T∕GBECA 003-2023 养老助残城市社区环境改造成套技术导则.pdf
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1、ICS T/GBECA 团体标准 T/GBECA 0032023 养老助残城市社区环境改造成套技术导则 Renovation guide on accessibility of urban communities for the elderly and physical disabled persons 2023-02-01 发布 2023-03-01 实施 广东省建筑节能协会 发 布 T/GBECA 0032023 I 目 次 前 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本规定.2 4.1 基本要求.2 4.2 改造对象.3 4.3 改造内容.3 5 基础
2、类改造技术.4 5.1 一般规定.4 5.2 通道.4 5.3 坡道.5 5.4 楼梯及台阶.6 5.5 扶手.7 5.6 建筑出入口.7 5.7 门.8 5.8 电梯.9 5.9 无障碍厕所.10 5.10 道路交通.12 5.11 标识引导设施.13 5.12 智能化基础设施.15 5.13 消防和急救设施.16 6 完善类改造技术.17 6.1 一般规定.17 6.2 停车设施.17 6.3 环卫设施.18 6.4 照明设施.18 6.5 听觉服务设施.19 6.6 绿化环境.20 6.7 智能信息服务设施.20 7 提升类改造技术.21 7.1 一般规定.21 7.2 智慧住区.21
3、7.3 养老服务设施.22 7.4 商业服务设施.23 7.5 医疗卫生设施.25 8 实施及验收.25 8.1 实施标准.25 T/GBECA 0032023 II 8.2 验收及检测标准.26 附 录 A(资料性附录)城市社区养老助残综合整治清单.27 附 录 B(资料性附录)社区调查与初步评估表.29 附 录 C(资料性附录)社区环境改造居民意愿调查表.32 附 录 D(资料性附录)社区环境综合整治居民满意度调查表.33 参 考 文 献.34 T/GBECA 0032023 III 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第一部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草
4、。本文件由广东省建筑节能协会进行管理,由华南理工大学负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议,请寄送至华南理工大学(地址:广州市天河区五山路381号华南理工大学建筑节能研究中心,邮政编码:510640)。本文件起草单位:华南理工大学、广东省建筑设计研究院有限公司、广东省第二人民医院、互云(广州)医学影像诊断有限责任公司。本文件主要审查人:徐强、朱国栋、石峰、马京涛、张楠本文件主要起草人:王世晓、孟庆林、欧志文、李琼、赵光颖、刘萍、魏园、周文、汪俊松、龚仕伟、吴剑锋、史峰、汪博然、王江南、邹亚、李传锐、张雨晴、张宇、马文洁。T/GBECA 0032023 1 养老助残城市社区环境改造成套
5、技术导则 1 范围 本文件适用于全国城市养老助残配套设施不完善的社区改造。各社区改造可按照需求和能力参照本文件执行。改造内容包括建筑本体适老化改造、基础设施适老化改造、社区环境适老化改造、服务设施适老化提升等。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50314 智能建筑设计标准 GB 50339 智能建筑工程质量验收规范 GB
6、50348 安全防范工程技术标准 GB 50763-2012 无障碍设计规范 GB 55019-2021 建筑与市政工程无障碍通用规范 GB/T 50357 历史文化名城保护规划标准 GB/T 51141 既有建筑绿色改造评价标准 JGJ 450-2018 老年人照料设施建筑设计标准 JGJ/T 484-2019 养老服务智能化系统技术标准 ISO/TR 22411 满足老年人和残疾人需求的产品和服务的人体工程学数据指南ISO/IEC指南71(Ergonomics data and guidelines for the application of ISO/IEC Guide 71 to pr
