DB3710∕T 201-2023 公共文化服务公益创投运行指南(威海市).pdf
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1、ICS 03.080.20CCS A 10DB3710威海市地方标准DB 3710/T 2012023公共文化服务公益创投运行指南Operation guidelines for public cultural venture philanthropy2023-09-20 发布2023-10-20 实施威海市市场监督管理局发 布DB3710/T 2012023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14原则与目标.25项目筹备.25.1承办方资质及确定.25.2筹集创投资金.25.3组建创投委员会.25.4资助项目调研与范围.25.5实施周期.36项目征集与申报.36.1项
2、目征集.36.2项目申报.37项目评审.47.1项目初审.47.2项目优化.47.3项目终审.47.4结果公示.58项目立项.59过程管理与服务.59.1过程管理.59.2过程服务.610绩效评估.710.1评估内容.710.2评估方式.710.3评估结果.711宣传推广.8参考文献.9DB3710/T 2012023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由威海市文化和旅游局提出、归口并组织实施和评估。本文件起草单位:威海市文化和旅游局、威海市产
3、品质量标准计量检验研究院。本文件主要起草人:许宏妮、刘志荣、刘爱春、宋亚平、侯德坤、刘德强、潘盛南、刘译文、迟斌、高孟峰、李芳惠。DB3710/T 20120231公共文化服务公益创投运行指南1范围本文件提供了公共文化服务公益创投运行工作的指导,明确了原则与目标、项目筹备、项目征集与申报、项目评审、项目立项、过程管理与服务、绩效评估、宣传推广方面的内容。本文件适用于各级文化职能部门、文化企事业单位及社会组织开展的公共文化服务公益创投活动。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共文化服务 public cultural service由政府主导
4、、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动及其他相关服务。3.2公共文化服务公益创投 venture philanthropy in public cultural service在公共文化服务领域引入“风险投资”理念,以基层公共文化需求、文化资源禀赋为基础,引导社会力量扎根基层,通过需求和资源调查、品牌化定制、项目化服务、专业化支持、第三方评估、投入产出比测算等为基层提供专业化、精准化公共文化服务的创新机制。3.3公共文化服务公益创投主办方 sponsor of public cultural service venture philanthro
5、py发起公共文化服务公益创投或为公益创投提供主要资金和资源的主体,包括文化职能部门、文化企事业单位、文化类社会组织等。3.4公共文化服务公益创投承办方 public cultural service venture philanthropy organization具体实施公共文化服务公益创投的主体,为依法注册或登记的、具有从事该项工作专业能力的企事业单位、社会组织,对公共文化服务公益创投进行全过程监测、督导和管理。DB3710/T 201202323.5公共文化服务公益创投实施方 public cultural service venture philanthropy implementer
6、申报、参与公共文化项目遴选,获得创投立项的文化类企业、社会组织等主体。4原则与目标4.1以人民需求为导向,激发文化类社会组织活力,坚持共建共治共享,不断满足人民群众对美好生活的需要。4.2聚焦基层优势资源禀赋和服务需求,支持城乡公共文化服务在地力量发展,引导社会力量扎根基层,推进公共文化服务高质量发展。5项目筹备5.1承办方资质及确定5.1.1资质5.1.1.1经登记管理机关登记注册的事业单位、文化类企业、社会组织,具有独立承担民事责任的能力。5.1.1.2具有完善的财务管理、核算和资产管理制度,及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录。5.1.1.3有固定办公场所及合法稳定的收入来源,有 5 名
7、以上专职工作人员。5.1.1.4有良好的信誉度和公信力,具备文化项目评估、培训、孵化、督导、监管等能力。5.1.1.5近两年内未被列入“严重违法失信名单”,未受到任何行政处罚。5.1.2确定方式通过政府购买服务等符合国家法律法规的方式确定。5.2筹集创投资金创投资金可从以下渠道筹集:政府财政资金;捐赠资金;其他。5.3组建创投委员会由主办方、承办方代表或其他相关领域专业人员组成,负责确定评审标准、机制及内容。5.4资助项目调研与范围5.4.1资助调研5.4.1.1公共文化服务公益创投启动时,为了更好实现供需精准对接,承办方可针对以下主体开展需求调查:公益创投主办方;文化类企业、社会组织;DB3
8、710/T 20120233公共文化专家学者;城市社区、乡村;文化场馆;社会公众;其他利益相关方。5.4.1.2需求调研宜开展以下流程:调查启动;调查设计;数据收集;数据分析;研讨与论证;需求调研总结和应用。5.4.2资助范围资助项目范围原则上包括:发展社会主义先进文化项目;弘扬革命文化项目;传承中华优秀传统文化项目;乡村文化振兴项目;文旅融合项目;其他项目。5.5实施周期应在本年度内完成。6项目征集与申报6.1项目征集主办方通过政府网站等发布公告,向社会各界征集公共文化服务项目。公告内容宜包括:申报范围;申报主体资质要求;资金使用要求;申报材料要求;申报方式;项目管理和服务;其他。6.2项目
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