建设项目环境影响报告表(污染影响类)-抚顺新钢铁40000Nm3∕h空分装置工程.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:抚顺新钢铁40000Nm3/h空分装置工 程建设单位(盖章):抚顺新钢铁有限责任公司编制日期:2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称抚顺新钢铁40000Nm3/h空分装置工程项目代码2212-210400-04-02-177191建设单位联系人王鑫鹏联系方式13700136166建设地点辽宁省抚顺市望花区雷锋路西段94号 抚顺新钢铁有限责任公司制氧作业区现有厂区内地理坐标(123度45分34.695秒,41 度50分 15.977秒)国民经济行业类别C2619其他基础化学原料 制造建设项目行业类别44基础化学原料制
2、造261;农药制造263;涂料、油 墨、颜料及类似产品制造 264;合成材料制造265;专 用化学产品制造266;炸 药、火工及焰火产品制造 267建设性质新建(迁建)口改建口扩建因技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)抚顺市工业和信息化局项目审批(核准/备案)文号(选填)抚工信备20223号总投资(万元)29008.35环保投资(万元)42.6环保投资占比()0.15施工工期12个月是否开工建设0否是:_用地(用海)面积(m2)0专项评价设置情况无规划情况/规划环境影响评价 情况/规划及规划环境
3、 影响评价符合性分析/其他符合性分析(1)产业政策符合性分析根据国民经济行业分类(2019修订)(GB/T4754-2017),本项目 属于C2619其他基础化学原料制造,根据产业结构调整指导目录(2019 年本)及其修改单,本项目不在其鼓励类、限制类和淘汰类之列,故属 于允许类项目。-1-抚顺市工业和信息化局于2022年12月29日出具关于抚顺新钢铁 40000Nm3/h空分装置工程项目备案证明(抚工信备20223号)。综上,项目符合相关产业政策要求。(2)选址合理性分析本项目位于辽宁省抚顺市望花区雷锋路西段94号抚顺新钢铁有限责任 公司制氧作业区现有厂区内,本次不新增用地,不改变现有土地性
4、质,厂 区用地性质为工业用地,项目所在区域不涉及生态保护、自然保护、风景 名胜保护区、饮用水源保护区等特殊环境敏感区域。本项目不涉及化学反应,为单纯物理分离、提纯;项目无污染性废气 排放,废水全部回用不外排,各类固体废物均合理处置,环境风险可控;抚顺市政府及其他部门对此类项目未提出明确进园入区要求。参照生态环 境部部长信箱关于新建加工硫酸镂颗粒肥项目是否必须进园入区的回 复(2018年11月19日),本项目选址符合国家环保相关政策。综上,项目选址合理。(3)与“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号),本项目
5、“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制相符 性分析见表1-1.表1-1“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制相符性分析环环评2016150号项目具体情况一、强化“三线一单”约束作用生态保护红线是生态空间范围内具有特 殊重要生态功能必须实行强制性严格保 护的区域。相关规划环评应将生态空间 管控作为重要内容,规划区域涉及生态 保护红线的,在规划环评结论和审查意 见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限 缶h确实无法避让的铁路、公路、航 道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电 等重要基础设施项目外,在生态保护红项目位于辽宁省抚顺市望花区 雷锋路西段94号抚顺新钢铁有 限责任公司制氧
6、作业区现有厂 区内,所在地不在当地饮用水 源、风景区、自然保护区等生 态保护区内,项目所在位置不 在抚顺市生态保护红线划定分 布范围内,满足生态保护红线 要求。-2-线范围内,严控各类开发建设活动,依 法不予审批新建工业项目和矿产开发项 目的环评文件。环境质量底线是国家和地方设置的大 气、水和土壤环境质量目标,也是改善 环境质量的基准线。有关规划环评应落 实区域环境质量目标管理要求,提出区 域或者行业污染物排放总量管控建议以 及优化区域或行业发展布局、结构和规 模的对策措施。项目环评应对照区域环 境质量目标,深入分析预测项目建设对 环境质量的影响,强化污染防治措施和 污染物排放控制要求。项目各
