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DB4403∕T 338-2023 消防技术服务机构服务规范(深圳市).pdf
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1、ICS 13.220.01CCS M 749DB4403深圳市地方标准DB4403/T 3382023消防技术服务机构服务规范Service specification for fire fighting technical service institutions2023-06-12 发布2023-07-01 实施深圳市市场监督管理局发 布DB4403/T 3382023I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.25服务原则.36消防技术服务内容和流程.47消防技术服务机构能力等级评价.8附录 A(规范性)消防设施维护保养内容.10附录 B(资料性
2、)消防维保服务公示牌.34附录 C(规范性)建筑消防设施故障维修记录表.35附录 D(规范性)消防设施检测内容.36附录 E(规范性)消防安全评估内容.47附录 F(规范性)评分细则.51附录 G(规范性)评价结论表.53参考文献.54DB4403/T 3382023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由深圳市消防救援支队提出并归口。本文件起草单位:深圳市消防救援支队、深圳市标准化协会、深圳森磊弘泰消防科技有限公司、中扬建设集团有限公司、深圳汇
3、安消防设施工程有限公司、深华建设(深圳)股份有限公司、深圳市赋安安全系统有限公司。本文件主要起草人:王帅、曹刚、张少云、陈志平、谭永久、谭棠、吴奇峰、但丹、周小兰、杜健、兰增、欧阳胜强、李湘念、徐再元、邱平安、田萍、左宏辉、王洪卯、郑春华、吕远、赵波。DB4403/T 3382023III引言中央全面深化改革委员会于2019年3月审议通过了关于深化消防执法改革的意见,取消了消防技术服务机构资质许可制度,消防技术服务机构的监管模式由事前监管转为事中事后监管模式。目前我国消防技术服务机构存在执业准则和技术标准不健全、缺乏行业自律组织、执业流程不规范等问题。根据中华人民共和国消防法和关于深化消防执法
4、改革的意见,为了落实消防技术服务机构从业条件(应急201988号)及社会消防技术服务管理规定(应急管理部2021年第7号令),规范社会消防技术服务活动,维护消防技术服务市场秩序,促进提高消防技术服务质量,并为消防技术服务机构提供可参考的服务标准和为行政主管部门监管提供参考标准,特制定本文件。DB4403/T 33820231消防技术服务机构服务规范1范围本文件规定了消防技术服务机构从事消防技术服务活动的基本要求、服务原则、消防技术服务内容和流程,以及消防技术服务机构能力等级评价等。本文件适用于在深圳市登记或从业的消防技术服务机构服务的管理及评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性
5、引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 252012010建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB 50016建筑设计防火规范GB 50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范(附条文说明)GB 502632007气体灭火系统施工及验收规范GB 512512017建筑防烟排烟系统技术标准XF 503建筑消防设施检测技术规程XF/T 1369人员密集场所消防安全评估导则XF/T 3005单位消防安全评估3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1消防技术
6、服务机构fire fighting technical service institutions从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。3.2虚假文件fake file消防技术服务机构未提供服务或者以篡改结果方式出具的消防技术文件,或者出具的与当时实际情况严重不符、结论定性严重偏离客观实际的消防技术文件。3.3失实文件error file消防技术服务机构出具的与当时实际情况部分不符、结论定性部分偏离客观实际的消防技术文件。3.4消防设施fire equipment在建筑物和构筑物中设置的用于火灾报警、灭火、防烟排烟、人员疏散、防火分隔、救援行动等设施的总称。DB44
7、03/T 33820232注:消防设施通常包含火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急照明、安全疏散设施等。3.5消防设施维护保养maintenance of fire equipment为保障消防设施完好有效,对消防设施进行的外观检查、功能测试、联动试验、保养维修、值班巡查和建档管理等一系列工作。3.6消防设施检测test of fire equipment依据消防法律、法规、规章和消防技术标准,运用专业知识、技能和设备,对消防设施进行测试性检查、核对记录和建档管理的活动。3.7消防安全评估fire safety assessment依据消防法规、消防技术标准和从业准
