DB50∕T 1569-2024 法人基础数据库数据规范(重庆市).pdf
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1、ICS 35.240CCS L70DB50重庆市地方标准DB50/T 15692024法人基础数据库数据规范20240314 发布20240614 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 15692024I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 法人信息分类.24.1 分类模式.24.2 分类编码规则.34.3 分类与代码.35 数据框架.86 基础数据元.106.1 概述.106.2 基础数据元表示.106.3 基础数据元目录.11附录 A(规范性)指标项描述方法及规则.59附录 B(规范性)标准代码集.61DB50/T 15692024II前言本文件按照
2、GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市大数据应用发展管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市质量和标准化研究院、重庆信息通信研究院、数字重庆大数据应用发展有限公司、数字重庆信息技术服务有限公司、重庆市市场监督管理局、重庆市大数据应用发展管理局。本文件主要起草人:龚庆、范雨晓、黄令、杨玉莲、郭煜、周君、王小强、许云林、刘光杰、王琪、汪卓凡、曾宇航、张程、杨洋、唐岱、赵甜甜、朱洪艳、王为民、尹国健、张津婵、刘富阔、胡冯、杜会锋、吴春燕、孙晟、曾诚、朱秋
3、桦、余银万、马发珊。DB50/T 156920241法人基础数据库数据规范1范围本文件规定了法人基础数据库的术语和定义、法人信息分类、数据框架和基础数据元的要求。本文件适用于法人基础数据库的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅所注日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 2659.1 世界各国和地区及其行政区划名称代码 第1部分:国家和地区代码GB/T 4658 学历代码GB/T 4754 国民经济行业分类GB/T
4、 6512 运输方式代码GB/T 8561 专业技术职务代码GB/T 9999.1 中国标准连续出版物号 第1部分:CNGB/T 9999.2 中国标准连续出版物号 第2部分:ISSNGB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB 11714 全国组织机构代码编制规则GB/T 12402 经济类型分类与代码GB/T 12406 表示货币的代码GB/T 14885 固定资产分类与代码GB/T 14946.2 全国组织、干部、人事管理信息第2部分:信息分类代码集GB 16735 道路车辆车辆识别代号(VIN)GB/T 20091 组织机构类型GB/T 21010 土地利用现状分类GB 32
5、100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T 33782 信息技术学习、教育和培训教育管理基础代码GA/T 16.3 道路交通管理信息代码第3部分:机动车使用性质代码GA/T 16.4 道路交通管理信息代码第4部分:机动车车辆类型代码GA/T 16.7 道路交通管理信息代码第7部分:机动车号牌种类代码GA/T 16.8 道路交通管理信息代码第8部分:机动车车身颜色代码GA/T 624.3 枪支管理信息规范第3部分:枪支型号代码GA/T 624.4 枪支管理信息规范第4部分:弹药型号代码LY/T 2186 森林资源数据编码类技术规范MZ/T 012 民政业务数据共享与交换编码SG 3
6、市场监管基础代码集3术语和定义3.1法人 legal entitiesDB50/T 156920242具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。来源:GB 321002015,3.23.2其他组织 other organizations合法成立、有一定的组织机构和财产,不具备法人资格的组织。来源:GB 321002015,3.33.3法人基础数据库 integrated information database of legal entities and otherorganizations政府有关行政职能部门应用标准化手段,以唯一标识,集聚、整合从各个依法行使
