DB41∕T 1958-2020 水利工程建设质量评价及预警规范.pdf
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1、ICS 93.160 P 55 DB41 河南省地方标准 DB41/T 19582020 水利工程建设质量评价及预警规范 2020 - 05 - 19 发布 2020 - 08 - 19 实施 河南省市场监督管理局 发 布 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本规定 . 1 5 质量评价 . 2 6 质量预警 . 2 7 预警信息发布和解除 . 4 附录 A (规范性附录) 水利工程建设质量评价表 . 5 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 II
2、前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由河南省水利厅提出并归口。 本标准起草单位:河南省水利水电工程建设质量监测站。 本标准主要起草人:孙觅博、戚世森、雷振华、高翔、陈相龙、杨培仁、王银山、易善亮、吕仲祥、王爱梅、南丽双、杜晓晓、白建峰、付瑞杰、苏航、李承骏、任春萍、王相谦、杨东英、李鹏、王海涛、黄山、张彬、金凯、徐少雷、闫志强、蔡能博、赵华林、孙缔英、李秀菊、鲁琳、黄晓林、王琦、徐鹏、陈楠、王影、王昆锋、韩东明、易力、戚世强、任夫全、姬国强、闫新。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 1 水利工程建设质量评价及预警规范 1 范围 本标准规定了
3、水利工程建设质量评价及预警的术语和定义、基本规定、质量评价、质量预警以及预警信息发布和解除等。 本标准适用于按照国家基本建设程序实施项目管理的水利工程质量评价及预警(包括新建、扩建、改建、加固、修复),其他工程可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 SL 176-2007 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL 223-2008 水利水电建设工程验收规程 SL 288-2014 水利工程施工监理规范 DB41/T 1297-2016 水利
4、工程质量监督规程 DB41/T 1488-2017 水利工程外观质量评定标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 项目法人 水利工程项目建设的责任主体,独立承担民事责任,对项目建设全过程负责,对项目质量、安全、进度和资金管理负总责的法人单位。本标准所称项目法人包括建设单位和现场管理机构。 3.2 勘测设计单位 承担工程建设任务的勘测(察)、设计单位。 3.3 检测单位 承担施工单位自检或监理单位平行检测或项目法人全过程检测的单位。 4 基本规定 4.1 水利工程建设质量评价按参建单位类型分为项目法人、勘测设计单位、监理单位、施工单位和检测单位共 5 类。 4.2 项目法人、勘
5、测设计单位、监理单位、施工单位和检测单位质量工作评价详见附录 A。 4.3 水利工程建设质量预警根据各参建单位质量评价的结果进行。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 2 4.4 水利工程建设质量预警按照参建单位质量行为和工程实体质量存在问题的轻重程度,由轻到重依次划分为:黄色预警、橙色预警、红色预警;其中项目法人预警等级可作为该工程项目的预警等级。 4.5 质量预警按照监督权限分级实施,重点工程项目,每年至少进行一次全面的质量管理工作评价,其他项目可根据质量监督人员巡查、抽查的情况,适时组织质量管理工作评价。质量监督机构根据评价结果及时发布预警信息。 5 质量评价 5.
6、1 水利工程建设质量评价由质量监督机构独立或邀请专家组织实施。 5.2 水利工程建设质量评价通过对工程各参建单位质量行为及实体质量进行监督检查,采用定性与定量评估相结合的方法,全面评价工程质量管理工作。 5.3 质量评价应对参建单位质量行为和工程实体质量进行监督检查,调阅项目法人、勘测设计、监理、施工和检测等单位的工程资料。 5.4 质量评价应填写水利工程建设质量评价表。 6 质量预警 6.1 红色预警 6.1.1 项目法人 凡出现下列情况之一的,该工程项目法人预警等级为红色预警: a) 分管质量领导、技术负责人、质检负责人,在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的 50%; b) 参建单位主要
7、质量管理人员考勤造假; c) 实体质量经监督检测,有 30%及以上检测部位合格率低于 70%; d) 项目法人在接到质量监督机构通知后 3 个月,对发现的质量问题未组织整改; e) 工程发生较大及以上质量事故; f) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为通报批评及以上的; g) 水利工程建设项目法人质量评价得分率低于 50%。 6.1.2 勘测设计单位 凡出现下列情况之一的,该勘测设计单位预警等级为红色预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为通报批评及以上的; b) 水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率低于 50%。 6.1.3 监理单位
8、 凡出现下列情况之一的,该监理单位预警等级为红色预警: a) 总监在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的 50%; b) 工程发生较大及以上质量事故; c) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为通报批评及以上的; d) 水利工程建设监理单位质量评价得分率低于 50%。 6.1.4 施工单位 凡出现下列情况之一的,该施工单位预警等级为红色预警: 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 3 a) 项目经理、技术负责人、质检负责人,在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的 50%; b) 实体质量经监督检测,有 30%及以上检测部位合格率低于 70%; c) 工
