DB41∕T 2250-2022 化工园区整体性安全风险评估导则(河南省).pdf
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1、 ICS 13.200 CCS C 66 41 河南省地方标准 DB41/T 22502022 化工园区整体性安全风险评估导则 BDB41/T 22502022 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 评估周期 . 2 5 工作程序 . 2 6 评估要求及内容 . 3 附录 A(资料性) 化工园区整体性安全风险评估资料清单 . 8 DB41/T 22502022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由河南省应急管理厅提出。 本文件由河南省安全生产标准化技
2、术委员会归口。 本文件起草单位:河南省应急管理科学技术研究院、河南安科院安全科技服务有限公司。 本文件主要起草人:杨伟利、郭红卫、刘生、岳志奇、陈仁树、祁珍丽、王子君、靳松、赵东方、张素娟、胡永奎、李进、付广超、司恭、许亮、雷颖、朱磊、姬文超、邢璐、高计伟、王元月、王占平、范艳敏、魏萌萌、王博妮、郑哲、武春磊、孟艳峰、郭晓杰、郑银超、卞春涛、胡於勇。 DB41/T 22502022 1 化工园区整体性安全风险评估导则 1 范围 本文件提供了化工园区整体性安全风险评估的工作指导,规定了评估的周期、工作程序、评估要求及内容。 本文件适用于化工园区的整体性安全风险评估。 2 规范性引用文件 下列文件
3、中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 36762 化工园区公共管廊管理规程 GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准 GB/T 37243 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50160 石油化工企业设计防火规范 GB 50489 化工企业总图运输设计规范 GB 51283 精细化工企业工程设计防火标准 GB 51428 煤化
4、工工程设计防火标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 化工园区 由人民政府批准设立,以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。 3.2 安全容量 一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下,化工园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动,以及周边环境、社会、文化、经济等可能带来无法接受的不利影响的最高限度,即对风险的最大承载能力。 3.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大安全事故的现象。 DB41/T 22502022 2 3.4 土地规划安全控制线 为预防和减
5、缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸、泄漏等)对化工园区外防护目标的影响,用于限制化工园区周边土地开发利用的控制线。 3.5 防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 4 评估周期 化工园区应每 5 年至少进行一次整体性安全风险评估。 4.1 发生有下列情况之一时,化工园区应及时重新进行整体性安全风险评估: 4.2 a) 化工园区产业规划发生改变; b) 化工园区内发生较大及较大以上等级的生产安全事故; c) 化工园区内新增(或拟新增)危险化学品重大危险源发生明显变化(见表 1); d) 化工园区地质条件或外部社会环境发生重大变化;
6、 e) 应急管理部门或其他对化工园区安全生产工作实施监督管理的部门认定的其他情况。 表1 危险化学品重大危险源级别及允许变化的最大数量 重大危险源级别 允许变化的最大数量 一级 0 二级 3 三级 8 四级 12 注1:化工园区内新增危险化学品重大危险源数量a超出表内所列数量时,即说明重大危险源数量发生明显变化; 注2:有毒气体或可燃气体存量可单独构成危险化学品重大危险源的,将该危险化学品重大危险源作为两个同级别的重大危险源进行判断或计算; 注3:化工园区内新增(或拟新增)一级重大危险源,需重新进行整体性安全风险评估。 a 新增危险化学品重大危险源数量有不同级别且各级别数量均未超过允许变化的最
7、大数量时, 按照公式 = 2/3 + 3/8 + /12(式中2:新增二级重大危险源数量;3:新增三级重大危险源数量;:新增四级重大危险源数量)计算 Q 值,如果计算值 Q1,即说明重大危险源数量发生明显变化。 5 工作程序 化工园区整体性安全风险评估宜按以下程序开展: a) 前期准备; b) 危险有害因素辨识分析; c) 划分评估单元; d) 选择评估方法; e) 定性定量安全风险评估; f) 提出对策措施建议; DB41/T 22502022 3 g) 确定安全风险评估结论; h) 编制安全风险评估报告。 6 评估要求及内容 前期准备 6.1 前期准备工作应包括:明确评估对象和评估范围;组