7、oducts and services to address the needs of older persons and persons with disabilities)3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 环境改造 Environmental transformation 指为满足老年人、残疾人安全、便利、舒适、健康等需求,对城市社区室内外环境进行的改造,主要包括辅助设施改造、物理环境改造、环境信息化改造和环境智能化改造。3.2 基础类改造 Basic transformation T/GBECA 0032023 2 指为满足居民安全需要和基本生活需求的适老化改造内容,主
8、要包括市政配套基础设施,如建筑室内外的无障碍设施、标识引导系统、安防设施、通信设施、消防安全设施等。3.3 完善类改造 Improve transformation 指为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的适老化改造内容,主要包括环境及配套设施改造建设,如停车设施、环卫设施、照明设施、听觉服务设施、绿化环境整治、智能服务设施等。3.4 提升类改造 Upgrading transformation 指为丰富社区服务供给,提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件而推进实施的适老化改造内容,主要包括公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括智慧住区建设、养老服务设施、商业服务设施、医疗卫生设施等。3
9、.5 智能化基础设施 Intelligent infrastructure 指实现对社区基础数据进行智能感知采集的设备与系统,主要包括社区安防设施与通信设施。3.6 听觉服务设施 Auditory service facilities 社区内发声设备及为听觉障碍人士服务的设施设备。3.7 智能信息服务设施 Intelligent information service facilities 指社区内信息化的服务设施,如智能快件箱、智能信报箱、智能门锁、自动售货机、停车场自动付费机、自动开窗器、智能插座和开关等。3.8 智慧住区 Smart dwelling environment 利用5G、物
10、联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,融合住区中多种数据资源,提供面向政府、物业、居民和企业的住区管理与服务类应用,提升住区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平,实现共建、共治、共享管理模式的住区。3.9 居民满意度 Resident satisfaction 居民对城市社区环境改造的满意程度。4 基本规定 4.1 基本要求 4.1.1 城市社区养老助残改造应坚持以下原则:T/GBECA 0032023 3 a)以人为本。从人民群众最关心的、最直接最现实的利益问题出发,根据居民意愿合理确定改造内容,重点关注社区建筑本体和环境养老助残基础设施改造,有条件的小区完善及提升社区公共服务水
11、平,充分考虑老年人、残障人士等特殊群体的使用需求,合理配建无障碍设施;b)因地制宜。根据城市社区所在的地区气候环境特点、社区类型、改造需求及能力等,科学制定改造方案,合理确定改造内容;c)共同改造。优先实施居民改造意愿强烈的养老助残改造项目,激发居民参与改造的主动性、积极性,充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享;d)保护优先。改造过程中,应深度挖掘社区特色文化,兼顾完善功能和传承历史,严格保护社区内的文物、历史建筑、古树名木以及具有历史文化价值的街巷和景观,落实历史建筑保护修缮要求,保护历史文化街区,在改善居住条件、提高环境品质的同
12、时,展现城市特色,延续历史文脉,在保护范围和建设控制地带内的各项工程建设应按程序报批;e)建管并重。将社区治理能力建设融入改造工程,促进社区治理模式创新,完善社区长效管理机制;f)安全环保。安全第一、节约资源、保护环境、可持续发展,做到安全、适用、经济、美观;g)定期维护。及时收集居民使用后反馈,并进行定期维护。4.1.2 养老助残城市社区环境改造应与老旧小区改造相结合,将本文件改造内容纳入老旧小区改造范围。4.1.3 以“完整社区”、“绿色社区”、“智慧社区”等先进理念引领城市社区养老助残改造。结合原有的城市社区设施基础,修改完善养老助残服务项目;开展绿色社区创建行动,将绿色发展理念贯穿社区
