DB4403∕T 391-2023 绿色低碳产业认定评价导则(深圳市).pdf
《DB4403∕T 391-2023 绿色低碳产业认定评价导则(深圳市).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB4403∕T 391-2023 绿色低碳产业认定评价导则(深圳市).pdf(37页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 13.020.99CCS Z 00DB4403深圳市地方标准DB4403/T 3912023绿色低碳产业认定评价导则Evaluation guidance for green and low-carbon industries identification2023-12-02 发布2024-01-01 实施深圳市市场监督管理局发 布DB4403/T 3912023I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价原则.25评价方法.26评价指标.36.1概述.36.2绿色低碳产业企业评价.36.3绿色低碳产业项目评价.117评价程序.147.1成立工作组.
2、147.2收集资料.147.3编制报告.157.4认定评审.15附录 A(资料性)绿色低碳产业认定行业技术规范文件结构.16附录 B(资料性)绿色低碳产业企业认定评价报告模板.17附录 C(资料性)绿色低碳产业项目认定评价报告模板.21附录 D(资料性)绿色低碳产业认定评价指标表.24参考文献.31DB4403/T 3912023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市生态环境局提出并归口。本文件起草单位:深圳市生态环境局、深圳市发展和改革委员会、深圳市市场监督管理局、深圳市标准技术研究院、深圳市计量质量检测研究院、
3、深圳国家高技术产业创新中心、粤港澳大湾区(深港)计量检测认证发展促进联盟、香港品质保证局、澳门旅游学院、一带一路环境技术交流与转移中心(深圳)、深圳市节能与资源综合利用专家联合会。本文件主要起草人:谭清良、陈琨、曹洋、薛淇文、郭力军、黄建华、戴知友、唐云鹭、许立杰、姚婷婷、伏晓林、纪炘烨、罗茜、陈沛昌、赵志伟、卢振邦、颜昌晶、刘霖、吴薇群、刘慧敏、孙长富、熊嘉慧、彭奕琦、林娜、刘彦君、姜力维。DB4403/T 3912023III引言0.1制定背景在碳达峰、碳中和目标下,我国经济结构、能源结构、产业结构等都面临着深度的低碳转型需求。发展绿色产业,既是推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战、落实碳
4、达峰、碳中和目标的有力支撑,也是培育绿色发展新动能、实现高质量发展的重要内容。为解决绿色产业发展面临的概念泛化、标准不一、监管不力等问题,2019年2月14日,国家发展改革委会同有关部门印发绿色产业指导目录(2019年版),明确界定绿色产业边界,同时要求各地方根据各自领域、区域发展重点,制定绿色产业标准,逐步建立绿色产业认定机制。中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见 深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(20202025年)要求深圳市“大力发展绿色产业”“建立绿色产业认定规则体系”。2022年12月30日,深圳市人民政府办公厅发布关于印发深圳市促进
5、绿色低碳产业高质量发展若干措施的通知中要求“积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快发展绿色低碳产业,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。建立符合深圳实际情况的绿色低碳产业认定评价标准体系,是构建绿色低碳产业认定规则体系的重要前提。0.2制定目的本文件以国家出台的 绿色产业指导目录 及深圳市绿色低碳产业认定规则体系所涵盖的绿色低碳产业领域为基础,结合深圳实际情况,为各行业开展绿色低碳产业认定评价工作提供评价依据,为建立深圳市绿色低碳产业认定规则体系奠定坚实的技术基础。DB4403/T 39120231绿色低碳产业认定评价导则1范围本文件规定了绿色低碳产业认定评价的评价原则、评价方法、评价指标及评价程
6、序。本文件适用于深圳市行政区域内注册的企事业单位或在深圳市行政区域内建设实施项目的绿色低碳产业认定评价。深汕特别合作区可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。SZDB/Z 69组织的温室气体排放量化和报告指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色低碳产业green and low-carbon industries以低能耗、低排放和低污染为基础,提供有利于资源节约、环境友好、生态良好的产品或服务的企事业单位及项目
