DB4403∕T 383.3-2023 电子印章 第3部分:业务办理和应用指南(深圳市).pdf
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1、 深圳市地方标准 DB4403/T 383.32023 2023-11-02 发布 深圳市市场监督管理局 发 布 2023-12-01 实施电子印章 第 3 部分:业务办理和应用指南 Electronic seal Part 3:Business and application guidelines ICS 35.240.01 CCS L 67 DB4403 DB4403/T 383.32023 I 目 次 前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 电子印章系统框架.25 电子印章业务办理.26 电子印章应用.3附录 A(规范性)验章结果展示要求.7参考文献.9 DB4
2、403/T 383.32023 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 DB4403/T 3832023电子印章的第 3 部分。DB4403/T 3832023 已经发布了以下部分:第 1 部分:通用要求;第 2 部分:数字证书;第 3 部分:业务办理和应用指南;第 4 部分:应用服务接口;第 5 部分:第三方应用接入要求和测试方法;第 6 部分:商事主体电子印章图像;第 7 部分:商事主体电子印章备案。本文件由深圳市政务服务数据管理局提出并归口。本文件起草单位:深圳市政务服务数据管理局、深圳市市场监督管理
3、局、深圳市信息安全管理中心、深圳市标准技术研究院、深圳市不动产登记中心、中国建设银行股份有限公司深圳市分行、深圳市水务(集团)有限公司、深圳市南山区政务服务数据管理局、上海浦东发展银行股份有限公司深圳分行。本文件主要起草人:俞科、曾勇、李苏、姚逸滨、王志勇、罗菁春、黄立、董安波、谷鹏、简超、周鑫、刘家雄、饶文刚、林宇群、张雯、周佩雯、穆端端、林雄杰、颜海龙、朱彦、李桂珠、黄浈婷、梁晓波、陈胜、陈慧铧、马玮珣、张报建、周维、李玮。DB4403/T 383.32023 1 电子印章 第 3 部分:业务办理和应用指南 1 范围 本文件规定了电子印章系统框架、电子印章主要业务的办理流程,以及电子印章的
4、典型应用模式。本文件适用于政务用户、商事主体用户、其他机构用户办理电子印章各项业务,在政务、商务、公共服务等领域使用电子印章,也适用于应用单位在其业务或信息系统中整合电子印章服务功能,供用户在其业务或信息系统中使用电子印章。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 334812016 党政机关电子印章应用规范 GB/T 385402020 信息安全技术 安全电子签章密码技术规范 GM/T 00312014 安全电子签章密码技
5、术规范 DB4403/T 383.12023 电子印章 第1部分:通用要求 DB4403/T 383.22023 电子印章 第2部分:数字证书 3 术语和定义 DB4403/T 383.12023和DB4403/T 383.22023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 应用单位 application organization 在其信息系统中整合了电子印章服务功能的单位。3.2 第三方应用系统 third-party application system 应用单位(3.1)按照业务需要开发的,整合了电子印章服务功能的信息系统。3.3 受信任的电子印章体系和 PKI 体系 truste
6、d electronic seal system and PKI system 与电子印章系统实现互认互信的其他电子印章体系和公钥基础设施(PKI)体系的统称。3.4 电子印章服务系统 electronic seal service system 电子印章系统的子系统,为用户提供电子印章服务。注:包括移动端应用程序(APP客户端、小程序)和PC端应用程序(PC客户端、Web端)等。3.5 验章 validation signature 对签章结果文件的真实性和完整性进行验证的过程。DB4403/T 383.32023 2 来源:GA/T 11062013,3.5,有修改 4 电子印章系统框架
7、电子印章系统框架如图 1 所示,具体包括:电子印章系统由电子印章运营系统、电子印章服务系统、电子印章应用服务接口三部分组成。电子印章系统与广东省电子印章平台、深圳市公安电子印章备案库对接,实现电子印章的备案管理;与符合深圳市电子政务电子认证管理相关要求的 CA 对接,为用户提供电子印章所需的CA 服务;与受信任的电子印章体系和 PKI 体系对接,实现电子印章跨区域、跨层级、跨部门互认互信;电子印章管理服务机构通过电子印章运营系统提供电子印章运营管理相关服务;用户通过电子印章服务系统申请、管理、使用和验证电子印章,也可以通过第三方应用系统使用和验证电子印章;第三方应用系统通过电子印章应用服务接口
8、实现与电子印章系统对接,在其业务中整合电子印章服务功能。电子印章管理服务机构政务用户商事主体用户政务应用系统公共服务应用系统商务应用系统电子印章应用服务SDK/API用户第三方应用系统用户系统业务协同电子印章运营系统电子印章服务系统(移动端应用程序、PC端应用程序等)电子印章应用服务接口电子印章系统受信任的电子印章体系和PKI体系证书认证机构广东省电子印章平台深圳市公安电子印章备案库 图 1 电子印章系统框架 5 电子印章业务办理 5.1 概述 电子印章业务办理包括申请、领取、授权、变更和注销等。DB4403/T 383.32023 3 5.2 申请 5.2.1 需要电子印章的用户,应按照相关
9、管理规定向电子印章管理服务机构申请电子印章。5.2.2 申请电子公章的,应提供机构、机构负责人以及经办人的合法身份证明材料;政务用户申请法定名称章的,还应提供上级主管部门批准同意的证明材料;需要制作包含外文的电子印章的,还应提供经本机构确认的翻译文本。5.2.3 申请电子职务章的,应提供持有人、所在机构、机构负责人以及经办人的合法身份证明材料。5.2.4 对于新设立商事主体,在完成登记设立的同时,电子印章系统同步完成一套共四枚电子印章(包括法定名称章、财务专用章、合同专用章、负责人章)的申请,商事主体无需另行提交申请。5.3 领取 用户完成电子印章申请后,需领取才能使用电子印章。5.4 授权
10、5.4.1 机构负责人是机构电子公章和负责人名章的管理员,具有电子印章的所有权限,也可授权他人为电子印章管理员和电子印章操作人;电子职务章由持有人自行保管和使用。5.4.2 需要将电子印章授权给他人的用户,应按照相关管理要求向电子印章管理服务机构申请,申请时应提供所在机构、机构负责人以及经办人的合法身份证明材料。5.4.3 用户应建立内部管理制度,明确电子印章的管理员和操作人、审批和使用流程。电子公章和负责人名章的使用审批流程应与实物印章的使用审批流程保持一致,应严格按照审批权限使用电子印章。5.5 变更 当用户的机构名称、负责人或机构类型发生变更时(机构类型变更指商事主体内资企业转外资企业、
11、外资企业转内资企业),原电子印章自动失效,应按照5.2和5.3节的要求重新申请和领取电子印章。5.6 注销 用户因以下情形的,应向电子印章管理服务机构申请注销电子印章:对于机构注销或撤并的用户,原有电子印章自动失效;对于不再使用电子印章的用户,机构负责人或电子职务章持有人应通过电子印章服务系统申请注销电子印章:注销电子印章时应提供机构、负责人以及经办人的合法身份证明材料;注销电子职务章时也可仅由印章持有人提供其合法身份证明材料。6 电子印章应用 6.1 概述 电子印章应用模式主要包括以下四种:分散式用章:用户利用电子印章服务系统对电子文件进行签章或验章;批量式用章:用户利用电子印章服务系统的P
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