13、健康养老助残改造项目的规划设计、建设、管理和服务等全过程;鼓励互联网、人工智能等信息技术在养老助残服务中的应用,整合各类服务资源,为社区养老助残提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。4.2 改造对象 4.2.1 城市社区内有养老助残需求的小区、楼栋、公共空间,可以按照本文件进行改造。4.2.2 鼓励以街道或社区为单元,对区域内小区联片改造,统筹配套公共服务设施和便民设施,实现共建共享。4.2.3 街道或社区单元内小区改造范围的划定包括以下几种情况,一是既有已命名的小区,根据小区实际管理的范围进行划定;二是由自然分界线、围墙或道路所围合的小区,根据相应的围合边界进行划定;三是
14、独栋或多栋住宅,根据改造、维护、管理等工作需要,连同宅旁用地进行划定。4.3 改造内容 4.3.1 改造内容可分为基础类、完善类和提升类。a)基础类改造项目,为满足养老助残安全需要和基本生活需求,主要是对社区基本配套设施的改造提升,使社区达到无障碍适老化的基本需求,其中改造社区基础设施包括通道、坡道、楼梯、台阶、扶手、出入口、门、电梯、道路、交通、标识引导设施、安防、通信、消防等基础设施;T/GBECA 0032023 4 b)完善类改造项目,为满足老年及残障人士生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是无障碍环境及配套设施建设,包括整治社区绿化、照明等环境,改造或建设社区适老设施、停车库(场
15、)、文化休闲设施、体育健身设施,智能信息服务设施等配套设施;c)提升类改造项目,为丰富社区老年及残障人士服务供给、提升生活品质,立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务养老助残设施配套建设及其智慧无障碍适老化改造,主要包括智慧住区建设,养老服务设施、商业服务设施、医疗卫生设施等养老助残专项服务设施。4.3.2 城市社区养老助残改造的项目宜采用清单式,并符合附录 A 城市社区养老助残综合整治清单的规定,根据社区实际情况和居民意愿明确改造的基础类、完善类、提升类的具体内容。4.3.3 城市社区养老助残改造之前应进行评估与策划,可参考附录 B 社区调查与初步评估表对社区现状进行调查,根据
16、调查结果明确改造需求。4.3.4 城市社区养老助残改造的基础类改造项目应坚持应改尽改;完善类改造项目,在坚持尊重居民意愿基础上能改则改;提升类改造项目,坚持立足社区条件推进实施,发挥财政资金引导作用,吸引社会资本以市场化方式参与改造后期运营,根据实际情况宜改则改。5 基础类改造技术 5.1 一般规定 5.1.1 养老助残环境基础类改造包括通道、坡道、楼梯及台阶、扶手、建筑出入口、门、电梯、厕所、道路交通的无障碍改造,标识引导设施、智能化基础设施、消防和急救设施的设置。5.1.2 公共建筑的无障碍设施应系统化设计,并宜相互靠近。5.2 通道 5.2.1 无障碍地面应符合下列技术要求:a)地面避免
17、过多高低变化,以防止滑倒、绊倒,在水平高度有变化的地方,应设置对比色强烈、易识别的警告;b)地面表面应坚固、平整、水平、耐久,干湿条件下均应防滑、不积水;c)应避免铺设高度抛光或反光的地面,避免眩光;d)踢脚应与墙面在色调和色彩上形成对比,使地面和墙面有明显的区别。5.2.2 走道的无障碍设置应符合下列技术要求:a)无障碍通道应连续,且不宜设置厚地毯;b)无障碍室内走道宽度不应小于 1200mm,人流较多或较集中的大型公共建筑的室内走道宽度不应小于 1800mm;c)走道中应避免障碍物和突出物,如消防栓、柱子、管道或其他突出物;d)走道 90转弯处,宜设置倒角或圆角,以确保轮椅使用者及视障长者
18、的安全;e)走道宜设扶手或拖杆,为体弱或视障的长者提供支撑、平衡及方向指引;f)走道的净空不宜小于 2000mm,当净高小于 2000mm 时,应在相应区域外围设置护栏或其他屏障,护栏或屏障的前缘宜距地面 685mm 以上;T/GBECA 0032023 5 g)固定在无障碍通道的墙、立柱上的物体或标牌距地面的高度不宜小于 2000mm,若小于 2000mm,探出部分的宽度不宜大于 100mm,若突出部分大于 100mm,则其距地面的高度应小于 600mm。5.2.3 当通道内各平面具有高差时,应符合下列技术要求:a)建筑基地内的车行道与人行通道地面存在高差时,在人行通道的路口两端应设缘石坡道
19、;b)建筑基地内的主要人行通道有高差或台阶时应设置轮椅坡道或无障碍电梯;c)地面的高度差低于 6mm 时,高差截面可垂直;d)地面的高度差在 6mm13mm 之间时,截面最大斜面的坡度不应超过 1:2。5.2.4 室内设置地毯时,应符合下列技术要求:a)地毯应与地面牢固连接;b)地毯应具有明显的纹理图案,与地板区分开,且地毯的绒毛高度不应大于 13mm;c)地毯外边缘绒毛应进行修剪。5.2.5 室外检修口、格栅及排水口应符合下列技术要求:a)检修口、格栅和排水口应在人行道的一侧,并与地面齐平;b)排水口盖应采用在潮湿和干燥条件下都防滑的材料,金属格子板在潮湿时易滑,应避免使用;c)格栅与人行道