7、公共职能的部门获得的法人及其他组织的各种相关信息而形成的政府公共数据基础信息库。注:依法行使公共职能的部门包括行政机关、司法机关以及依法行使公共管理和服务职能的企、事业单位和社会组织。3.4法人登记管理机关the authority in charge of the registration of legal persons市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。3.5数源机构Data Provider institutions承担向法人基础数据库提供法人及其他组织(法人)综合信息工作的部门或单位。法人基础数据库可由一个或多个数源机构提供信息。3.6数据元data
8、 element通过定义、标识、表示和允许值等一系列属性描述的一个数据单元。来源:GB 19488.12004,3.23.7表示representation值域数据类型的组合,必要时也包括度量单位或字符集。来源:GB/T 18391.12002,3.604法人信息分类4.1分类模式从法人生命周期出发,在形成属性的基本面的基础上,采用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,共形成 8 个分面。法人信息在不同分面下的分类类目见图 1。DB50/T 156920243图 1法人信息分类模式4.2分类编码规则法人信息分类采用面分类法和线分类法结合的混合分类法进行分类编码,由三部分组成,从左往右排:第 1
9、 位代码:1 位大写罗马字符(AZ)按顺序编码,表示分面;第 2 位代码:1 位大写罗马字符(AZ)按顺序编码,表示一级类目;第 3、4 位代码:2 位阿拉伯数字(00 99),在一级类目下分别按顺序编码,表示二级类目,没有二级类目的分面第 3、4 位赋码“00”,结构图见图 2。图 2法人信息分类编码规则4.3分类与代码4.3.1主体分类对法人和非法人组织的分类应参照 GB/T 20091,见表 1。DB50/T 156920244表 1主体分类分面一级分类二级分类说明AA营利法人01有限责任公司依法登记成立的有限责任公司02股份有限公司依法登记成立的股份有限公司03其他企业法人其他未列明的
10、依法登记成立的营利法人B非营利法人01事业单位法人依法登记成立的事业单位法人以及依法不需要办理法人登记的事业单位法人02社会团体法人依法登记成立的社会团体法人以及依法不需要办理法人登记的社会团体法人03捐助法人(基金会)具备法人条件,为公益目的以捐助财产设立,经依法登记成立,取得捐助法人资格的基金会04捐助法人(社会服务机构)具备法人条件,为公益目的以捐助财产设立,经依法登记成立,取得捐助法人资格的社会服务机构05捐助法人(宗教活动场所)依法设立,具备法人条件,经依法登记成立,取得捐助法人资格的宗教活动场所C特别法人01机关法人包含:中国共产党中央委员会和地方委员会及其直属机关单位;全国人民代
11、表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会及其直属机关单位;国务院和地方各级人民政府及其直属机关单位;中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会及其直属机关单位各民主党派;国家监察委员会,地方各级监察委员会;最高人民高法院,地方各级人民高法院和专门人民高法院;最高人民检察院,地方各级人民检察院和专门人民检察院等02农村集体经济组织法人依法取得法人资格的农村集体经济组织03城镇农村的合作经济组织法人依法取得法人资格的农民专业合作社、农民专业合作社联合社等城镇农村的合作经济组织04基层群众性自治组织法人依法设立的居民委员会,村民委员会05其他特别法人其他未列明的依法设立的特别法人D营利性非法
12、人组织01个人独资企业依法登记成立的个人独资企业02合伙企业依法登记成立的合伙企业03不具有法人资格的营利性专业服务机构包含合伙制律师事务所等以营利为目的,依法登记成立的,且不具有法人资格的专业服务机构其他未列明的依法登记成立的营利性非法人组织04其他营利性非法人组织依法登记成立的个人独资企业DB50/T 156920245表 1(续)分面一级分类二级分类说明AE非营利性非法人组织01不具有法人资格的非营利性专业服务机构各类不以营利为目的且不具有法人资格,依法登记成立的专业服务机构02其他非营利性非法人组织其他未列明的依法登记成立的非营利性非法人组织4.3.2类型分类按信息所描述的内容属性类型
13、进行分类,属性类型分类见表 2。表 2属性类型分类分面一级分类二级分类说明BA基本信息01登记信息法人单位基本登记注册相关的信息02存续状态法人单位变更与存续状态相关的信息03成员、人员信息法人单位人(成)员组成情况相关的信息04场所信息法人单位登记的各类场所信息相关的信息B资本与资产01资本信息与法人单位出资、股权结构、财务报表相关的信息02固定资产与法人单位拥有产权,各类动产不动产基本属性以及权属变动情况相关的信息03无形资产与法人单位拥有产权的各类无形资产基本属性以及权属变动情况相关的信息04其他资产与法人单位其他种类资产变化相关的信息C许 可、资质与荣誉01许可信息与法人单位获得的各类