9、程发生较大及以上质量事故; d) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为通报批评及以上的; e) 水利工程建设施工单位质量评价得分率低于 50%。 6.1.5 检测单位 凡出现下列情况之一的,该检测单位预警等级为红色预警: a) 出具虚假质量检测报告,纂改、伪造或随意抽撤质量检测报告; b) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为通报批评及以上的; c) 水利工程建设检测单位质量评价得分率低于 50%。 6.2 橙色预警 6.2.1 项目法人 凡出现下列情况之一的,该工程项目法人预警等级为橙色预警: a) 分管质量领导、技术负责人和质检负责人,在正常施工
10、期间驻工地天数少于施工天数的 70%; b) 实体质量经监督检测,存在合格率低于 70%的检测部位; c) 项目法人在接到质量监督机构通知后 2 个月,对发现的质量问题未组织整改; d) 工程发生一般质量事故; e) 水利工程建设项目法人质量评价得分率 50%69.9%。 6.2.2 勘测设计单位 凡出现下列情况之一的,该勘测设计单位预警等级为橙色预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为停工整改的; b) 水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率 50%69.9%。 6.2.3 监理单位 凡出现下列情况之一的,该监理单位预警等级为橙色预警: a) 总监在正常施工期
11、间驻工地天数少于施工天数的 70%; b) 工程发生一般质量事故; c) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为停工整改的; d) 水利工程建设监理单位质量评价得分率 50%69.9%。 6.2.4 施工单位 凡出现下列情况之一的,该施工单位预警等级为橙色预警: a) 项目经理、技术负责人、质检负责人,在正常施工期间驻工地天数少于施工天数的 70%; b) 工程发生一般质量事故; c) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为停工整改的; d) 水利工程建设施工质量评价得分率 50%69.9%。 6.2.5 检测单位 凡出现下列情况之一的,该施工单位预警等
12、级为橙色预警: 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 4 a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为停工整改的; b) 水利工程建设检测单位质量评价得分率 50%69.9%。 6.3 黄色预警 6.3.1 项目法人 凡出现下列情况之一的,该工程项目法人预警等级为黄色预警: a) 项目法人在接到质量监督机构通知后 1 个月,对发现的质量问题未组织整改; b) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为约谈的; c) 水利工程建设质量评价综合得分率 70%85%。 6.3.2 勘测设计单位 凡出现下列情况之一的,该勘测设计单位预警等级为黄色
13、预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为约谈的; b) 水利工程建设勘测设计单位质量评价得分率 70%85%。 6.3.3 监理单位 凡出现下列情况之一的,该监理单位预警等级为黄色预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为约谈的; b) 水利工程建设监理单位质量评价得分率 70%85%。 6.3.4 施工单位 凡出现下列情况之一的,该施工单位预警等级为黄色预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为约谈的; b) 水利工程建设施工单位质量评价得分率 70%85%。 6.3.5 检测单位 凡出现下列情况之一
14、的,该检测单位预警等级为黄色预警: a) 根据水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,责任追究方式为约谈的; b) 水利工程建设检测单位质量评价得分率 70%85%。 7 预警信息发布和解除 7.1 水利工程建设质量预警,由质量监督机构书面通知项目法人。 7.2 红色预警、橙色预警、黄色预警等级的工程,项目法人应组织参建单位进行整改,并将整改情况报质量监督机构。 质量监督机构应根据整改情况进行复查, 并根据复查情况重新确定预警等级或解除预警信息。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 5 A A 附 录 A (规范性附录) 水利工程建设质量评价表 A.1 项目法人质量评价参
15、见表A.1。 表A.1 项目法人质量评价表 序号 评价要求 标准分 评价标准 评价得分 备注 1 组织机构及人员 1.1 项目法人成立 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:未成立或不符合规定(0 分) 。 1.2 法定代表人 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:不符合规定(0 分) 。 1.3 技术负责人 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:不符合规定(0 分) 。 1.4 质量负责人 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:不符合规定(0 分)
16、。 1.5 组织机构 2 一级:组织机构健全(2 分) ; 二级:组织机构基本健全(1 分) ; 三级:组织机构不健全(0 分) 。 1.6 建管人员结构 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:不符合规定(0 分) 。 1.7 建管人员业务水平 2 一级:符合规定(2 分) ; 二级:基本符合规定(1 分) ; 三级:不符合规定(0 分) 。 2 质量管理制度 2.1 工程质量终身责任制 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.2 工程质量领导责任制 2 一级:建立符合要
