DB51∕T 3051-2023 四川省行政执法用语规则.pdf
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1、 ICS 03.160 CCS A 90 DB51 四川省地方标准 DB51/T 30512023 四川省行政执法用语规则 Rules for administrative law enforcement language of sichuan province 2023-04-28 发布 2023-06-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 30512023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般准则.1 5 行政许可用语.1 6 行政检查用语.2 7 行政处罚用语.3 8 行政强制用语.4 9 执法文书用语.
2、4 10 其他.5 附录 A(资料性)常见行政执法禁(忌)用语.6 参考文献.7 DB51/T 30512023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由四川省司法厅提出、归口并解释。本文件起草单位:广安市司法局、四川省司法厅、四川煤矿安全监察局安全技术中心、四川铸创安全科技有限公司。本文件主要起草人:刘志诚、王飙、余越峰、刘鹏、李廷远、姜自平、曾彬、杨栋梁、黄敬、蔡正委、申智勇、周玉竹、陈雨、李甜甜。本文件为首次发布。DB51/T 30512023 III 引言 本文件制定主要为建立行政执法领域工作规范,统一四川省
3、行政执法用语规则,构建一流的行政执法标准体系,全面提升四川省行政执法规范化、标准化、精细化水平。DB51/T 30512023 1 四川省行政执法用语规则 1 范围 本文件规定了四川省行政执法用语一般准则、行政许可用语、行政检查用语、行政处罚用语、行政强制用语、执法文书用语等行政执法用语规则。本文件适用于四川省各级行政执法主体执法活动及执法文书。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 行政执法用语 administrative law enforcement language 本文件所称行政执法用语是指行政执法机关及其执法人员在执法活动
4、中使用的口头和文书语言。4 一般准则 行政执法用语应当文明、规范、客观、准确、通俗易懂。4.1 行政执法口头用语一般应使用普通话,也可以根据当事人实际情况使用容易沟通的地方语言或少4.2 数民族语言。接待当事人时,应礼貌询问其需求,如“您好!您要办理什么业务(或事项)”。表明身份时,4.3 应当出示行政执法证件,并清楚地告知当事人行政执法主体的名称,如:“您好!我们是 XX(单位全称)的行政执法人员,这是我们的行政执法证件,请确认”。接待公民、法人和其他组织投诉、举报违法行为,应询问其投诉、举报的具体内容,如:“您好!您要反映什么情况,请如实、简要进行说明”。询问相关人员,需要制作询问笔录的,
5、应告知权利义务,如:“我们将向您了解与 XX(事项、工4.4 作)有关的情况,并制作现场询问笔录,请如实回答相关问题,隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任”。制作笔录后,应告知当事人签字确认,如:“请您仔细核对笔录内容,如果您认为笔录不全或者4.5 有错误,可以要求补正。如笔录无误,请您在此处写明以上笔录共 X 页,全部属实,签字确认并注明时间”。询问、检查过程中,不得询问、检查与执法事项或内容无关的情况。4.6 当事人对执法人员有意见,表示要投诉、举报执法人员的,应告知其权利义务、监督机构及联系4.7 方式等,如:“如您认为我在办理 XX 事项中存在问题,可如实向 XX(监督机构)反映,
6、监督电话 XX,联系地址 XX”。5 行政许可用语 DB51/T 30512023 2 5.1 申请人办理的事项,依法不需要取得行政许可的,应当当场告知申请人,如:“您申请或咨询的事项,依法不需要取得行政许可”。5.2 收到申请材料后,应告知申请人,如:“请坐,我们现在就对您提交的材料进行审查,请稍等”。5.3 申请材料符合要求的,应告知申请人,如:“我们已对您提交的申请材料进行了审查,符合办理XX 事项应当提交材料相关要求”。a)对当场办结事项,应进行说明,如:“请您稍等,我们马上为您办理 XX 证、照、文件等”。b)对限时办结事项,应告知说明,如:“我们将在 XX 日内为您办理 XX 证、
7、照、文件或作出决定。现将受理通知书送达给您,请签收。请您留下联系方式和准确的送达地址,便于我们联系您并送达许可文书”。5.4 需要对申请材料的实质内容进行核实的,应告知申请人核实的依据、内容、时间、地点等,如:“您的申请我们已经受理,现将受理通知书送达给您,请签收。同时,根据 XX(法律法规条款项)的规定,我们将在 X 日内指派 2 名工作人员到 XX(地点)对 XX(事项)进行核实,请您留下联系方式,便于我们提前联系您”。5.5 申请材料不符合要求,应按以下规定进行说明。a)申请材料存在可以当场更正的错误的,应向申请人说明,如:“根据 XX(法律法规条款项)的规定,您的申请材料中 XX 存在
8、错误,请按照 XX 规定和要求进行更正后,我们马上办理”。b)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场告知申请人,如:“您的申请材料缺少 XX 材料或者 XX 材料不符合法定形式,根据 XX(法律法规条款项)的规定,请您在 XX 日内补正 XX材料(应一项一项全面告知申请人)。申请材料全部补正后,我们将依法受理”。5.6 申请人办理的事项,依法不属于本行政机关职权范围的,应当告知申请人,如:“对不起,您申请的事项不属于 XX(单位全称)职权范围,请您到 XX(单位全称)咨询或申请。依据 XX(法律法规条款项)的规定,我们依法不予受理您的申请,现将不予受理决定书送达给您,请签收”。5.7 遇申
9、请人情绪激动或吵闹,应礼貌耐心细致地做好解释,如:“请您放松、冷静,我们的工作人员将带您去休息室或等候室,您有什么意见或要求,请慢慢地、详细地告诉我们。我们依法尽快为您解决”。6 行政检查用语 6.1 实施行政检查,应告知当事人检查依据、检查事项、检查内容、检查程序等,如:“根据 XX(法律法规条款项)的规定,现对您(单位)XX(具体事项)进行检查,请予协助。给您带来不便,请理解”。6.2 告知当事人享有申请回避的权利,如:“根据 XX(法律法规条款项)的规定,如您认为我们与检查事项有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,有权申请我们回避。您是否申请回避”。6.3 检查过程中,应按以下
10、要求使用执法用语。a)要求查验有关资料的,应告知有关依据,说明需要哪些资料,如:“根据 XX(法律法规条款项)的规定,请您(单位)提供 XX(资料名称),谢谢!资料涉及个人隐私、商业秘密的,我们将严格保密”。b)需要进行现场检查的,应明确说明,如:“请安排熟悉情况的工作人员带我们去 XX 现场或场所,对 XX(具体事项、内容)进行检查,谢谢”。c)需要向有关人员了解情况,应清楚询问,如:“请问负责 XX 工作的同志是哪(几)位?我们需要向他(她)了解 XX 事项的相关情况”。6.4 对现场检查活动进行全过程音像记录的,应清楚说明,如:“根据行政执法全过程记录相关规定,为保护您的合法权益,监督我
11、们规范执法,现将对 XX 现场或场所检查过程进行全程音像记录,请予支持和配合”,并按照以下要求使用执法用语。DB51/T 30512023 3 a)明确现场检查开始时间,如:“现在是北京时间 XXXX 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分”。b)明确现场检查地点、场所,如:“现在对 XX(现场、场所)进行现场检查,请予以配合”。c)明确执法检查人员、当事人及在场人员等,并逐一进行说明,如:“我们是 XX(单位全称)的执法人员,执法证号 XX;当事人 XX(姓名、职务等);在场人员 XX(姓名、职务等)”。d)检查完毕后,应明确现场检查结束时间,并告知当事人权利,如:“现在是北京时间 XX
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