DB3308∕T 144-2023 乡镇(街道)法治指数评价规范(衢州市).pdf
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1、ICS 03.160CCS A 90DB3308浙江省衢州市地方标准DB 3308/T 1442023乡镇(街道)法治指数评价规范Specifications for evaluation on rule of law index of townships(subdistricts)2023-12-18 发布2024-01-18 实施衢州市市场监督管理局发 布DB3308/T 1442023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 评价原则.15 评价指标和方式.16 评价结果应用.3附录A(资料性)乡镇(街道)法治指数体系评价表.5DB3308/T 144202
2、3II前言本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由衢州市司法局提出并归口。本标准起草单位:衢州市柯城区司法局、衢州市柯城区人民政府办公室、浙江省标准化研究院、杭州天均数聚科技有限公司。本标准主要起草人:俞文达、方韧、李秀苑、施希望、范书健、姜朝斌、陈群、于俊、彭飞、单剑。本标准为首次发布。DB3308/T 14420231乡镇(街道)法治指数评价规范1范围本标准规定了乡镇(街道)法治指数的术语和定义、评价原则、评价指标和方式、评价结果应用等内容。本标准适用
3、于乡镇(街道)法治指数评价。2规范性引用文件本标准没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1乡镇(街道)法治指数 rule of law index of townships(subdistricts)综合衡量乡镇(街道)法治建设、成效、发展水平的因子。4评价原则乡镇(街道)法治指数体系应遵守以下原则:a)引导性:注重乡镇(街道)法治指数评价范围、工作成效和发展趋势,发挥对乡镇(街道)法治建设的引导作用;b)代表性:体现本领域特点,突出乡镇(街道)法治指数的本质和特征,具有典型性和代表性;c)系统性:从多维度、多指标系统构建乡镇(街道)法治指数体系;d)可操作性:乡镇(
4、街道)法治指数评价指标可量化,相关数据便于采集。5评价指标和方式5.1指数体系架构乡镇(街道)法治指数主要由一级指标、二级指标、三级指标组成,三级指标可根据年度法治建设情况进行动态调整,指标体系见表1。表 1乡镇(街道)法治指数体系序号一级指标二级指标三级指标1法治建设组织领导法治工作决策部署全面依法治乡(镇、街)委员会(党委)研究法治建设工作次数2乡镇(街道)社区矫正委员会研究社区矫正工作次数DB3308/T 14420232表 1乡镇(街道)法治指数体系(续)序号一级指标二级指标三级指标3报送法治政府建设年度工作报告数量4领导班子每年开展述法比例5法治培训学习理论学习中心组每年集中学法次数
5、6乡镇(街道)、村(社)干部开展法治培训次数7组织参加国家工作人员学法用法考试参考率(预警)8组织参加国家工作人员学法用法考试合格率(预警)9依法执政行政行政规范性文件行政规范性文件合法性审查率10重大行政决策行政规范性文件备案率11行政规范性文件备案纠错数量12重大行政决策事项目录化管理覆盖率(预警)13行政协议重大行政决策社会风险评估率14重大行政决策合法性审查率(预警)15重大行政执法决定合法性审查率16行政协议合法性审查率17行政执法持证率行政执法证件持证率(预警)18村规民约(居民公约)修订村规民约(居民公约)合法性审查率19“大综合一体化”执法监管数字应用情况“大综合一体化”执法监
6、管数字应用率20信息公开信息公开被纠错数21依法治理法律援助社会满意情况受援人对法律援助满意率22行政复议应诉行政负责人出庭应诉率23行政负责人出庭发声率24行政复议案件听证会参加率25行政争议总量(较上年度)比值26行政诉讼一审败诉案件数量27行政复议纠错案件数量28组织庭审观摩数量29特殊人群管理社区矫正对象再犯罪率30安置帮教对象安置率31重点安置帮教对象接送率32矛盾纠纷调处化解万人成讼率33重复信访占比34重复报警率35人民调解满意率(预警)36群体性事件发生数37民主法治村(社区)建设全国民主法治示范村(社区)数量38省级民主法治村(社区)比率39市级民主法治村(社区)比率DB33