7、类污染物排放对环境质 量贡献值较小,各项环保措施 经济技术可行,各类污染物均 可达标排放或合理处置,符合 环境质量底线要求。资源是环境的载体,资源利用上线是各 地区能源、水、土地等资源消耗不得突 破的“天花板”。相关规划环评应依据有 关资源利用上线,对规划实施以及规划 内项目的资源开发利用,区分不同行 业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护 措施等方面提出建议,为规划编制和审 批决策提供重要依据。项目运营过程中消耗一定量的 电、水等能源,项目资源消耗 量相对区域资源利用总量较 少,符合资源利用上限要求。环境准入负面清单是基于生态保护红 线、环境质量底线和资源利用上
8、线,以 清单方式列出的禁止、限制等差别化环 境准入条件和要求。要在规划环评清单 式管理试点的基础上,从布局选址、资 源利用效率、资源配置方式等方面入 手,制定环境准入负面清单,充分发挥 负面清单对产业发展和项目准入的指导 和约束作用.项目符合抚顺市生态环境准 入清单(2021年)。二、建立“三挂钩”机制加强规划环评与建设项目环评联动。规 划环评要探索清单式管理,在结论和审 查意见中明确“三线一单”相关管控要/-3-求,并推动将管控要求纳入规划。规划 环评要作为规划所包含项目环评的重要 依据,对于不符合规划环评结论及审查 意见的项目环评,依法不予审批。规划 所包含项目的环评内容,应当根据规划 环
9、评结论和审查意见予以简化。建立项目环评审批与现有项目环境管理 联动机制。对于现有同类型项目环境污 染或生态破坏严重、环境违法违规现象 多发,致使环境容量接近或超过承载能 力的地区,在现有问题整改到位前,依 法暂停审批该地区同类行业的项目环评 文件。改建、扩建和技术改造项目,应 对现有工程的环境保护措施及效果进行 全面梳理;如现有工程已经造成明显环 境问题,应提出有效的整改方案和“以新 带老”措施。项目位于辽宁省抚顺市望花区 雷锋路西段94号抚顺新钢铁有 限责任公司制氧作业区现有厂 区内,同类型项目无环境污染 或生态破坏严重、环境违法违 规多发现象,该区域环境容量 未超过承载能力。本评价已对现有
10、工程的环境保 护措施及效果进行全面梳理。建立项目环评审批与区域环境质量联动 机制。对环境质量现状超标的地区,项 目拟采取的措施不能满足区域环境质量 改善目标管理要求的,依法不予审批其 环评文件。对未达到环境质量目标考核 要求的地区,除民生项目与节能减排项 目外,依法暂停审批该地区新增排放相 应重点污染物的项目环评文件。严格控 制在优先保护类耕地集中区域新建有色 金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电 镀、制革等项目。项目所在区域为不达标区,随 着抚顺市大气污染防治行动计 划的进一步实施,如加速调整 产业结构和优化布局、能源结 构调整、燃煤锅炉治理、工业 企业大气污染专项治理、机动 车尾气治理、扬尘
11、综合管控、VOCs专项整治等,项目所在 区域环境空气质量中PM。、PM2.5超标问题可以得到有效的 治理,环境空气质量能够明显 得到改善。本项目选址位于现有厂区内,厂区用地性质为工业用地,不 涉及耕地。综上,本项目符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”相关要求,不在“环境准入负面清单”范围内,满足“三挂钩”机制相关要求。(4)与抚顺市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见-4-(抚政发20217号)符合性分析根据抚顺市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(抚政发20217号),全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共 65个环境管控单元。优先保护单元指以
12、生态环境保护为主的区域,主要为 自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园及重要湿地、饮用水源保 护区、生态公益林等重要保护地以及生态功能重要的地区;重点管控单元 指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要 为工业发展集中区域,城镇建设集中区域。一般管控单元指除优先保护单 元和重点管控单元之外的其他区域。优先保护单元以生态环境保护为主,依法禁止或限制大规模、高强度 的工业和城镇建设,严守城市生态环境质量底线,确保生态环境功能不降 低。重点管控单元从加强污染物排放管控、环境风险防控和资源开发利用 效率等方面,重点提出水、大气污染防治措施、建设项目禁入清单、土壤 污染风险防控
13、措施和治理修复要求、水资源、土地资源和能源利用控制要 求等。一般管控单元原则上以生态环境保护与适度开发相结合为主,开发 建设中按照现有环境管理要求,结合相关最新政策进行管控。经查询,本项目所在环境管控单元类别为重点管控区,环境管控单元 编码为:ZH21040420005.抚顺市环境管控单元分布示意图见附图。本项目与“抚顺市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意 见”相符性分析见表1-2.表1-2与“抚顺市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见”相符性分析类别管控要求本项目情况是否 符合所在环境管控 单元类别为重 点管控区,环 境管控单元编号为:ZH21040420005望