7、的集合体。3.2绿色低碳产业企业enterprises and institutions recognized as green and low-carbon industries经营范围属于深圳市相关政府职能部门发布的绿色低碳产业(3.1)相关指导目录所涵盖的产业类别,且通过深圳市绿色低碳产业认定的企事业单位。3.3绿色低碳产业项目projects recognized as green and low-carbon industries属于深圳市相关政府职能部门发布的绿色低碳产业(3.1)相关指导目录所涵盖的产业类别,且通过深圳市绿色低碳产业认定的项目。3.4绿色业务green busin
8、ess提供深圳市相关政府职能部门发布的绿色低碳产业(3.1)相关指导目录所涵盖的产业类别的产品或服务的经营活动。3.5优质中小企业high-quality smes在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。注:优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。DB4403/T 391202324评价原则绿色低碳产业认定评价遵循以下原则:科学性。评价过程根据行业特点和差异性,采用科学的方法,全面、客观地评价企事业单位或项目的实际情况,给出评价结论;可验证性。详细记录评价材料、数据等的获取途径、渠道,保留原始的测试数据、材料,保证
9、数据、材料的可溯源性和可验证性;审慎性。评价报告给出谨慎的评价意见,对于基础数据不全、信息不完整的企事业单位或项目,说明由于条件不具备无法给出评价结论。5评价方法绿色低碳产业认定评价分为绿色低碳产业企业评价和绿色低碳产业项目评价两种类型,均包括符合性评价和综合评价两个阶段。首先依据符合性评价指标对企事业单位或项目申请认定评价的绿色业务进行界定,达到符合性评价要求的,进一步依据综合评价指标对其绿色业务影响力(技术表现、业务表现)和自身绿色化程度(环境表现、社会表现)进行综合评价。绿色低碳产业认定评价流程见图1,绿色低碳产业认定评价等级划分见表1。图 1绿色低碳产业认定评价流程DB4403/T 3
10、9120233表 1绿色低碳产业认定评价等级划分评价对象评价对象评价等级评价等级浅绿中绿深绿绿色低碳产业企业60分S70分70分S85分S85分绿色低碳产业项目满足符合性评价要求60分S80分S80分注:S为绿色低碳产业企业或项目认定综合评价值。6评价指标6.1概述6.1.1评价指标体系框架绿色低碳产业认定评价指标体系具体框架见图2,包含下列指标类别:符合性评价指标。符合性评价指标为必选项,即一票否决项,包括目录符合和技术符合;综合评价指标。综合评价指标为可选得分项,一级指标包括反映绿色业务影响力的技术表现、业务表现,以及反映自身绿色化程度的环境表现和社会表现。每类一级指标由若干个能反映出具体
11、绿色业务影响力或自身绿色化程度的二级指标组成。图 2绿色低碳产业认定评价指标体系框架6.1.2行业技术规范要求开展绿色低碳产业认定评价,宜根据行业特征明确并细化符合性评价指标和综合评价指标,依据本文件制定的绿色低碳产业认定行业技术规范的文件结构见附录A。相关绿色低碳产业认定评价的行业技术规范尚未发布时,应按照本文件进行绿色低碳产业认定评价。6.2绿色低碳产业企业评价6.2.1符合性评价6.2.1.1目录符合DB4403/T 39120234申请认定评价的绿色业务应属于深圳市相关政府职能部门发布的绿色低碳产业相关指导目录中所涵盖的产业类别,且其绿色业务占比达到50%及以上,或绿色业务规模达到1亿
12、元。6.2.1.2技术符合提供的产品或服务应符合国家、广东省及深圳市相关主管部门发布文件列明的有关设计、能效、性能、安全、贮存、回收、标识、验收、管理和运维等技术要求。6.2.2综合评价6.2.2.1一般要求应在满足符合性评价的前提下,对综合评价中的每项指标分别打分,绿色低碳产业企业认定综合评价指标见图3。各行业技术规范可根据实际需求,对本文件综合评价指标的三级评价指标(如图3有效知识产权及同层级指标)进行适当增删,对评价指标的阈值及得分进行适当调整。其中,关键技术先进性指标应可量化、可比较、可操作。图 3绿色低碳产业企业认定综合评价指标6.2.2.2综合评价值绿色低碳产业企业认定综合评价值为
13、各项指标得分的累计叠加值,满分为100分,计算方法见公式(1)。若综合评价指标的部分指标不适用于某行业,经专家评估审定后可不参评该指标,其综合评价值折算方法见公式(2)。S i1nXi(1)式中:S 绿色低碳产业企业认定综合评价值;Xi各综合评价指标得分值。DB4403/T 39120235S SiSn 100 (2)式中:S 绿色低碳产业企业认定综合评价值;Si参评项得分值;Sn参评项总分值。注:深圳市相关政府职能部门发布的绿色低碳产业相关指导目录所涵盖的产业类别中的“绿色服务”类企事业单位,不参评“环境表现”指标。6.2.2.3技术表现6.2.2.3.1先进性6.2.2.3.1.1有效知识
