DB50∕T 867.26-2022 安全生产技术规范 第26部分:涂料制造企业(重庆市).pdf
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1、ICS 13.100CCS G65DB50重庆市地方标准DB50/T 867.262022安全生产技术规范第 26 部分:涂料制造企业2022-04-01 发布2022-07-01 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.262022I目次前言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基础管理.34.1机构与职责.34.2方针目标.44.3安全生产责任制.44.4安全生产规章制度.44.5操作规程.54.6教育和培训.64.7相关方管理.74.8建设项目“三同时”管理.74.9安全生产投入.84.10安全文化建设.84.11安全生产信息化建设.84.12安全风险管理.9
2、4.13应急管理.114.14隐患排查治理.134.15事故管理.164.16文档管理.165场所环境.175.1工厂总平面规划.175.2厂内道路.185.3厂房(仓库).185.4警示标志.195.5储罐区.205.6防雷.205.7防静电.206生产设备设施.236.1一般要求.236.2研磨设备.236.3高速分散机或搅拌机.246.4调缸.246.5包装机或灌装机.24DB50/T 867.262022II6.6树脂反应釜或兑稀釜.246.7通风净化系统.246.8视频监控系统.256.9可燃和有毒气体探测设备.256.10其它相关安全装置.257特种设备.267.1通用要求.267
3、.2安装.267.3使用.277.4保养、检维修管理.277.5报废.287.6锅炉.287.7压力容器.297.8压力管道.297.9电梯.307.10起重机械.317.11场(厂)内专用机动车辆.318用电.328.1一般要求.328.2变配电系统.328.3手持式、非固定式电气设备.368.4发电机设备及机房.378.5人员要求.379消防安全.379.1日常管理要求.379.2消防设施器材管理要求.389.3消防控制室管理.389.4消防安全检查.399.5消防演练.399.6灭火救援.4010危险化学品安全.4010.1通用要求.4010.2生产.4010.3储存.4110.4使用.
4、4110.5经营.4110.6运输.4110.7废弃物处理.4310.8重大危险源管理.4311作业安全.45DB50/T 867.262022III11.1树脂生产.4511.2包装.4511.3运输.4611.4特殊作业.4611.5实验室.4611.6生产废物料的处理.4712职业健康.4712.1职业卫生管理机构职责.4712.2职业病危害因素的辨识与申报.4812.3职业病危害因素的检测.4812.4职业病的防护.4912.5职业危害告知与警示.5112.6职业病的监护.5112.7职业病的诊疗.5213劳动防护用品.5213.1选用.5213.2发放.5213.3培训.5213.4
5、使用.5313.5维护.5313.6更换.5313.7报废.5314安全生产检查.5415安全生产标准化等级评定.5415.1评定类别.5415.2评定内容.5415.3评定流程.54附录 A(资料性附录)相关引用条款.1附录 B(规范性附录)涂料制造企业安全生产隐患排查清单.60附录 C(规范性附录)安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单.64DB50/T 867.262022IV前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件为DB50/T 867的第2
6、6部分。DB50/T 867已经发布了以下部分:第1部分:总则;第2部分:通用要求;第3部分:榨菜生产企业;第4部分:油气开采企业;第5部分:黑色金属铸造企业;第6部分:黑色金属冶炼企业;第7部分:黑色金属压延加工企业;第8部分:烟草企业;第9部分:医药制造企业;第10部分:水利施工企业;第11部分:殡葬服务机构;第12部分:家具制造企业第13部分:通信设备、计算机及其他电子设备制造企业;第14部分:星级饭店;第15部分:互联网上网服务营业场所;第16部分:养老机构;第17部分:饮料制造企业;第18部分:木材加工企业;第19部分:建材制造企业;第20部分:有色金属冶炼企业;第21部分:旅游景区
7、(点);第22部分:旅行社。本文件由重庆市应急管理局提出并归口。本文件起草单位: 重庆市质量和标准化研究院、重庆三峡油漆股份有限公司本文件主要起草人:龚庆、朱洪艳、田文全、曹仁志、张程、杨洋、蒲霜、姚波、李洁、唐岱、黄茂薇、王莉DB50/T 867.2620221安全生产技术规范第 26 部分:涂料制造企业1范围本文件规定了涂料制造企业安全生产的基础管理、 场所环境、 生产设备设施、 特种设备、用电、消防安全、危险化学品安全、作业安全、职业健康、劳动防护用品、安全检查和安全生产标准化等级评定等方面的要求。本部分适用于重庆市内从事溶剂型涂料、水性涂料、粉末涂料等不同类型(包括涂料用树脂、其它涂料
8、)的涂料制造企业安全生产管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 3883.1 手持式、可移式电动工具和园林工具的安全 第1部分:通用要求GB 4053(所有部分) 固定式钢梯及平台安全要求GB/T 4272 设备及管道绝热技术通则GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GB/T 5206-2015 色漆和清漆 术语和定义GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类
9、GB 6944-2012 危险货物分类和品名编号GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T 8196 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T 9750 涂料产品包装标志GB 12158 防止静电事故通用导则GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件GB 13392 道路运输危险货物车辆标志GB/T 13491 涂料产品包装通则GB 13495.1 消防安全标志 第1部分:标志GB 13690 化学品分类和危险性公示.通则GB/T 13869-2017 用电安全导则GB/T 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行GB/T 15499 事
10、故伤害损失工作日标准GB 15603 常用化学危险品贮存通则GB 16297 大气污染物综合排放标准(部分作废)GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件DB50/T 867.2620222GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识GB 25506 消防控制室通用技术要求GB/T 28264 起重机械 安全监控管理系统GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 30077 危险化学品单位应急救援物资配备要求危化品应急物资配备标准GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB/T 33942 特种设备事故应急预案编制导则GB 50016-2014(2