14、许可相关的信息02备案信息与法人单位在政府机关进行的备案相关的信息03资质信息与法人单位取得的各类资质相关的信息04荣誉信息与法人单位取得的各类奖励与荣誉相关的信息D纳 税、参保与缴费01涉税信息与法人单位各类涉税行为相关的信息,包含缴税、欠税、发票等02五险一金与法人单位缴纳社保、公积金情况相关的信息03商业保险与法人单位参与商业保险相关的信息04公共支付与法人单位享受公共事业服务以及缴纳、拖欠费用行为相关的信息E生产经营01农林牧渔法人单位进行对应分类的生产经营活动时产生的信息02采矿03制造04电热水气05建筑06批发零售DB50/T 156920246表 2(续)分面一级分类二级分类说
15、明BE生产经营07交通运输、仓储与邮政法人单位进行对应分类的生产经营活动时产生的信息08住宿餐饮09信息与软件10金融11房地产12租赁与商业服务13科研与技术服务14水利、环境与公共设施管理15居民服务、修理与其他服务16教育法人单位进行对应分类的生产经营活动时产生的信息17卫生与社会工作18文体娱乐19公共管理、社会保障与组织20其他生产经营F行政执法01行政处罚行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的相对人所给予的行政法规制裁的信息02行政强制行政机关对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施的信息03行政征收行政机关依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实
16、物的行为的信息04行政裁决行政机关对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并做出裁决的行政行为信息05行政确认行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为信息06行政给付行政机关在特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关权益的具体行政行为信息07监督检查行政机关根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查的相关信息。包括各类抽查检查08年检年报行政机关根据法定的权限,对一定范围内的管理相对人或其财产等依法进行年度检验、年度报告公示的相关信息09安
17、全监管信息运用行政力量,对安全进行监督与管制的结果的相关信息10其他行政信息除以上分类之外的行政执法信息G司法信息01司法案件信息司法机关对审理结束的案件做出裁决的信息,包括案件信息、当事人信息、失信被执行人信息、单位未履行生效裁判信息等DB50/T 156920247表 2(续)分面一级分类二级分类说明BG司法信息02犯罪档案信息检察机关记录的有犯罪记录的单位的档案信息03强制执行信息高法院根据法律判决结果对被告人采取的强制行为信息04其他司法信息其他司法信息H信用评价01信用监管信息政府主管部门对信用主体、信用服务机构及信用活动实施监督管理过程中产生的信息,包括各类信用评级、经营异常名录信
18、息、严重违法失信名单信息等02社会评价信息由第三方专业信用服务机构、商业机构对被评估对象履行经济责任所承担的能力及其可信程度开展评价的信息03其他信用信息法人单位各类与信用评价相关的信息I其他00其他未能包含在以上分类中的法人相关信息4.3.3地域分类按照信息主体所归属的地域进行分类,应符合 GB/T 2260 的规定。4.3.4行业分类按照信息主体所归属的行业进行分类,应符合 GB/T 4754 的规定。4.3.5开放属性分类按照信息面向公众开放的属性进行分类,见表 3。表 3信息开放属性分类分面一级分类二级分类说明EA无条件开放00可以对公众开放的信息B有条件开放00有条件对公众开放的信息
19、C不予开放00不可以对公众开放的信息4.3.6共享程度分类按照信息在部门间共享的程度进行分类,见表 4。表 4信息共享程度分类分面一级分类二级分类说明FA无条件共享00可提供给所有政务部门共享使用的信息B有条件共享00可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的信息C不予共享00不宜提供给其他政务部门共享使用的信息4.3.7时效分类按照信息的时效性进行分类,见表 5。DB50/T 156920248表 5信息时效分类分面一级分类二级分类说明GA有固定期限00依据相关法律、法规,有固定有效期限的信息B无固定期限00没有确定有效期限的信息C无时效性00不具备时效属性的信息4