8、则,运用适当的现场勘查、检测评估及建模分析方法,对消防安全状态进行评价的技术活动。注:消防安全评估通常分为区域消防安全评估、单位消防安全评估及大型活动消防安全评估等。4基本要求4.1从业条件4.1.1从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构,应具备下列条件:a)取得企业法人资格;b)工作场所建筑面积不少于 200 m2;c)消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备按照 消防技术服务机构从业条件 规定配备;d)注册消防工程师不少于 2 人,且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任;e)取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人,其中中级及以上技能等级的不少于2 人;f)健全的
9、质量管理体系。4.1.2从事消防安全评估的消防技术服务机构,应具备下列条件:a)取得企业法人资格;b)工作场所建筑面积不少于 100 m2;c)消防技术服务基础设备和消防安全评估设备按照消防技术服务机构从业条件规定配备;d)注册消防工程师不少于 2 人,且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任;e)健全的消防安全评估过程控制体系。4.1.3同时从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构,应具备下列条件:a)取得企业法人资格;b)工作场所建筑面积不少于 200 m2;c)消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测、消防安全评估设备按照 消防技术服务机构从业条件规定配备;d)注册消防
10、工程师不少于 2 人,且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任;e)取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人,其中中级及以上技能等级的不少于2 人;DB4403/T 33820233f)健全的质量管理体系和消防安全评估过程控制体系。4.2特殊项目类型及从业条件4.2.1消防特殊项目包含以下类型:a)建筑高度超过 250 m 的建筑;b)建筑面积超过 20000 m2的地下建筑;c)民用机场航站楼,建筑面积大于 100000 m2的商业综合体,建筑面积大于 50000 m2的展览建筑、医疗建筑、老年人照料设施、体育场馆等;d)存有危险化学品或不稳定状态下可产生易燃易爆产物的建筑或场
11、所;e)曾采用消防性能化设计、特殊消防设计或论证的建设项目。4.2.2开展特殊项目消防技术服务的消防技术服务机构,应具备下列从业条件:a)满足 4.1 相应服务内容的从业条件;b)开展 4.2.1a)至 4.2.1c)项目的消防技术服务时,服务于该项目的技术负责人、项目负责人均应取得一级注册消防工程师资格,服务于该项目的专业技术人员应不少于 3 名一级注册消防工程师,现场专业技术人员数量应满足建筑面积每 10000 m2不少于 1 人且最少不少于 4 人要求;c)开展 4.2.1d)项目的消防技术服务时,应配备至少 1 名化工安全专业注册安全工程师;d)开展 4.2.1e)项目的消防安全评估时
12、,应配备至少 1 名可熟练应用人员疏散能力模拟分析软件、烟气流动模拟分析软件(CFD)的技术人员,必要时配备可疏散应用结构安全计算分析软件的技术人员。4.3其他要求消防技术服务机构应在广东社会消防技术服务信息平台如实录入机构及其从业人员信息,及所有技术服务项目和书面结论文件,在深圳市从业时应向所在区消防救援大队报备。5服务原则5.1基本原则5.1.1消防技术服务机构开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用原则。5.1.2消防技术服务机构从事社会消防技术服务活动应具备从业条件。5.1.3消防技术服务机构不应对其所承接的消防技术服务项目进行转包、分包。5.2专业性5.2.1社会
13、消防技术服务机构应聘请取得相应技术资格的消防专业人员开展消防技术服务活动。5.2.2消防设施维护保养服务机构应按照 GB 252012010 和本文件规定的维护保养工艺、流程开展维护保养服务,完成委托服务合同范围内的维护保养工作,确保消防设施、器材完好有效。5.2.3消防设施检测服务机构应按照 GB 252012010、XF 503 和本文件规定的检测工艺、流程开展检测服务,完成委托服务合同范围内的检测工作,确保检测报告的检测项完整、检测结果准确和检测结论正确。5.2.4消防安全评估机构应按照 GB 252012010、XF/T 3005、XF/T 1369 和本文件规定的评估工艺、流程开展评
