DB3213∕T 1049-2022 市场主体登记电子文件与电子档案管理规范(宿迁市).pdf
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1、ICS 01.140.20 A14 DB3213 宿迁市地方标准 DB 3213/T 10492022 市场主体登记电子文件与电子档案 管理规范 Market entity registration electronic documents archiving and electronic records management standards 2022-12-10 发布 2023-01-10 实施 宿迁市市场监督管理局 发 布 DB3213/T 10492022 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某
2、些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宿迁市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:宿迁市市场监督管理局、苏州秉宸数科网络有限公司、北京东方基业科技发展股份有限公司。本文件主要起草人:李志文、彭明、金文光、顾艺中、林雪梅、薛四新、王岚、王博、柯新、潘世萍、陈会明、史爱丽、柳笑宇、刘珂、王韵哲、张鹏。DB3213/T 10492022 1 市场主体登记电子文件与电子档案管理规范 1 范围 本文件规定了市场主体登记电子文件与电子档案的术语和定义、缩略语、总则、收集与归档、存储和管理、移交与接收、查询与利用的技术规范和管理要求。本文件适用于市场主体登记电子文件和电子档案
3、的管理,也适用于指导市场主体登记电子文件处理系统与电子档案管理系统设计研发。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 18894-2016 电子文件归档与电子档案管理规范 GB/T 33190-2016 电子文件存储和交换格式 版式文档 宿迁市市场主体登记电子文件归档和电子档案管理暂行办法 (宿政办发2018118号)市场监管总局办公厅关于提升信息化水平统一规范市场主体登记注册工作的通知 (市监注202085号)中华人民共和国市场主体登记管理条例 3
4、 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 市场主体 market entity 经登记机关依法登记,以营利为目的从事经营活动的自然人、企业法人及其他经济组织。市场主体包括个体工商户,有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人(全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业)等营利法人及其分支机构,农民专业合作社、农民专业合作社联合社等特别法人及其分支机构、合伙企业、个人独资企业等非法人企业及其分支机构、外国公司分公司。3.2 市场主体登记 market entity registration 申请人为依法开展市场活动,就设立、注销市场主体及变更相关事项,向市场主体登记机关提出申请,由市场主体登
5、记机关依法通过登记确认市场主体资格和一般经营资格,签发营业执照,并予以公示的行为。3.3 DB3213/T 10492022 2 电子化登记 electronic Registration 申请人可通过市场主体登记机关指定的电子化登记渠道申请市场主体登记。政府有关部门应当简化企业从申请设立到具备经营条件所需办理的手续,做到企业开办全程网上办。3.4 电子文件 electronic document 市场主体在登记备案、行政许可、行政处罚、监督检查、质量抽检等政府市场监管部门依法履行职责过程中,通过计算机等电子设备产生的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的信息记录。来源:GB/T 18894
6、-2016.3.1 3.5 电子档案 electronic records 市场监管部门在核准登记和实施监督管理市场主体过程中形成的具有凭证查考、保存利用价值并归档保存的电子文件。来源:GB/T 18894-2016.3.2 3.6 元数据 metadata 描述电子文件内容、结构、背景及其整个管理过程的数据。来源:GB/T 18894-2016.3.3 3.7 归档 archiving 将具有保存价值且办理完毕的电子文件及相关信息经收集、整理后元数据向档案部门移交的过程。来源:GB/T 18894-2016.3.12 3.8 信息包 packet 由内容数据和相关保存描述信息构成的信息整体。
7、3.9 归档信息包 archiving packet 电子文件形成或办理部门在归档时按照要求对电子文件及相关信息进行组织并向档案部门提交的信息包。3.10 开放式版式文档 open format document 独立于软件,硬件、操作系统、输出设备的版式文档格式。DB3213/T 10492022 3 3.11 封装 package 将电子文件或电子档案及其元数据作为一个整体按指定结构打包的过程。3.12 信息共享 information sharing 市场主体设立登记后,登记机关应当将市场主体登记信息共享至信息交换平台,行政许可部门、行业主管部门根据经营范围获取市场主体登记信息,并依法进
8、行事中事后监管。3.13 信息归集共享 information integration&sharing 政府部门应当按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则,以统一社会信用代码为标识,通过国家企业信用信息公示系统实现市场主体信息的统一归集公示和互联共享。具体包括:市场主体登记注册、备案信息,行政许可(备案)信息,适用一般程序的行政处罚信息,抽查检查结果信息,经营异常名录、严重违法失信名单等政府部门失信名单信息,商标注册公告后信息、专利授权公告后信息,财产抵押登记信息和股权、知识产权出质登记信息,市场主体股权冻结等司法协助执行信息等。4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。OFD开放式版式文档(Open
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