14、产权采用加权法计算有效知识产权数量,基于知识产权类别和知识产权获得形式进行折算,计算方法见公式(3),具体评分规则见表 2。在知识产权类别上,以发明专利为折算基数,实用新型专利按折算系数 0.2 进行计算,软件著作权、外观设计专利数量按折算系数 0.1 进行计算。在知识产权获得形式上,以自主研发为折算基数,通过受让、受赠、并购方式获取其所有权的,按折算系数 0.5 进行计算。优质中小企业在实际得分基础上增加 15%的得分,最高得分不超过该项指标总分。N i1nTi Gi(3)式中:N有效知识产权数量;Ti第i个知识产权的类别折算系数;Gi第i个知识产权的获得形式折算系数。注:有效知识产权是在申
15、请认定评价的绿色业务领域,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得在有效期内的发明专利、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权。表 2有效知识产权评分规则有效知识产权数量有效知识产权数量(个)(个)分值分值(分)(分)20410,20)21,10)0.50,1)06.2.2.3.1.2制修订标准采用加权法计算制修订标准数量,基于标准类别、标准编制形式和标准制修订参与程度进行折算,计算方法见公式(4),具体评分规则见表3。在标准类别上,以国家标准及行业标准为折算基数,国际标准按折算系数1.2进行计算,地方标准按折算系数0.5进行计算。在标准编制形式上,以制定标准为折算基数,修
16、订标准按折算系数0.5进行计算。在标准制修订参与程度上,以主导制定起草单位为折算基数,参与制定标准单位按折算系数0.2进行计算。优质中小企业在实际得分基础上增加15%的得分,最高得分不超过该项指标总分。N i1nTi Fi Di(4)式中:DB4403/T 39120236N 制修订标准数量;Ti第i个标准的类别折算系数;Fi第i个标准的编制形式折算系数;Di第i个标准的制修订参与程度折算系数。注1:制修订标准是近五年内在申请认定的绿色业务领域,已正式发布的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。注2:在标准文本“主要起草单位”中排名前两名,视为主导制定起草单位;排名第三到第五名,视为参与制定
17、标准单位。如排名前五名的起草单位中有政府职能部门,名次可相应顺延。若标准明确起草单位排名不分先后,均视为主导制定起草单位。表 3制修订标准评分规则制修订标准数量制修订标准数量(个)(个)分值分值(分)(分)241,2)20,1)06.2.2.3.1.3关键技术先进性评价内容及评价方法由相关行业技术规范进行明确,宜选取申请认定评价的绿色业务领域具备典型代表性的核心技术作为主要评价内容,具体评分规则见表4。表 4关键技术先进性评分规则关键技术关键技术先进性水平先进性水平分值分值(分)(分)关键技术处于行业领先水平,具有显著技术引领作用(8,12关键技术处于行业较好水平,具有一定技术推动作用(4,8
18、关键技术处于行业平均水平(0,4未满足上述任何一项06.2.2.3.2环境效益6.2.2.3.2.1测算原则评估采购方应用相关产品或服务产生的资源节约、环境友好、生态良好等环境效益贡献量和涉及的环境效益种类数量,相关产品或服务属于申请认定评价的绿色业务领域,环境效益种类包含降碳效益、减污效益、资源综合利用效益、生态环保效益、其他效益,具体评分规则见表5。环境效益贡献量以相关产品或服务应用前为基准线情景,按年度评估其应用后带来的有利影响增量或不利影响减量。各行业结合实际情况选取适宜的环境效益指标,并给出具体计算方法。注:若某类效益不适用于部分行业,该类效益分值平均分配至其他类型效益中。表 5环境
19、效益评分规则环境效益环境效益水平水平降碳效益降碳效益分值分值(分分)减污效益减污效益分值分值(分分)资源综合利用资源综合利用效益分值效益分值(分分)生态环保效生态环保效益分值益分值(分分)其他效益其他效益分值分值(分分)总分值(分)总分值(分)涉及环境效益种类较多,产生实际环境效益贡献量较多(4,6(3,5(2,3(2,3(2,3该项得分为五项指标累计得分DB4403/T 39120237表 5环境效益评分规则(续)环境效益环境效益水平水平降碳效益降碳效益分值分值(分分)减污效益减污效益分值分值(分分)资源综合利用资源综合利用效益分值效益分值(分分)生态环保效生态环保效益分值益分值(分分)其他