8、建评估组;明确评估目的和目标;制定计划进度;收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范等;收集化工园区的各类基础资料(见附录A),实地勘查区域现状条件,准确记录勘查结果,真实掌握化工园区内现有企业的实际情况和规划情况。 危险有害因素辨识分析 6.2 在对化工园区企业、规划项目及其它设施涉及的主要原辅材料、产品、工艺、设备、设施等进行统计、分析、现场勘查的基础上,运用危险有害因素辨识的科学方法,辨识分析化工园区总体安全特性。危险有害因素辨识分析应包含但不限于以下内容: a) 对可能影响化工园区整体安全的危险有害物质进行辨识分析,并统计危险化学品的危险类别、数量、状态及分布区域;对重点监管的危险化学
9、品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品、特别管控危险化学品、监控化学品等特殊危险化学品进行辨识分析; b) 对化工园区内存在的危险化学品进行重大危险源辨识分析; c) 对化工园区内存在的重点监管的危险化工工艺和危险性较高的设备设施进行辨识分析; d) 对化工园区内危险化学品运输过程、装卸过程及危险化学品运输车辆停放场所进行危险性辨识分析; e) 对化工园区内监控中心、消防、供水、供电、供气、供汽、污水处理、防洪设施、应急设施、公用管廊(含地埋管线)等公用设施进行危险性辨识分析;对化工园区内公用设施故障对园区安全的影响进行分析; f) 对影响化工园区安全的自然灾害进行危险性辨识分析。 评
10、估单元划分 6.3 评估单元按以下原则进行划分: a) 评估单元划分应考虑化工园区区域性的特点以及安全风险评估的特点,划分的评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评估; b) 宜按以下单元划分:化工园区整体性评估、化工园区选址安全性评估、化工园区布局安全性评估、化工园区定量评估、化工园区产业合理性与安全性评估、化工园区安全保障能力评估、化工园区安全管理及应急救援能力评估,以及其他所需评估单元; c) 评估单元针对不同的化工园区也可结合化工园区分布特点和实际情况及规模进行相应调整。 评估方法选择 6.4 根据化工园区的实际情况和评估单元特点,选择科学、合理、适用的评估方法。宜选择安全检
11、查表分析(SCL)、预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性分析(HAZOP)等定性分析方法以及定量风险评估(QRA)、风险矩阵分析(LS)、故障树分析(FTA)、事故后果法等定量分析方法。 DB41/T 22502022 4 定性、定量安全风险评估 6.5 6.5.1 整体性评估 化工园区整体性评估要求: a) 评估化工园区总体规划文件、控制性详细规划文件等整体性规划文件与依法认定化工园区设立的文件、化工园区所在地城乡总体规划文件、化工园区所在地产业(空间)布局规划文件、化工园区所在地国土空间规划文件、化工园区所在地化工行业安全发展规划文件的一致性; b) 评估化工园区现状、发展趋势与化工园
12、区总体规划文件、控制性详细规划文件等整体性规划文件的一致性; c) 对照相关法律、法规、规章、标准、规范中关于化工园区的相关条款进行逐项核实检查。 6.5.2 选址安全性评估 化工园区选址安全性评估要求: a) 评估气象、水文、地质、地形地貌等自然条件对园区选址的影响; b) 按照 GB 50160、GB 50016、GB 50489、GB 51283、GB 51428 等相关标准的规定,结合化工园区实际,定性评估化工园区选址的安全性,并分析化工园区与周边社会环境的相互影响等; c) 按照 6.5.5 的规定评估化工园区外部安全防护距离的符合性;并基于化工园区外部安全防护距离的计算结果及相关标
13、准规范,提出化工园区周边土地规划安全控制线的建议; d) 评估化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间缓冲带设置的符合性。 6.5.3 布局安全性评估 化工园区布局安全性评估要求: a) 按照 GB 50160、GB 50016、GB 50489、GB 51283、GB 51428 等相关标准的规定,结合化工园区实际,定性评估化工园区功能分区与布局的合理性; b) 结合化工园区内生产装置及储存设施等的事故后果模拟结果、外部安全防护距离的计算结果,评估化工园区内企业布局的安全性。 6.5.4 事故后果模拟 事故后果模拟要求: a) 对化工园区内可能引发事故的危险源进行辨识,并分析
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