14、估工作,完成委托服务合同范围内的安全评估工作,确保消防安全评估工作内容全面、方法合理和结论准确。DB4403/T 338202345.3合法性5.3.1消防技术服务机构应按照GB 252012010、XF 503、XF/T 3005、XF/T 1369和执业准则开展消防技术服务活动,并对服务质量负责,不应进行不正当竞争、行业垄断,破坏市场秩序。5.3.2消防技术服务机构不应通过贿赂、胁迫、欺骗行政机关工作人员等非法手段,获得与实际不符的能力等级评价、市场竞争优势或逃避行政处罚。5.4真实性5.4.1消防技术服务机构在开展社会消防技术服务活动时,应保证出具文件的真实性,不应出具虚假文件、失实文件
15、。5.4.2消防技术服务机构不应指派不符合技术资格要求的人员从事社会消防技术服务活动,项目负责人、消防设施操作人员应真实到场,并按相关标准的工艺和流程要求完成所有工作。5.4.3消防技术服务机构应对提供的服务作出客观、真实、完整的记录,宜使用录音录像设备对服务过程全程音视频记录。消防技术服务机构应按项目建立服务档案,档案保管期限不少于 6 年。6消防技术服务内容和流程6.1消防设施维护保养6.1.1服务内容消防设施维护保养内容应符合附录A的规定。6.1.2服务流程6.1.2.1成立项目组消防设施维护保养机构应根据维护保养项目合同任务需要,成立由以下人员组成的项目组:a)技术负责人 1 名,应为
16、一级注册消防工程师;b)项目负责人 1 名,应为注册消防工程师;c)其他人员应为中级及以上技能等级的消防设施操作员或取得注册消防工程师职业资格的人员。6.1.2.2进场准备6.1.2.2.1应向委托方获取以下资料:a)竣工图;b)设备台账;c)消防设备编码表;d)图形显示装置平面图;e)隐蔽工程记录表;f)消防设施检测报告。6.1.2.2.2项目负责人应按 6.1.2.2.1 的要求审查相关资料,确认资料齐全。6.1.2.2.3项目负责人应组织编制实施方案、年度维护保养计划,报技术负责人批准。6.1.2.2.4项目负责人应根据实施方案,组织人员准备维护保养所需的仪器设备和法律法规、技术标准等资
17、料。6.1.2.2.5项目负责人应组织项目组对维护保养方案、实施过程中应注意的问题及安全注意事项进行培训。DB4403/T 338202356.1.2.2.6进场前项目负责人应与委托方进行沟通,必要时召开协调会,进行技术交底,明确合同内容并确认维护保养条件。6.1.2.2.7进场前,应按照附录 B 制作包含消防技术服务机构名称、项目负责人、技术负责人、维保人员等信息的维保服务公示牌。6.1.2.3进场服务6.1.2.3.1项目负责人应按进场测试方案、GB 252012010 及附录 A,对消防设施设备进行必要测试,做好记录。6.1.2.3.2项目负责人应按合同约定、年度维护保养计划和附录 A
18、组织人员开展日常维护保养。6.1.2.3.3维保作业人员应将日常维保中发现的问题进行拍照记录,并填写附录 C。6.1.2.3.4故障维修和缺陷整改中需临时停用消防设施时,项目负责人应组织制定应急方案,落实防范措施,并经技术负责人和业主、使用人或建筑消防设施管理单位批准,在建筑入口处的显著位置进行公告。消防设施停用前应报单位所在地消防救援机构备案,备案内容应包括停用目的、停用的系统设备或组件、预计停用时间以及停用期间采取的防范措施。故障排除后,维保作业人员应进行功能试验并经业主、使用人或建筑消防设施管理单位检查确认。6.1.2.3.5现场维保作业完成后,维保作业人员应将各消防设施恢复至正常警戒状
19、态。6.1.2.4资料整理及提交6.1.2.4.1项目负责人应组织人员对测试、维护保养资料进行收集、整理,形成含测试及维护保养内容的报告。6.1.2.4.2报告等书面结论文件经审核后,应由技术负责人、项目负责人签名并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。6.1.2.4.3项目负责人应按服务合同要求,向委托方提交项目相关资料。6.2消防设施检测6.2.1服务内容消防设施检测内容应符合附录D的规定。6.2.2服务流程6.2.2.1成立项目组消防设施检测机构应根据检测项目合同任务需要,成立由以下人员组成的项目组:a)技术负责人 1 名,应为一级注册消防工程师;b)项目负责人 1 名,应为注册消
20、防工程师;c)其他人员应为中级及以上技能等级的消防设施操作员或取得注册消防工程师职业资格的人员。6.2.2.2进场准备6.2.2.2.1应向委托方获取以下资料:a)项目概况,包括项目名称、项目地址、设计单位、施工单位、维保单位等信息;b)消防设计审查意见书、消防验收意见书等法律文书;c)建筑概况,包括竣工日期、竣工图纸、建筑类别、建筑高度(m)、建筑层数、建筑面积等相关资料或信息;DB4403/T 33820236d)消防设备登记表,包括设备名称、生产厂家、产品型号、市场准入证明文件、合格证、产品数量、出厂日期等资料或信息。6.2.2.2.2项目负责人应按 6.2.2.2.1 的要求审查相关资
21、料,确认资料齐全。6.2.2.2.3项目负责人应组织编制检测方案,报技术负责人批准。6.2.2.2.4项目负责人应根据检测方案,组织人员准备检测所需的仪器设备和法律法规、技术标准等资料。6.2.2.2.5项目负责人应组织项目组对检测方案、实施过程中应注意的问题及安全注意事项进行培训。6.2.2.2.6进场前项目负责人应与委托方进行沟通,必要时召开协调会,进行技术交底并确认检测条件。6.2.2.3进场服务6.2.2.3.1现场实施人员应按进场检测方案、XF 503 和附录 D 要求,开展检查和测试。6.2.2.3.2检测过程中,现场实施人员应对重要检查项或操作拍照记录,并填写检测记录表。6.2.