14、 花 区 生 态 环空 间 布 局 约 束严格按照环评规划 要求准入。本项目为企业 配套公用工 程,满足环评 规划要求准 入。符合-5-境 总 体 准 入 要 求污 染 物 排 放 管 控制定环境质量改善 目标,对于未完成 环境质量改善目标 要求的,禁止涉气 污染物排放建设项 目的环境准入.本项目无污染 性废气排放.符合环 境 风 险 防 控同抚顺市、望花区 普适性准入要求本项目固体废 物按要求合理 处置。符合资 源 开 发 效 率同抚顺市、望花区 普适性准入要求本项目不涉及 高污染燃料燃 用设施。符合综上,本项目符合抚顺市人民政府关于实施 管控的意见(抚政发20217号)相关要求。(5)与相
15、关环境管理政策符合性分析本项目与相关环境管理政策符合性分析见表1-表1-3与相关环境管理政策符合,三线一单生态环境分区3。生分析序号政策要求本项目具体情况中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见(中发202140 号)一、加快推动绿色低碳发展1深入推进碳达峰行动。不涉及2聚焦国家重大战略打造绿色发展高地。不涉及3推动能源清洁低碳转型。不涉及4坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。不涉及5推进清洁生产和能源资源节约高效利不涉及-6-用。6加强生态环境分区管控。项目符合抚顺市“三 线一单”生态环境分区 管控相关要求7加快形成绿色低碳生活方式。不涉及二、深入打好蓝天保卫战1着力打好重污染天气消除攻
16、坚战。不涉及2着力打好臭氧污染防治攻坚战。不涉及3持续打好柴油货车污染治理攻坚战。不涉及4加强大气面源和噪声污染治理。加强施工期扬尘管控三、深入打好碧水保卫战1持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。不涉及2持续打好长江保护修复攻坚战。不涉及3着力打好黄河生态保护治理攻坚战。不涉及4巩固提升饮用水安全保障水平。不涉及5着力打好重点海域综合治理攻坚战。不涉及6强化陆域海域污染协同治理。不涉及四、深入打好净土保卫战1持续打好农业农村污染治理攻坚战。不涉及2深入推进农用地土壤污染防治和安全利 用。不涉及3有效管控建设用地土壤污染风险。不涉及4稳步推进“无废城市”建设。不涉及5加强新污染物治理。不涉及6强化地
17、下水污染协同防治。不涉及五、切实维护生态环境安全1持续提升生态系统质量,不涉及2实施生物多样性保护重大工程。不涉及3强化生态保护监管.不涉及4确保核与辐射安全。不涉及5严密防控环境风险。按要求落实环境风险 防控六、提高生态环境治理现代化水平1全面强化生态环境法治保障。不涉及-7-2健全生态环境经济政策。不涉及3完善生态环境资金投入机制。不涉及4实施环境基础设施补短板行动。不涉及5提升生态环境监管执法效能。不涉及6建立完善现代化生态环境监测体系。不涉及7构建服务型科技创新体系。不涉及七、加强组织实施1加强组织领导。不涉及2强化责任落实。不涉及3强化监督考核。不涉及4强化宣传引导。不涉及5强化队伍
18、建设。不涉及中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好污染防治攻坚 战实施方案的通知(辽委发R02218号)(-)加快推动绿色低碳发展1深入推进碳达峰行动。不涉及2推动能源清洁低碳转型。不涉及3坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。不涉及4推进资源节约高效利用和清洁生产。不涉及5加强生态环境分区管控。项目符合抚顺市“三 线一单”生态环境分区 管控相关要求6加快形成绿色低碳生活方式。不涉及(二)深入打好蓝天保卫战1着力打好重污染天气消除攻坚战。不涉及2着力打好臭氧污染治理攻坚战。不涉及3持续打好柴油货车污染治理攻坚战。不涉及4加强大气面源和噪声污染治理加强施工期扬尘管控(=)深入打好碧水保卫战
19、11.持续打好辽河流域综合治理攻坚战。不涉及2持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。不涉及3巩固提升饮用水安全保障水平。不涉及4持续打好渤海(辽宁段)综合治理攻坚 战。不涉及-8-(四)深入打好净土保卫战1持续打好农业农村污染治理攻坚战。不涉及2深入推进农用地土壤污染防治和安全利 用。不涉及3有效管控建设用地土壤污染风险。不涉及4稳步推进“无废城市”建设。不涉及5实施新污染物治理行动。不涉及6强化地下水污染协同防治。不涉及(五)维护生态环境安全1推进辽河口国家公园创建。不涉及2持续提升生态系统质量一。不涉及3加强生物多样性保护。不涉及4强化生态保护监督管理。不涉及5有效保障核与辐射环境安全。不涉及6
