划规划范围的区域和片区,宜开展专题研究,参考本导则合理确定目
17、标取值。5.1.2海绵城市设计目标应包括修复水生态、改善水环境、保障水安全和涵养水资源。5.1.3海绵城市建设指标应符合建设目标的要求,根据本底条件,经现状问题评估后确定,应包括流域、城市、片区和项目四个层级,各层级应包括源头减排、过程控制和系统治理指标。5.1.4源头减排指标应包括年径流总量控制率、年径流污染控制率、源头径流峰值控制、可透水地面面积等。5.1.5过程控制指标应包括雨水管渠设计重现期标准、年合流制溢流体积控制率等。5.1.6系统治理指标应包括城市防洪设计重现期标准、内涝防治设计重现期标准、内涝积水点消除率、径流峰值控制、城市地表水水质、黑臭水体消除率、天然水域面积保持率、生态岸
18、线恢复率、地下水埋深变化、再生水利用率、雨水资源利用率等。5.2区域流域5.2.1应根据城市所在区域流域的生态格局、防洪格局和水环境功能区划,提出城市海绵城市建设的功能定位和建设要求。5.2.2应按照上下游、左右岸、干支流的系统关系,开展城市所在区域流域水生态敏感性分析,识别区域流域范围内与海绵城市建设相互影响的重要自然生态空间,提出保护和修复要求。5.2.3城市防洪设计重现期应结合防洪保护对象的重要程度、防洪保护区人口等因素,按照 GB/T50805 确定。5.2.4流域年均地下水潜水位保持稳定,或下降趋势得到明显遏制,平均降幅低于历史同期。5.2.5在专项规划编制年限内,长治市区域流域层级
19、指标应符合表 1 要求。表 1长治市流域层级海绵城市建设指标体系表序序号号指标名称指标名称指标值指标值性质性质2025 年年2035 年年1城市防洪标准达到 50 年一遇中心城区城镇重点发展区达到 100 年一遇定量(约束性)2天然水域面积比例100%(不减少)定量(约束性)3地下水埋深变化不降低定量(约束性)5.3城市5.3.1城市层级海绵城市不同规划期限末的指标应开展气候特征、地形地貌、河湖水体、土壤地质等本底调查,分析城市水生态、水环境、水安全、水资源等方面的突出问题,结合城市更新和规划发展需求确定。DB1404/T 32202495.3.2源头减排、过程控制和系统治理的相关指标应有机衔
20、接、相互支撑,与相关专项规划协调和衔接。5.3.3年径流总量控制率应综合考虑降雨和径流特征、水安全情况、水资源情况、水环境情况、城市空间特征、城市开发建设强度、经济发展水平等因素确定。5.3.4径流峰值控制应将源头减排与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接,建立从源头到末端的全过程雨水控制管理体系,共同达到内涝防治要求。5.3.5年径流污染控制率(以 SS 计)应综合考虑水环境质量要求和径流污染特征等因素确定。5.3.6可渗透地面面积应根据城市开发建设情况、土壤性质和地下水位等因素,在本底分析基础上确定。5.3.7雨水管渠设计重现期标准,应根据汇水区性质、城市类型、地形特点和气候特征等
21、因素,按照GB 50014 有关规定确定。城市应根据本底条件、降雨特征等因素,合理确定雨水管渠达标比例。5.3.8年溢流体积控制率应根据旱流污水的水质、水量、受纳水体的环境容量和排水分区大小等因素,按照 GB/T 51345 有关规定确定。5.3.9内涝防治设计重现期标准应结合本底条件,内涝积水影响程度和城市开发建设需求等因素,按照 GB 50014、GB 51222 确定。5.3.10内涝积水点应在内涝防治重现期下,结合城中村和老旧小区改造等城市更新工作消除。5.3.11地表水水质应满足 DB 14/67 的相关要求,且不宜低于现状水质;未明确的地表水应根据流域内水质要求和城市规划确定的水体
22、用途合理确定。5.3.12生态岸线恢复率应在满足水体防洪排涝等相关功能的基础上,根据水体功能和岸堤稳定性等要求合理确定。5.3.13再生水利用率、雨水资源利用率宜根据长治市现状水资源供需情况、再生水利用处理设施、雨水收集利用设施、非常规水资源需求、经济状况等因素合理确定。5.3.14在专项规划编制年限内,长治市城市层级指标应符合表 2 要求。表 2长治市城市层级海绵城市建设指标体系表序序号号类类型型指标名称指标名称指标值指标值性质性质2025 年年2035 年年1源头减排年径流总量控制率80%80%定量(约束性)2系统治理城市防洪标准达到 50 年一遇中心城区城镇重点发展区达到 100 年一遇
23、定量(约束性)3内涝防治标准基本达到 30 年一遇(102.5mm/24h)达到 30 年一遇(102.5mm/24h)定量(约束性)4内涝积水点消除率100%,年内新发现易涝点动态消除定量(约束性)5城市地表水水质达标100%定量(约束性)DB1404/T 32202410序序号号类类型型指标名称指标名称指标值指标值性质性质2025 年年2035 年年率6黑臭水体消除率100%定量(约束性)7年径流污染控制率(达标区域)60%定量(约束性)8城市生活污水处理厂进水 BOD 平均浓度(mg/L)150mg/L定量(约束性)9天然水域面积比例100%(不减少)定量(约束性)10生态岸线恢复(新、
24、改建河道)80%定量(约束性)11地下水埋深变化不降低定量(约束性)12再生水利用率40%50%定量(约束性)13雨水资源利用率2%5%定量(鼓励性)14综合指标海绵城市建设达标面积50%80%定性(约束性)15制度机制海绵城市立法完成海绵立法严格落实海绵条例定性(约束性)16全过程管控制度出台全过程管控制度严格落实全过程管控制度定性(约束性)17绩效考核制度出台绩效考核制度严格落实考核制度定性(约束性)18培训宣传及公众参与每年开展培训不低于 3次,加强宣传与公众广泛参与每年开展培训不低于 3次,加强宣传与公众广泛参与定性(约束性)注1:海绵城市建设指标体系应依据长治市海绵城市专项规划的修订
25、而动态调整。5.4片区5.4.1片区层级海绵城市建设指标应承接落实城市总体指标,同时应结合自身水系统问题的识别,根据片区目标细化源头减排、过程控制、系统治理的各项指标,制定分项指标表。5.4.2长治市海绵城市片区特征分析应通过现状调查,对区位条件、自然条件、社会经济概况、用地情况、建设情况、积水和内涝情况、生态环境、水资源等进行系统分析,应定量反映实际情况。5.4.3片区远期目标应结合城市总体建设目标、片区所处区域的城市定位、区域内的本底情况和发展需求,经分析评估后合理确定。5.4.4片区海绵城市控制指标的确定,应尽可能恢复到接近开发前的原始水文状态,包括径流总量、峰值流量、汇流时间、径流污染
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