DB3501T+014—2023 专利与标准融合 政府工作指南.docx
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1、ICS 03.140CCS 003501福 建 省 福 州 市 地 方 标 准DB3501/T 0142023专利与标准融合 政府工作指南Integration of patents and standardsWork guidance for government2023 - 10 - 20 发布2024 - 02 - 20 实施福州市市场监督管理局发 布DB3501/T 0142023目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 工作目标25 服务保障26 工作机制37 工作方法58 试点指导59 实施效果评价与改进7附录 A(资料性)评估指标体系8参考文献9I前
2、言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福州经济技术开发区市场监督管理局(福州经济技术开发区知识产权局)提出。 本文件由福州市市场监督管理局(福州市知识产权局)归口。本文件起草单位:福州经济技术开发区市场监督管理局(福州经济技术开发区市场监督管理局知识 产权局)、福州市市场监督管理局(福州市知识产权局)、福建省标准化研究院、福建省标院信息技术 有限公司、福建星云电子股份有限公司、新大陆数字技术股份有限公司、科立视材料科技有限公司、福 州物联网开放实
3、验室有限公司、福建新大陆自动识别技术有限公司、福建中锐网络股份有限公司、福建 国光新业科技有限公司、腾景科技股份有限公司、福建中电合创电力科技有限公司、福建友通实业有限 公司、福建福夏科技有限公司、福建网龙计算机信息技术有限公司。本文件主要起草人:林毅、颜耀鹏、何朝晖、史冬冬、曾友竞、李海晏、蔡春水、刘伟、谢祯瀛、阮艳铭、郭栋、马森标、蔡勇、余最顺、林潮龙、陈丽云、魏璟毅、林敏美、刘懿楠、俞雪梅、邱春玲、 黄绍梁、洪心润、廖应辉、王彬彬、卢俊、陈小锋。II引言专利与标准融合发展日益重要。通过将专利融入标准,推动“技术专利化、专利标准化、标准产业 化”。本文件在梳理总结福州经济技术开发区管理委员
4、会承担的福建省市场监督管理局“专利与标准融 合机制创新”试点工作实践经验的基础上,围绕指导专利与标准融合工作组织、机制构建、评价提升等 方面的需求,构建可复制、可推广的专利与标准融合工作基础架构和业务模型,为全市推动标准化与科 技创新互动发展,开展专利与标准融合工作提供科学指导。IIIDB3501/T 0142023专利与标准融合 政府工作指南1 范围本文件给出了专利与标准融合工作中政府相关部门的工作目标、服务保障、工作机制、工作方法、 试点指导、实施效果评价与改进的要点信息。本文件适用于指导政府部门开展专利与标准融合工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不
5、可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 29490 企业知识产权合规管理体系 要求GB/T 39551(所有部分) 专利导航指南DB3501/T 015 专利与标准融合 企业工作指南ISO 56005:2020 创新管理 知识产权管理指南(Innovation managementTools and methods forintellectual property managementGuidance)3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1专 利 patent专利权所保护的技术方案
6、或设计,包括发明专利、实用新型和外观设计。 来源:GB/T 213742008,3.2.13.2标 准 standard通过标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动或其结果提供规则、指南或特性, 供共同使用和重复使用的文件。来源:GB/T 20000.12014,5.33.3科技成果 scientific and technical achievement在科学技术活动中通过智力劳动所得出的具有实用价值的知识产品。 来源:GB/T 334502016,3.11GB/T 3533(所有部分) 标准化效益评价GB/T 15496 企业标准体系 要求3.4知识产权 intellectua
7、l property在科学技术、文学艺术等领域中,发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权,其范围包括专利、商标、著作权等相关权、集成电路布局设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传 统知识、遗传资源以及民间文艺等。来源:GB/T 213742008,3.1.13.5专利与标准融合 integration of patents and standards将专利技术融入企业标准、团体标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准。4 工作目标4.1 引导树立“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的发展理念。4.2 完善标准制定过程中知识产权保护,加强专利与标准融合创新激励和保护机制。