20、.3.8归档情况分类按照信息是否已归档进行分类,见表 6。表 6归档情况分类分面一级分类二级分类说明HA已归档00已归档的信息B未归档00未归档的信息5数据框架法人基础数据库数据框架选择 4.4.2 类型分类作为其分类模式,共包含 9 个一级分类,54 个二级分类,详见表 7。表 7法人基础数据库数据框架一级分类二级分类说明A基本信息01登记信息法人单位基本登记注册相关的信息02存续状态法人单位变更与存续状态相关的信息03成员、人员信息法人单位人(成)员组成情况相关的信息04场所信息法人单位登记的各类场所信息相关的信息B资本与资产01资本信息与法人单位出资、股权结构、财务报表相关的信息02固定
21、资产与法人单位拥有产权,各类动产不动产基本属性以及权属变动情况相关的信息03无形资产与法人单位拥有产权的各类无形资产基本属性以及权属变动情况相关的信息04其他资产与法人单位其他种类资产变化相关的信息C许可、资质与荣誉01许可信息与法人单位获得的各类许可相关的信息02备案信息与法人单位在政府机关进行的备案相关的信息03资质信息与法人单位取得的各类资质相关的信息04荣誉信息与法人单位取得的各类奖励与荣誉相关的信息D纳税、参保与缴费01涉税信息与法人单位各类涉税行为相关的信息,包含缴税、欠税、发票等02五险一金与法人单位缴纳社保、公积金情况相关的信息03商业保险与法人单位参与商业保险相关的信息DB5
22、0/T 156920249表 7(续)一级分类二级分类说明D纳税、参保与缴费04公共支付与法人单位享受公共事业服务以及缴纳、拖欠费用行为相关的信息E生产经营01农林牧渔法人单位进行对应分类的生产经营活动时产生的信息02采矿03制造04电热水气05建筑06批发零售07交通运输、仓储与邮政08住宿餐饮09信息与软件10金融11房地产12租赁与商业服务13科研与技术服务14水利、环境与公共设施管理15居民服务、修理与其他服务16教育17卫生与社会工作18文体娱乐19公共管理、社会保障与组织20其他生产经营F行政执法01行政处罚行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的相对人所给予的行政
23、法规制裁的信息02行政强制行政机关对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施的信息03行政征收行政机关依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为的信息04行政裁决行政机关对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并做出裁决的行政行为信息05行政确认行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为信息06行政给付行政机关在特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关权益的具体行政行为信息07监督检查行政机关根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定
24、进行监督检查的相关信息。包括各类抽查检查08年检年报行政机关根据法定的权限,对一定范围内的管理相对人或其财产等依法进行年度检验、年度报告公示的相关信息09安全监管信息运用行政力量,对安全进行监督与管制的结果的相关信息10其他行政信息除以上分类之外的行政执法信息DB50/T 1569202410表 7(续)6基础数据元6.1概述从各政府部门的管理领域出发,覆盖各业务线上的相关信息资源现状,形成一个经过有机组织的、全面反映信息项元描述定义的数据组织目录,并规范化命名标准、业务组织分类标准、代码引用标准、值域标准。法人基础数据库基础数据元旨在有效采集各类法人综合信息资源项及其属性,并进行合并和统一归
25、类,以整理出共性最强的、最为基本的业务信息要素。在此基础上,给出信息项的名称、所处类目、含义、类型、长度,以及给出规范化的值域范围表。6.2基础数据元表示6.2.1表示方法通过下列属性来描述法人基础数据元:a)类目:法人基础数据库数据框架三级类目;b)内部标识符:法人基础数据元的唯一标识;c)名称:简短且含义确切的法人基础数据元的中文名称,名称定义要求应符合附录 A 中 A.1 的要求;d)定义:法人基础数据元的具体含义或描述;e)数据格式:法人基础数据元允许值的类型及长度的表示格式,应符合附录 A 中 A.2 的要求;f)值域:法人基础数据元的取值范围;g)数源机构:数据来源部门。6.2.2
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