11、018版) 建筑设计防火规范GB 50053-2013 20kV及以下变电所设计规范GB 50054 低压配电设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50058-2014 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50060 3-110kv高压配电装置设计规范GB/T 50062 电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50184 工业金属管道工程施工质量验收规范GB 50217电力工程电缆设计标准GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范GB/T 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准GB 51283-2020 精细化
12、工企业工程设计防火标准AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ 3047 化学品作业场所安全警示标志规范AQ/T 3048-2013 化工企业劳动防护用品选用及配备AQ 5204-2008 涂料生产企业安全技术规程AQ/T 9007-2019 生产安全事故应急演练指南AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范DL 401 高压电缆选用导则GA 1511 易制爆危险化学品储存场所治安防范要求GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素GBZ
13、158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188-2014 职业健康监护技术规范GBZ/T 205 密闭空间作业职业危害防护规范GBZ/T 300(所有部分)工作场所空气有毒物质测定HG/T 20675 化工企业静电接地设计规程JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范JT/T 617(所有部分) 危险货物道路运输规则TSG 03特种设备事故报告和调查处理导则TSG 08 特种设备使用管理规则TSG Z0002 特种设备信息化工作管理规则3术语和定义DB50/T 867.2620223GB/T 5206-2015、GB 6944-2012界定的以及以下术语和定义适用于本文件。3.1涂料 coa
14、ting涂于物体表面能形成具有保护、装饰或特殊性能(如绝缘、防腐、标志等)的固态涂膜的液体或固体材料之总称。来源:AQ 5204-2008,3.1,有修改4基础管理4.1机构与职责4.1.1组织机构4.1.1.1溶剂型涂料制造企业应建立安全生产委员会(以下简称安委会)或安全生产领导小组,设置安全生产管理部门,配备专职安全生产管理人员:a)从业人员总数不足 50 人的,应当配备至少 1 名专职安全生产管理人员;b)从业人员总数在 50 人以上不足 100 人的,应当配备至少 2 名专职安全生产管理人员;c)从业人员总数在 100 人以上的,应当按照不低于从业人员总数 2%的比例配备专职安全生产管
15、理人员。d)应当按照不低于专职安全生产管理人员总量 15%的比例配备化工类注册安全工程师,且至少应当配备 1 名。4.1.1.2非溶剂型涂料制造企业从业人员超过 100 人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员; 从业人员在 100 人以下的, 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。4.1.1.3企业应建立、 健全从安委会或安全生产领导小组到基层班组的安全生产管理网络。4.1.2职责4.1.2.1企业应制定安委会或安全生产领导小组和管理部门的安全职责。4.1.2.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。4.1.2.3企业的主要负责人对本单位安全生产工作负有
16、下列职责:a)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;b)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;d)保证本单位安全生产投入的有效实施;e)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制, 督促、 检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;g)及时、如实报告生产安全事故。4.1.2.4企业的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:a)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、 操作规程和生产安全事故应急救援预案;b)组织或者参与本单
17、位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;DB50/T 867.2620224c)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;d)组织或者参与本单位应急救援演练;e)检查本单位的安全生产状况, 及时排查生产安全事故隐患, 提出改进安全生产管理的建议;f)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;g)督促落实本单位安全生产整改措施。4.2方针目标4.2.1企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:a)形成文件,并得到所有从业人员的
18、贯彻和实施;b)符合或严于相关法律法规的要求;c)与企业的职业安全健康风险相适应;d)目标予以量化;e)公众易于获得。4.2.2企业应制定总体和年度安全生产目标,可结合但不局限于下列内容:a)零死亡;b)千人重伤率;c)千人负伤率;d)事故起数降低率;e)隐患治理完成率;f)有毒有害场所检测合格率;g)其他。4.2.3企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定年度安全工作目标,并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全目标的有效完成。4.3安全生产责任制4.3.1企业应建立并落实与岗位相匹配的全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,并加强监督考核。4.
