DB4101∕T 9.2-2023 反恐怖防范管理规范 第2部分:地铁(郑州市).pdf
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1、ICS13.310CCS A 904101郑州市地方标准DB4101/T 9.22023代替 DB4101/T 9.22019反恐怖防范管理规范第 2 部分:地铁2023-11-29 发布2024-02-29 实施郑州市市场监督管理局发 布DB4101/T 9.22023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14反恐怖防范原则.25反恐怖防范类别.26常态反恐怖防范.37非常态反恐怖防范.78反恐怖防范应急响应.89监督检查与整改.8附录 A(资料性)地铁禁止、限制携带物品目录.9参考文献.11DB4101/T 9.22023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准
2、化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB4101/T 9反恐怖防范管理规范的第2部分。DB4101/T 9已经发布了以下部分:第 1 部分:通则;第 2 部分:地铁;第 3 部分:公共供水;第 4 部分:中小学、幼儿园;第 5 部分:医疗卫生机构。本文件代替DB4101/T 9.22019反恐怖防范管理规范第2部分:地铁,与DB4101/T 9.22019相比,除编辑性改动外,主要技术变化如下:a)更改了表 2 中“应急用品”的内容(见表 2,2019 版中的表 2);b)更改了表 3 中“一键报警系统”的内容(见表 3,2019 版中的表 3);c)更改了“地铁
3、违禁品探测系统”中“地铁违禁品”的要求(见 6.3.3.2,2019 版中的 6.3.3.2);d)更改了 7.2 中 a)“运营分公司”的表述(见 7.2,2019 版 7.2);e)增加了“枪支、子弹(含主要零部件)”中仿制品、“管制刀具”、“易燃易爆物品”、“毒害品”、“腐蚀性物品”、“放射性物品”、“传染病病原体”等地铁禁止携带物品目录及要求(见表 A.1,2019 版表 A.1);f)增加了“地铁限制携带物品目录”及要求(见表 A.2)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由郑州市反恐怖防范标准化技术委员会(ZZTC01)提出并归口。本文件
4、起草单位:郑州地铁集团有限公司、郑州市公安局地铁分局、郑州市交通运输局、河南金诺质量标准化服务有限公司。本文件主要起草人:李亚军、郝晓平、刘伟、厉雷、毕龙、李明玉、曲浩、张宝太、贾明奔、李江涛、郭世有、孟进、曲小明、刘龙、韩露、厉卫彬、韩宇光、冯治鑫、秦博、王东阳、孟萌、李磊、李翔然、李延锋、贾国同、方园园、孙春彦、王晨光、宋晓霞。本文件于2019年首次发布,本次为第一次修订。DB4101/T 9.220231反恐怖防范管理规范第 2 部分:地铁1范围本文件规定了地铁反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范原则、反恐怖防范类别、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、反恐怖防范应急响应、监督检查与整改
5、。本文件适用于郑州市地铁的反恐怖防范工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 267182011城市轨道交通安全防范系统技术要求GB 51151城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范GA 872防爆球DB4101/T 9.12023反恐怖防范管理规范 第1部分:通则3术语和定义DB4101/T 9.12023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1地铁在城市中修建的快速、大运量、用电力牵引的轨道交通。列车在全封闭的线
6、路上运行,位于中心城区的线路基本设在地下隧道内,中心城区以外的线路一般设在高架桥或地面上。来源:GB 501572013,2.0.13.2车辆段(停车场)停放车辆,以及承担车辆的运营管理、整备保养、检查工作和承担定修或架修车辆检修任务的基本生产单位。来源:GB 501572013,2.0.543.3运营控制中心调度人员通过使用通信、信号、综合监控(电力监控、环境与设备监控、火灾自动报警)、自动售检票等中央级系统操作终端设备,对地铁全线(多线或全线网)列车、车站、区间、车辆基地及其他设备的运行情况进行集中监视、控制、协调、指挥、调度和管理的工作场所,简称控制中心。来源:GB 501572013,
7、2.0.463.4人力防范(人防)DB4101/T 9.220232具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为,简称人防。来源:GB 503482018,2.0.23.5实体防范(物防)利用建(构)筑物、屏障、器具、设备或其组合,延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段,简称物防。来源:GB 503482018,2.0.33.6电子防范(技防)利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术,提高探测、延迟、反应能力的防护手段,简称技防。来源:GB 503482018,2.0.43.7运营单位经营地铁运营业务的企业。3.8安保力量实施安全防范的系统操作、管理、维护和响应报警事件