20、表面的缝隙宽度不应超过 12mm,且应垂直于通行方向,以防止车轮、拐杖和鞋跟等卡在缝隙中;d)排水口的孔洞宽度或直径不应大于 13mm,条状孔洞应垂直于通行方向。5.3 坡道 5.3.1 坡道设置应符合以下基本技术要求:a)地面高度差大于 13mm 时应设置坡道,在无法避免长坡道的地方,应设置阶梯;b)坡道表面应平整、无反光、干湿条件下均保持防滑,且不妨碍辅助设备的使用;c)坡道表面应有纹理,以便老年人获得安全的立足点;d)坡道的起点和终点应设置颜色与周围地板材料形成对比的警告面,宜标记行人流动方向;e)在每一段坡道的起点和终点以及方向改变处都应设置宽度最小与坡道净宽相同的平台,平台宽度不宜小
21、于 1200mm,深度不宜小于 1500mm;f)坡道或平台的地面比扶手内侧至少延伸 300mm;g)户外坡道宜设置遮蔽,并有良好的排水系统以防止积水。5.3.2 缘石坡道设置应符合下列技术要求:a)缘石坡道的坡面宜优先选用全宽式单面坡缘石坡道;b)缘石坡道宽度至少为 900mm;c)全宽式单面坡缘石坡道的坡度不应大于 1:20,其宽度应与人行道宽度相同;d)三面坡缘石坡道正面及侧面的坡度不应大于 1:12,正面坡道宽度不应小于 1200mm;e)其他形式的缘石坡道的坡度均不应大于 1:12,坡口宽度均不应小于 1500mm;f)处于转弯处的两侧喇叭形坡道,坡道前方至少设置 1220mm 的活
22、动空间,坡道的每一边都至少有一段 610mm 长的空间;g)缘石坡道的坡口与车行道之间不宜有高差,当有高差时,高出车行道的地面不宜大于 10mm;T/GBECA 0032023 6 h)不宜设置曲线坡道,如果设置,曲线坡度不超过 1:16;i)紧靠路边坡道的排水沟和路面的斜坡坡度不应超过 1:20;j)在人行道坡道、排水沟和街道的过渡处,相邻的表面应在同一水平面上。5.3.3 轮椅坡道的设置应符合下列技术要求:a)轮椅坡道的最大高度和水平长度应符合 GB 50763-2012 中 3.4 和 GB 55019-2021 中 2.3 的相关规定;b)轮椅坡道应设计成直线形、直角形或折返形且净宽度
23、不应小于 1200mm;c)轮椅坡道起点、终点和中间休息平台的水平长度不应小于 1500mm,净宽不应小于坡道的通行净宽;d)轮椅坡道的高度大于 300mm 且纵向坡度大于 1:20 时,应在两侧设置扶手,坡道与休息平台的扶手应保持连贯;e)轮椅坡道临空侧应设置安全阻挡措施;f)轮椅坡道应设置无障碍标志。5.4 楼梯及台阶 5.4.1 无障碍楼梯的设置应符合下列技术要求:a)宜采用直线形楼梯,不宜采用弧形楼梯和螺旋楼梯;b)梯段通行净宽不应小于 1200mm,同一段楼梯的踢面和踏面尺寸应保持不变,踢面尺寸不大于165mm,踏面尺寸不小于 275mm。老年人频繁出入的场所,应设置为台阶,踢面尺寸
24、不大于 150mm,踏面尺寸不小于 300mm;c)无障碍楼梯踏面应平整,使用防滑材料,踏步前缘应设置宽度在 50mm60mm 范围内且色彩对比度明显的防滑条,并防止梯段和平台在潮湿环境下积水;d)在梯段的起点和终点应设置不同颜色的地面饰面或易被察觉的提示表面作为视觉提示,提醒老年人楼梯、台阶的存在和地面水平的变化;e)无障碍楼梯踏面和踢面的颜色应有区分和对比;f)无障碍楼梯距踏步起点和终点 250mm300mm 处应设提示盲道;g)应在梯段旁的墙壁或扶手加设触觉及盲文标志,以指示地面的高度,方便视障人士使用;h)避免使用开放式踢面和透明踏面,踢面前缘不应突出;i)三级及三级以上无障碍楼梯应在
25、两侧均做扶手;j)如采用无障碍栏杆式楼梯,则在栏杆下方应设置安全阻挡措施;k)楼梯的照度至少为 200lx。照明的位置应照亮路径的两个方向,且不会形成阴影,楼梯踏面和踢面有足够的对比度;l)楼梯处不应有开放式管道。5.4.2 当踏步前缘有所突出时,应符合下列技术要求:a)踏步前端的弯曲半径最大为 13mm;b)当踏步的顶端相对于底端有向前倾斜时,顶端的倾斜角度相对于垂直面不宜超过 30;c)当踏步顶部有所延伸时,延伸投影面距离不宜大于 38mm。5.4.3 公共建筑的室内外台阶踏步宽度不应小于 300mm,踏步高度不应大于 150mm,且不应小于 100mm。5.4.4 楼梯下部空间可以进入时
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