19、3.2企业应建立安全责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和全员安全生产责任制的实现情况进行定期考核。4.3.3安全生产责任的内容应与各生产性质和岗位性质相适应,重点加强一线岗位从业人员安全生产责任。4.4安全生产规章制度4.4.1企业应根据安全生产法律法规、规章和标准,结合自身生产特点,制定适用的安全生产规章制度,包括但不限于下列内容:a)安全生产例会等安全生产会议制度;b)安全投入保障制度;c)安全生产奖惩制度;d)安全培训教育制度;e)领导干部轮流现场带班制度;DB50/T 867.2620225f)特种作业人员管理制度;g)安全检查和隐患排查治理制度;h)重
20、大危险源评估和安全管理制度;i)变更管理制度;j)应急管理制度;k)生产安全事故或者重大事件管理制度;l)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;m)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;n)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全制度;o)危险化学品安全管理制度;p)劳动防护用品使用维护管理制度;q)承包商管理制度;r)安全管理制度及操作规程定期修订制度;s)安全风险研判与承诺公告制度;t)安全生产信息管理制度等。4.4.2企业应及时跟踪和掌握与本单位经营活动相关的安全生产法律法规、规章和标准的更新或修订情况,对安全生产规章制度进行相应的修订、更新和完善。
21、4.4.3安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。4.4.4企业应每年至少评估 1 次安全生产法律法规、规章和标准的适宜性、有效性和执行情况。4.4.5企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产规章制度。4.5操作规程4.5.1企业应根据涂料生产工艺、技术、设备特点和原材料、半成品、成品、辅助材料的危险性设立生产操作岗位,编制岗位操作规程。应编制但不局限于下列岗位的操作规程:a)生产作业岗位;b)辅助作业岗位;c)公用工程岗位。4.5.2企业对于未纳入岗位操作规程的设备应单独编制操作规程。4.5.3操作规程一般应包括下列内容
22、:a)正常开、停车操作程序;b)各种操作参数、指标的控制;c)安全注意事项和异常处理方法;d)事故应急处理措施;e)紧急停车操作程序;f)接触化学品的危险性;g)个体安全防护措施。4.5.4企业应在新工艺、新技术、新材料、新设备投产或投用前,进行“四新”评审并编制操作规程。4.6教育和培训DB50/T 867.26202264.6.1安全生产教育管理4.6.1.1企业应明确安全生产教育培训主管部门,识别安全生产教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源。4.6.1.2企业应根据安全生产教育培训计划,教育和引导从业人员掌握岗位安全风险、安全职责、操作规程和应急处置方法
23、,增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的能力。4.6.1.3企业应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训、考核情况,建立安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案,并对培训效果进行评估和改进。4.6.1.4企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际,制定管理部门、班组月度安全活动计划,规定活动形式、内容和要求。企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。4.6.1.5班组安全活动每月不少于 2 次,每次活动时间不少于 1h。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加 1 次班组安全活动,生产车间负责人及其管理人
24、员应每月至少参加 2 次班组安全活动。4.6.1.6管理部门安全活动每月不少于 1 次,每次活动时间不少于 2h。4.6.1.7企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少 1 次对安全活动记录进行检查,并签字。4.6.2主要负责人和管理人员的培训4.6.2.1溶剂型涂料制造企业主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起 6 个月内应接受不少于 48 学时的安全培训,经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得本行业安全生产知识和管理能力考核合格证书。其后每年再培训时间不得少于 16 学时。4.6.2.2新设立溶剂型涂料制造企业的主要负责人应当具备以下条件:a)具备化学、化工、
25、安全等相关专业大专及以上学历,或化工类中级及以上职称,或者注册安全工程师资格 ;b)具有 2 年及以上化工行业相关工作经历;c)法律法规和部门规章规定的其他条件。4.6.2.3溶剂型涂料制造企业分管安全生产工作负责人和专职安全管理人员应当具备以下条件:a)具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历,或化工类中级及以上职称,或化工安全类注册安全工程师资格) ;b)具有 3 年以上化工行业从业经历;c)法律法规和部门规章规定的其他条件。4.6.2.4非溶剂型涂料制造企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。4.6.3特种作业人员从事特种作业
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