8、的人员和队伍。3.9危险物品危及人身安全和财产安全的物品,包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等。4反恐怖防范原则4.1在遵循 DB4101/T 9.12023 中第 4 章规定的同时,结合地铁的特点,还应坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2整合安全生产、综合治理、维稳等资源,提高反恐怖防范综合能力。4.3反恐怖防范应根据其等级制定相应预案。5反恐怖防范类别5.1反恐怖防范重点部位地铁反恐怖防范重点部位包括:a)人员活动区域:车站(站台、站厅、通道、出入口等)、运营车辆等;b)控制区域:运营控制中心、车辆段(停车场)、主变电站、车站(控制室、设备区)以及保安或门卫处
9、;c)重要物品存放区域:危险物品存放区域;d)其他:区间隧道、行业特殊管理区域等重点部位。5.2反恐怖防范等级5.2.1地铁反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。5.2.2常态反恐怖防范是指在日常性的安全管理工作中,采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。DB4101/T 9.2202335.2.3非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况、危险程度及采取防范措施的不同要求从低到高划分为三个等级,依次为:a)三级非常态反恐怖防范(以下简称三级非常态),是在特殊时期(如重大活动、重大节日、重要时段)采取加强性措施的反恐怖防范;b)二级非常态反恐怖防范(以下简称二级非常态),是在可能发生恐
10、怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范;c)一级非常态反恐怖防范(以下简称一级非常态),是在即将发生恐怖袭击事件情况下采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范。6常态反恐怖防范6.1人防6.1.1人防组织6.1.1.1地铁运营单位应设置或确定与承担反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构,第一责任人应为单位法定代表人或主要负责人,明确责任部门、责任人,配备专(兼)职工作人员。6.1.1.2地铁运营单位应根据营运线路、客运流量、站点分布、设施分布等情况配备保安员,明确常态专职安保人员人数和日常勤务运行模式。6.1.2人防配置地铁反恐怖防范人防应按表1的要求配置。表 1人防配置表序
11、号项目配置要求设置标准一级目标二级目标三级目标1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设2反恐怖防范第一责任人法定代表人或主要负责人应设应设应设3反恐怖防范责任部门专职机构应设应设应设4安保力量技防岗位技防设施操作应设应设应设5固定岗位运营控制中心、车站应设应设应设6巡逻岗位车站、主变电站、车辆段(停车场)应设应设宜设7机动岗位备勤应设应设宜设6.1.3人防管理人防管理制度应符合DB4101/T 9.12023中6.1.3的要求。6.1.4安保要求6.1.4.1安保力量地铁运营单位安保力量应符合DB4101/T 9.12023中6.1.4.1的要求,同时还应符合以下要求:DB
12、4101/T 9.220234a)运营单位应在公安机关的监督和指导下组织安检员进行岗前培训,每季度对在岗安检员进行不少于 18h 的复训,培训内容包括:运营安全基础知识、公共安全防范知识、安检工作操作规范等,未经培训合格的人员不得安排从事安检工作;b)车站站厅和站台应配备安保人员;c)运营单位应配备巡逻安全员,巡逻区域包括列车、站厅、站台及其他公共区域;d)实施安检时,安检员应统一着装,佩戴安检岗位标识;e)车辆段(停车场)应设置门卫室并配备安保人员 24 h 值守;f)运营单位宜鼓励经常乘坐地铁的乘客担任志愿者,并对志愿者开展培训,充分发挥志愿者在突发事件应急处置中的作用。6.1.4.2安保
13、装备地铁运营单位安保装备要求应符合DB4101/T 9.12023中6.1.4.2的要求。6.2物防6.2.1物防组成地铁反恐怖防范物防包括防冲撞装置、实体防护设施和应急用品等。6.2.2物防配置地铁反恐怖防范一般部位的物防配置应符合DB4101/T 9.12023的规定,重点部位的物防应按表2的规定配置。表 2物防配置表序号项目配置区域或位置设置标准一级目标二级目标三级目标1防冲撞装置主要出入口(无实体防护屏障)应设应设宜设2实体防护设施防盗安全门、消防安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门运营控制中心、车辆段(停车场)监控室应设应设应设3车站控制室及设备区域应设应设应设4物资总库应设应设
14、应设5围墙或栅栏车辆段(停车场)应设应设应设6实体墙一般通道(区域)与紧急逃生通道、人员疏散通道、紧急避险区等区域应设应设宜设7应急用品强光手电、过滤式消防自救呼吸器车站应设应设应设8灭火器车站、运营车辆、车辆段(停车场)应设应设应设9防爆罐(球)、防爆毯车站应设应设应设10消毒口罩、呼吸器、药品车站、车辆段(停车场)、运营控制中心应设应设宜设11防毒面具、防化服车站、车辆段(停车场)、运营控制中心应设宜设宜设12毛巾、口罩各工作区域应设应设应设DB4101/T 9.2202356.2.3物防要求地铁物防所采用的防护器材和设施应符合GA 872和DB4101/T 9.12023中6.2.3的要
15、求。6.3技防6.3.1技防组成地铁技防包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、公共广播系统、通信显示记录系统、X射线安全检查装置、武器与爆炸危险品探测系统和音频监听设备等。6.3.2技防配置地铁反恐怖防范一般部位的技防配置应符合DB4101/T 9.12023的规定,重点部位的技防应按表3的规定配置。表 3技防配置表序号项目配置区域或位置设置标准一级目标二级目标三级目标1视频监控系统高清摄像头车站车站进出口应设应设应设2站厅层、站台层及人行通道(含楼梯、自动扶梯、电梯轿厢内、疏散通道入口)应设应设应设3站台屏蔽门、端门应设应设应设4检票出入口、安检处应设应设应设5自动售
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