20、严控环境安全风险。按要求落实环境风险 防控(六)提高生态环境治理现代化水平1健全生态环境保护法规规章。不涉及2落实生态环境经济政策。不涉及3完善生态环境资金投入机制。不涉及4加大生态环境监管执法力度.不涉及5建立完善现代化生态环境监测体系。不涉及6构建服务型科技创新体系。不涉及中共抚顺市委抚顺市人民政府关于印发抚顺市深入打好污染防治攻坚 战实施方案的通知(抚委发20231号)一、加快推动绿色低碳发展1深入推进碳达峰行动。不涉及2推动能源清洁低碳转型。不涉及3坚决遏制高耗能高排放项目肓目发展.不涉及4推进资源节约高效利用和清洁生产.不涉及5加强生态环境分区管控。项目符合抚顺市“三 线一单”生态环
21、境分区 管控相关要求6加快形成绿色低碳生活方式。不涉及-9-二、深入打好蓝天保卫战11.实施重污染天气消除攻坚战。不涉及2着力打好臭氧污染治理攻坚战。不涉及3持续打好柴油货车污染治理攻坚战。不涉及4深入打好扬尘污染治理攻坚战。加强施工期扬尘管控5持续开展餐饮油烟污染治理专项行动。不涉及6综合治理恶臭污染。不涉及7严格秸秆露天焚烧管控。不涉及8持续开展秸秆综合利用。不涉及9强化违法祭祀行为监管。不涉及10实施噪声污染防治行动。按要求落实噪声污染 防治措施三、深入打好碧水保卫战1打好浑河流域综合治理攻坚战。不涉及2持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。不涉及3巩固提升饮用水安全保障水平。不涉及四、深入打
22、好净土保卫战1持续打好农业农村污染治理攻坚战。不涉及2深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。不涉及3严格建设用地土壤污染风险管控。不涉及4稳步推进“无废城市”建设。不涉及5开展新污染物治理工作。不涉及6深入开展地下水污染协同防治。不涉及五、维护生态环境安全1持续提升生态系统质量。不涉及2加强生物多样性保护。不涉及3强化生态保护监督管理。不涉及4有效保障全市核与辐射环境安全.不涉及5严控环境安全风险。按要求落实环境风险 防控六、提高生态环境治理现代化水平1健全生态环境保护法规规章。不涉及2落实生态环境经济政策。不涉及-10-3完善生态环境资金投入机制。不涉及4加大生态环境监管执法力度。不涉及5建
23、立完善现代化生态环境监测体系。不涉及6构建服务型科技创新体系。不涉及综上,本项目符合中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的 意见(中发202140号)、辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案(辽委发20228号)以及抚顺巾深入打好污染防治攻坚战实施方案(抚委发2023 1号)相关要求。-11-二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来抚顺新钢铁有限责任公司成立于2005年10月,是由始建于1958年的原抚 顺新抚钢有限责任公司经资产重组的一家大型股份制钢铁企业。公司下设炼铁 厂、炼钢厂、轧钢厂、制造管理部等生产单位,生产所用焦炭全部外购,厂内不 设炼焦设施。其中制氧作业区归属制造管理部。目前,
24、制氧作业区设1台13000m3/h,1台12000m3/h、1台6000m3/h,1台 20000m3/h空分装置及配套设施,其中6000机组于2001年运行,已基本接近使 用寿命。现有空分装置基本情况见表2-1 o表2-1现有空分装置基本情况空分装置氧气标准送量(Nm3/h)氮气标准送量(Nm3/h)投产日期制氧电单耗(kW-h/m3)6000机组600076002001 年0.642113000机组13000260002004年0.484912000机组12000240002007年0.528920000机组20000400002014年0.4430合计5100097600随着国家钢铁产业
25、及设备淘汰限制政策的不断更新调整,公司现有2座 580m3、2座450m3、1座420m3高炉,2台40t、3台35t转炉将逐步被淘汰,置 换为2座12001印高炉、1座35万t熔融还原炉、2座120t转炉。根据企业生产 计划,2023年部分设备置换后,高炉富氧率由原来的3.8%提高至7%,故相应氧 气用量需求增加。综合考虑,6000机组淘汰,高炉富氧量增加,抚顺新钢铁有限责任公司制氧 作业区将面临大量氧气缺口,在此背景下,抚顺新钢铁有限责任公司拟在现有制 氧作业区内新建1套40000m3/h空分装置及配套设施,本次仅涉及6000机组淘 汰,现有12000机组、13000机组及20000机组继
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