7、08/T 14420233表 1乡镇(街道)法治指数体系(续)序号一级指标二级指标三级指标40法治文化阵地建设村(社区)法治文化阵地覆盖率41环境治理生活垃圾无害化处理率42安全生产治理重大及以上安全生产事故发生数43法治监督司法监督司法建议反馈率44检察建议反馈率45行政执法监督行政复议履行率46环保督察、自然资源督察、森林督察等反馈问题整改销号情况47法治建设队伍保障法律顾问、律师配备乡镇(街道)法律顾问配备率48村(社区)法律顾问覆盖率49公职律师配备数量50人民调解配备省级品牌调解工作室数量51市级品牌调解工作室数量52专职人民调解员配备数53其他法治人员配备法学本科学历或取得法律职业
8、资格证书工作人员新增数量54司法助理员(法制审核员)人数55社区矫正社会工作者配备社区矫正社会工作者配比率56加分项法治建设创新经验在全国、省、市和县市区大会发言交流或被发文推广、发文表彰,领导批示的57乡镇(街道)法治化综合改革最佳实践案例数量58创建“枫桥式”法庭、检察室、派出所、司法所、行政执法队等法治单位5.2指数评价方式5.2.1应结合最新法治建设工作要求设置乡镇(街道)法治指数体系指标权重,明确指数规划目标、数据更新频率、细化分值、指数监管单位、数据对接方式,评价方式参照附录 A。涉及指标权重、规划目标等评价要素调整时,应由权威部门公开发布最新评价方案。5.2.2应通过系统对接、系
9、统采集等方式获取数据,并对数据进行统计分析,计算指数数值,宜建设法治指标库。6评价结果应用6.1结果展示6.1.1数据可视化应以图表形式,全面展示指数的体系与规则、各指标的评分信息,展示各乡镇(街道)的指数数值、排名和指数趋势变化情况。6.1.2指数排名应依托现有政务系统,动态展示各评价单位的指数数值、一级指标排名、指数变化情况等信息。DB3308/T 144202346.1.3指数比对应不定期进行指数对比,选择 2 个以上的单位进行指标比对、指标指数值对比,显示该项指标的指数值及占比情况。可从横向、纵向等多个维度进行数据生成和比对。6.2预警与处置6.2.1预警监测应对设置预警阈值的指标,以
10、及各级指标的变化趋势进行实时监测。6.2.2预警推送监测到指标数值临近预警阈值或指标数值波动较大时,应形成专项事件预警推送至相关部门。6.2.3预警处置相关部门收到事件预警后,应在规定时间内对预警信息进行处置与反馈。DB3308/T 14420235附录A(资料性)乡镇(街道)法治指数体系评价表乡镇(街道)法治指数体系评价表见表A.1。表 A.1 乡镇(街道)法治指数体系评价表序号指标类别指标名称规划目标更新频率权重(可参考)一档(赋分 100%)二档(赋分 80%)三档(赋分 60%)四档(赋分 40%)五档(赋分 20%)建议指数监管单位建议数据对接方式备注1法治建设组织领导全面依法治乡(
11、镇、街)委员会研究法治建设工作次数1 次每年21/县(市、区)委依法治县(市、区)办系统采集2乡镇(街道)社区矫正委员会研究社区矫正工作次数1 次每年11/县(市、区)司法局 系统采集3报送法治政府建设年度工作报告数量1 次每年11/县(市、区)委依法治县(市、区)办系统采集4领导班子每年开展述法比例100%每年2100%/县(市、区)委依法治县(市、区)办系统采集5理论学习中心组每年集中学法次数2 次每年22/1/县(市、区)司法局 系统采集6乡镇(街道)、村(社)干部开展法治培训次数4 次每季度24321/县(市、区)委依法治县(市、区)办系统采集7组织参加国家工作人员学法用法考试参考率1
12、00%每年2100%/县(市、区)司法局系统对接(当地县市区法规考试系统)DB3308/T 14420236表 A.1 乡镇(街道)法治指数体系评价表(续)序号指标类别指标名称规划目标更新频率权重(可参考)一档(赋分 100%)二档(赋分 80%)三档(赋分 60%)四档(赋分 40%)五档(赋分 20%)建议指数监管单位建议数据对接方式备注8组织参加国家工作人员学法用法考试合格率100%每年2100%/县(市、区)司法局系统对接(当地县市区法规考试系统)9依法执政行政行政规范性文件合法性审查率100%每季度2100%/县(市、区)司法局 系统采集10行政规范性文件备案率100%每季度2100
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