20、效益其他效益分值分值(分分)总分值(分)总分值(分)涉及环境效益种类一般,产生实际环境效益贡献量一般(2,4(1,3(1,2(1,2(1,2该项得分为五项指标累计得分涉及环境效益种类较少,产生实际环境效益贡献量较少(0,2(0,1(0,1(0,1(0,1未产生实际环境效益000006.2.2.3.2.2降碳效益可从碳减排量、节能量、替代化石能源量等方面进行评估。6.2.2.3.2.3减污效益可从二氧化硫削减量、氮氧化物削减量、颗粒物减排量、挥发性有机物削减量、碳氢化合物削减量、一氧化碳削减量、生化需氧量削减量、化学需氧量削减量、氨氮削减量、总氮削减量、总磷削减量、悬浮物削减量、固体废物处理量、
21、清淤量、污水处理量、废气处理量、减少/替代化学农药施用量、无毒无害原料生产与替代使用量等方面进行评估。6.2.2.3.2.4资源综合利用效益可从固体废弃物循环利用量、节水量、水资源循环利用量、年径流污染去除率、年径流总量控制率等方面进行评估。6.2.2.3.2.5生态环保效益可从林地/草地面积、绿化面积、固碳量、释氧量、治理/保护面积、治理/保护长度、生物物种保护量、生物保护量、入侵/有害物种削减量、生物栖息地面积、减灾量、减灾面积量等方面进行评估。6.2.2.3.2.6其他效益可从绿色建筑标准/等级、绿色建筑面积、货运周转量、客运周转量、建设长度等方面进行评估。6.2.2.4业务表现6.2.
22、2.4.1发展能力6.2.2.4.1.1团队技术实力从专业覆盖面、学历职称、相关工作年限等方面进行综合评价,具体评分规则见表6。优质中小企业在实际得分基础上增加15%的得分,最高得分不超过该项指标总分。表 6团队技术实力评分规则团队技术实力团队技术实力基础分值基础分值(分)(分)最高分值最高分值(分分)加分规则加分规则人员配置合理,涵盖所需专业,研发部门中30%以上科研人员从事绿色业务领域相关工作达3年或以上年限,至少配备一名高级职称或博士技术人员48(1)每增加一名从事相关技术领域的高级职称或博士技术人员,加0.5分DB4403/T 39120238表 6团队技术实力评分规则(续)团队技术实
23、力团队技术实力基础分值基础分值(分)(分)最高分值最高分值(分分)加分规则加分规则人员配置基本合理,涵盖所需专业,研发部门中20%以上科研人员从事绿色业务领域相关工作达3年或以上年限,至少配备一名高级职称或博士技术人员37(2)每增加5%从事相关工作达3年或以上年限的团队人员,加0.5分人员配置未完全覆盖所需专业,团队实力一般03注:科研人员是直接从事研发和相关技术创新活动,以及专门从事上述活动的管理或提供直接技术服务的,累计实际工作时间在183天以上的人员,包括在职、兼职和临时聘用人员。在职人员通过企事业单位是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员通过是否全年在企事业单位
24、累计工作183天以上来鉴别。6.2.2.4.1.2研发投入从申请认定评价的绿色业务领域的研发投入占比或研发投入金额等方面进行综合评价,具体评分规则见表7。注:绿色业务领域的研发投入占比是上一个会计年度(实际经营期不满一年的,按实际经营时间计算)的绿色业务研究开发费用总额与同期绿色业务营业收入总额的比值。其中,研究开发费用包含研发人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用等。表 7研发投入评分规则研发投入占比研发投入占比/金额金额分值分值(分)(分)最近一年营业收入在2亿元以上的企事业单位,占比不低于3%,或金额不
25、低于600万元6最近一年营业收入在5000万元至2亿元(含)的企事业单位,占比不低于4%,或金额不低于400万元最近一年营业收入小于5000万元(含)的企事业单位,占比不低于5%,或金额不低于250万元未满足上述任何一项06.2.2.4.1.3运营效益水平从业务增长率、资产负债率、净利润率等方面进行综合评价,采用近三年平均值进行评估(实际经营期不满三年的,按实际经营时间计算),具体评分规则见表8。注1:业务增长率是当年主营业务收入增长额与上年主营业务收入总额的比值。注2:资产负债率是期末负债总额与资产总额的比值。注3:净利润率是当年经营所得的净利润占营业收入总额的百分比,或占投入资本额的百分比
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB4403T 391-2023 绿色低碳产业认定评价导则深圳市 DB4403 391 2023 绿色 产业 认定 评价 深圳市
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【曲****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【曲****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。