8、4.3 帮助建立并完善企业、高校、科研机构等相关部门、人员之间关于知识产权的交流和深度合作的机制,构建多方参与技术、专利与标准融合发展的工作模式。4.4 探索专利与标准融合机制创新,总结推广新做法、新经验和新模式,以点带面,促进试点经验全面推广。4.5 培育一批专利与标准融合机制创新试点企业,引导企业将专利融入标准。5 服务保障5.1 地方政府出台专利与标准融合相关工作意见、工作方案及激励政策,牵头组建专利与标准融合工作领导小组, 提供组织和资金保障,协调统筹各部门工作,建立长效工作机制,推动企业科技成果、专利与标准融合发展。5.2 政府相关部门5.2.1 科技主管部门5.2.1.1 出台科技
9、成果转移转化相关激励政策,鼓励引导企业积极将科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果进行后续试验、开发、应用、推广,形成新产品、新工艺,发展新产业,提高产 品性能和可靠性。5.2.1.2 为企业提供科技成果转移转化的方法咨询。创新财政科技经费投入与支持方式,发挥科技主管部门的导向作用,推动具有重大价值的科技成果转移转化应用,促进基础研究与需求导向良性互动。5.2.1.3 在高新技术企业认定中,宜加大对科技成果转移转化的要求。5.2.2 知识产权主管部门5.2.2.1 拟订严格的专利保护机制。5.2.2.2 加强对专利的审查注册登记和专利纠纷的行政裁决。25.2.2.3 鼓励企业分别按照
10、 GB/T 29490、ISO 56005:2020、GB/T 39551(所有部分)的规定开展知识产权管理体系认证、国际标准化组织创新与知识产权管理体系贯标评价、专利导航和专利预警分析,为 企业提供相关咨询服务。5.2.3 标准化主管部门5.2.3.1 帮助企业树立“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的发展理念,引导企业开展专利与标准化工作战略性布局,制定出台标准化有关政策,鼓励企业积极开展标准制修订等标准化活动。5.2.3.2 搭建标准化公共服务平台,积极服务引导企业建立标准化工作机制,指导标准研制和按 GB/T 15496 的规定构建标准体系。5.2.3.3 引导企业对标准实施效果进行
11、评估。5.2.4 相关行业主管部门出台相关政策,鼓励本行业企业加大科技成果转移转化和标准化工作力度,规范行业生产或服务, 促进行业产品质量或服务质量整体提升,并配合知识产权部门开展知识产权保护工作。5.3 高校和科研院所加强与企业合作,有针对性为企业培养人才,为企业专利、标准化以及专利融入标准提供服务,推 动产学研合作,促进产业转型升级。5.4 知识产权服务机构为本文件 5.2.2.3 的实施提供技术支撑,推动企业有针对性地、战略性地开展研发工作。5.5 标准化服务机构协助企业建立专利与标准融合工作机制,为本文件 5.2.3.2 和 5.2.3.3 的实施提供技术支撑。5.6 社会团体和其他社
12、会力量鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体与企业合作,推动产业关键共性技术专 利融入团体标准、国际标准,促进产业发展壮大。鼓励高校、政策研究机构、标准化技术机构等对专利 与标准融合创新的瓶颈问题和薄弱环节进行研讨。鼓励专利和标准化服务机构引进专利与标准融合创新 专业人才,为企业提供专利与标准融合创新服务。6 工作机制6.1 通 则在组织领导、部门协作、工作推进等方面形成一套有效的工作机制,加强科技、知识产权、标准化 主管与行业主管等部门等的沟通与协调,指导高校、科研院所、服务机构、社会团体和其他社会力量与 企业加强合作,组建专业技术团队,形成工作合力。36.2 经验分享机制由政
13、府部门牵头,组织召开专利与标准融合经验分享会议,对专利与标准融合机制创新典型案例进 行剖析,及时总结推广新做法、新经验和新模式,以点带面推动专利与标准融合创新在企业形成广泛共 识。6.3 政策激励机制引导企业以自主创新为基础,将具有自主知识产权的科技成果融入企业标准、团体标准、地方标准、 行业标准、国际标准,通过政策激励增强企业参与专利与标准融合工作的积极性及创造性。政府宜将专利与标准融合工作纳入产业规划,宜结合企业专利与标准融合实效进行政策评估,并纳入政府部门绩效考核。6.4 人才培育机制知识产权、标准化等主管部门或技术机构定期组织开展或鼓励企事业单位员工参加专利撰写、申报、 保护、运用与标
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