17、求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.3 岗位责任制 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 6 表 A.1(续) 序号 评价要求 标准分 评价标准 评价得分 备注 2.4 工程质量检查制度 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.5 工程质量检测制度 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建
18、立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.6 重要隐蔽(关键部位)单元工程验收制度 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.7 工程质量评定验收制度 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.8 工程质量奖惩制度 2 一级:建立符合要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 2.9 工程质量事故处理制度 2 一级:建立符合
19、要求(2 分) ; 二级:建立基本符合要求(1 分) ; 三级: 未建立, 或不符合要求 (0 分) 。 3 质量管理体系运行及质量行为 3.1 监督注册及补充注册 5 一级: 及时办理监督注册和补充注册手续(5 分); 二级:监督注册及补充注册不及时,或未办理补充注册(3 分); 三级:未办理监督注册(0 分)。 3.2 工程项目划分及报送 2 一级: 报送时限及内容符合标准要求(2 分) ; 二级: 报送时限及内容基本标准要求(1 分) ; 三级:未报送(0 分) 。 3.3 单位工程外观质量标准制定及报送 2 一级: 报送时限及内容符合标准要求(2 分) ; 二级: 报送时限及内容基本标
20、准要求(1 分) ; 三级:未报送(0 分) 。 3.4 施工图审查 2 一级:符合有关规定(2 分); 二级:未组织施工图审查,擅自施工 (0 分)。 3.5 重要隐蔽(关键部位)单元工程报送 5 一级:报送及时(5 分) ; 二级:报送不及时(2.5 分) ; 三级:未报送(0 分) 。 3.6 工程质量评定资料 8 一级:资料齐全(8 分) ; 二级:资料基本齐全(4 分) ; 三级:资料不齐全,不真实(0 分) 。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 7 表 A.1(续) 序号 评价要求 标准分 评价标准 评价得分 备注 3.7 工程质量评定及法人验收程序 6 一
21、级:符合标准要求(6 分) ; 二级:基本符合标准要求(4 分) ; 三级:不符合标准要求(0 分) 。 3.8 验收结论认定 8 一级:认定符合要求(8 分) ; 二级:认定基本符合要求(4 分) ; 三级:认定不符合要求(0 分) 。 3.9 验收资料报送 6 一级:验收资料齐全,报送及时(6分) ; 二级: 验收资料基本齐全, 或报送不及时(4 分) ; 三级: 验收资料不齐全, 或未报送 (0分) 。 3.10 质量事故调查处理 5 一级:符合有关规定(5 分) ; 二级:基本符合有关规定(3 分) ; 三级:不符合有关规定(0 分) 。 3.11 建管日志(记) 2 一级:记录完整(
22、2 分); 二级:记录基本完整(1 分); 三级:无记录(0 分)。 3.12 质量管理月报报送 2 一级: 内容全面, 详细, 报送及时 (2分) ; 二级: 内容基本全面, 或报送不及时(1 分) ; 三级:未报送(0 分)。 3.13 对参建单位质量行为和施工现场管理 10 一级:管理规范(10 分); 二级:管理基本规范(5 分); 三级:管理不规范(0 分)。 4 工程外观质量 10 一级:观感质量好(10 分); 二级:观感质量一般(5 分); 三级:观感质量差(0 分)。 5 其他 5 评价得分 应得 分,实得 分,得分率 。 评价组成员签字 组长: 成员: 年 月 日 河南省地
23、方标准公共服务平台DB41/T 19582020 8 B B A.2 勘测设计单位质量评价参见表A.2。 表 A.2 勘测设计单位质量评价表 序号 评价要求 标准分 评价标准 评价得分 备注 1 现场服务机构及人员 1.1 勘测设计单位资质 2 一级:符合规定(2 分); 二级:不符合规定(0 分)。 1.2 现场设代(地代)机构或人员 2 一级: 书面成立机构或明确人员,满足工程建设需要(2 分); 二级: 书面成立机构或明确人员,基本满足工程建设需要(1 分); 三级:不满足工程建设需要(0 分)。 1.3 设代(地代)主要负责人 2 一级: 满足要求(2 分); 二级: 基本满足要求(1
24、 分); 三级:不满足要求(0 分)。 1.4 人员数量及专业 2 一级: 人员数量和专业能满足工程建设需要 (2分) ; 二级: 人员数量和专业基本满足工程建设需要(1 分) ; 三级: 人员数量和专业不能满足工程建设需要(0 分) 。 2 现场服务制度 2.1 人员岗位职责 2 一级: 岗位职责明确(2 分) ; 二级: 岗位职责基本明确(1 分) ; 三级: 岗位职责未明确(0 分) 。 2.2 工作制度 2 一级: 制度健全(2 分) ; 二级: 制度基本健全(1 分) ; 三级: 制度不健全(0 分) 。 3 现场服务管理体系运行 3.1 常驻工地时间 2 一级:满足工程建设要求(2
25、 分); 二级:基本工程建设要求(1 分); 三级:不能工程建设要求(0 分)。 3.2 设计交底 2 一级:及时进行设计交底,交底表述清晰,记录详实(2 分) ; 二级:交底表述基本清晰,记录基本详实(1分) ; 三级: 未进行设计交底或交底表述不清、 记录不详(0 分) 。 河南省地方标准公共服务平台DB41/T 19582020 9 表 A.2(续) 序号 评价要求 标准分 评价标准 评价得分 备注 3.3 参加工程验收 4 一级:按规定参加验收,提交的验收资料符合要求;(4 分); 二级:按规定参加验收,提交的验收资料基本符合要求;(3 分); 三级:未参加验收,或提交的验收资料不符合
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