22、2.3.3现场检测完成后,现场实施人员应将各消防设施恢复至正常警戒状态。6.2.2.4资料整理及提交6.2.2.4.1项目负责人应组织人员对检测所有资料进行收集、整理,形成检测报告。6.2.2.4.2检测报告等书面结论文件经审核后,应由技术负责人、项目负责人签名并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。6.2.2.4.3项目负责人应按服务合同要求,向委托方提交项目相关资料。6.3消防安全评估6.3.1服务内容消防安全评估内容应符合附录E的规定。6.3.2服务流程6.3.2.1成立项目组消防安全评估机构应根据评估项目合同任务需要,成立由以下人员组成的评估项目组:a)技术负责人 1 名,应为一
23、级注册消防工程师;b)项目负责人 1 名,应为注册消防工程师;c)其他人员应为中级及以上技能等级的消防设施操作员或取得注册消防工程师、注册安全工程师等相关职业资格的人员。6.3.2.2进场准备6.3.2.2.1开展单位消防安全评估时,应向委托方获取以下资料:a)消防设计审查意见书、消防验收意见书等法律文书;b)经住房和城乡建设主管部门审核同意或备案的建设工程消防设计、竣工验收图纸、消防设计说明及相关资料;c)消防安全管理资料:1)消防安全责任人、消防安全管理人任命文件,各级各部门消防安全责任制文件及相应履职资料;DB4403/T 338202372)消防安全宣传培训、防火巡查检查、安全疏散设施
24、管理、消防(控制室)值班、用火用电安全管理、专职和志愿消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练等资料;3)消防安全操作规程的发布文件及执行记录;4)建筑消防设施维护保养合同、维护保养报告、检测报告、维修记录、改造记录等;5)消防产品质量合格证明文件、建筑内部装修材料质量合格文件(含见证取样检验报告)、建筑外墙保温材料质量合格文件等;6)依法需持证上岗人员的职业资格证;7)消防控制室内符合 GB 25506 规定的纸质和电子档案资料。d)已做过的消防安全评估报告及消防知识知晓率调查、消防安全技能评估等消防安全管理资料。6.3.2.2.2开展区域消防安全评估时,应向委托方获取以下资料:a)区域相关
25、资料,如常住人口、经济发展情况、产业结构、消防安全重点单位台账、火灾高危单位台账、历年火灾统计数据等;b)公共消防基础设施相关资料:消防救援站建设情况、国家综合性消防救援队伍及各类专职消防人员配置情况、消防装备配备清单、消防水源分布情况、市政消火栓完好率、消防通信建设情况、消防道路建设情况等;c)区域火灾风险防范相关资料,如区域消防发展规划(消防专篇)、消防专项规划、消防监督管理队伍建设情况、消防监督管理工作总结、专项检查工作总结、消防宣传培训资料、灭火和应急疏散预案演练情况、消防隐患举报情况、消防志愿者队伍发展情况、消防安全满意度调查报告及消防知识知晓率调查、消防安全技能评估等消防安全管理资
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