DB5103_T 4-2019 自贡市“四级”公共法律服务运行规范(自贡市).pdf
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1、ICS 03.160 A 90 自标准DB 5103/T 4一-2019自贡市四级公共法律服务运行规范自贡市市场监督管理局发布二Z二万主市、万抽出ETA 2019-07-30发布2019-08-01实施DB5103/T 4 2019 目次前言1111 范围42 工作依据43 术语和定义44 基本要求55 运行服务模式及功能定位55.1 运行服务模式55.2 功能定位56 职能职责56.1 市公共法律服务中心56.2 区(县)公共法律服务中心66.3 乡(镇、街道)公共法律服务工作站66.4 村(社区)公共法律服务工作室67 岗位设置与人员要求.7 7.1 市公共法律服务中心77.1.1 岗位设
2、置77.1.2 管理岗位77.1.3 服务岗位7060nn 心中务口仅口H川.律法位共置位岗公设岗助)位理辅县岗管4区JJ-iqLq4 叮/,。4同/向/同i7.2.3 服务岗位87.2.4 辅助岗位97.3 乡(镇、街道)公共法律服务站.9 7.4 村(社区)公共法律服务室98 业务能力建设.1 0 8.1 市公共法律服务中心108.2 区(县)公其法律服务中心108.3 乡(镇、街道)公共法律服务工作站.1 0 8.4 村(社区)公共法律服务工作室119 三大平台的融合与公共法律服务的运行衔接119.1 三大平台的融合119.2 公共法律服务的运行衔接11I DB5103/T 4 2019
3、 目IJ口本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准DB5103/T4-2019 白贡市四级公共法律服务运行规范是自贡市四级公共法律服务系列标准之一,本系列标准结构如下:11 一-DB5103/T3 自贡市四级公共法律服务实体平台建设规范一-DB5103/T4 自贡市四级公共法律服务运行规范一-DB5103/T5 自贡市四级公共法律服务服务指南一-DB5103/T6 自贡市四级公共法律服务管理规范一-DB5103/T7 自贡市四级公共法律服务评估考核规范本标准由自贡市司法局提出并归口O本标准由自贡市司法局、白贡市市场监督管理局、四川智拓企业管理服务有限公司起草。本标准主要起草人:
4、吴兰、唐忠明、邱雄、梁晓萍、甘其英、陈亮、聂斌。本标准为首次发布。DB5103/T 4 2019 自贡市四级公共法律服务运行规范1 范围本标准规定了自贡市四级公共法律服务运行的术语和定义、基本要求、运行服务模式与功能定位、职能职员、岗位设置与人员要求、业务能力建设、三大平台的融合与公共法律服务的运行衔接。木标准适用于自贡市四级公共法律服务的运行要求。2 工作依据下列文件为工作依据,应以最新规定为准。中共巾央办公厅、国务院办公厅关于加快推进公共法律服务体系建设的意见司法部)(司发(2014J5号)司法部)(司发(2017J9号)四川省公共法律服务平台建设指导意见)(川|司法发(2018J113号
5、)四川省)四川省公共法律服务工作站(室)外观及室内标识规范关于推进公共法律服务体系建设的实施意见)(自委办发(2018J91号)DB5103/T 3 自贡市四级公共法律服务实体平台建设规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件O3.1 自贡市四级公共法律服务实体平台是指自贡市司法行政机关在市、区(县)、乡(镇、街道)、村(社区)构建的为城乡居民提供集成司法行政各类法律服务项H、提供多种公共法律服务产品的公共法律服务窗口O包括:市公共法律服务中心、区(县)公共法律服务中心、乡(镇、街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室。3.2 3+X建设模式是指各级公共法律服务平台应在具备基本
6、职能的基础上拓展更多的服务功能进行建设,其中3为法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能,在公共法律服务中起主导作用;X为拓展职能,可根据需要和己有条件引入律师、公iE司法鉴定、专业调解、国家统一法律职业资格考试、安置帮教、监所远程视频探视等服务。3.3 服务质量满意度3 DB5103/T 4 2019 是指服务对象对窗口工作人员服务满足其需求和期望程度的主观感受。本标准通过分析影响服务对象对政务服务满意的诸因素确定的多重指标,建立公共法律服务满意评价指标体系,测算得出的服务质量满意度,作为一种全面、综合度量服务对象对公共法律服务质量满意程度的评价。3.4 三大平台是指公共法律服务实体平台、12
7、348四川法网平台、12348热线平台O4 基本要求4.1 自贡市四级公共法律服务体系运行应遵守关于加快推进公共法律服务体系建设的意见、四川省公共法律服务平台建设指导意见、四川省)和四川省公共法律服务工作站(室)外观及室内标识规范及DB5103/T3等相关规定的要求Q4.2 自贡市四级公共法律服务体系运行应坚持统一、规范、高效、务实的原则。5 运行服务模式及功能定位5.1 运行服务模式自贡市四级公共法律服务体系均采用统一受理、分类办理、有效跟踪、及时反馈、实时监管、抽查回访的运行服务模式,鼓励各级平台突出自身优势业务,积极与有关部门协作进驻新的服务功能,并可依托本级实体平台推行志愿服务、流动服
8、务,进一步拓宽服务覆盖面。5.2 功能走位自贡市四级公共法律服务体系在功能定位上应采用3+X建设模式,确保满足基本职能的基础上,拓展服务功能,注重吸收法治宣传、公证、司法鉴定、监所远程视频探视、服务民营企业等公共法律服务项目,打造综合司法行政各类业务项目服务品牌,提供一站式公共法律服务、让群众最多跑一次,实现司法行政法治建设成果与人民群众共享。6 职能职责6.1 市公共法律服务中心是全市公共法律服务的枢纽,在全市公共法律服务中起主导作用,指导各区(县)公共法律服务中心、得乡(镇、街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室的工作开展,综合协调全市公共法律服务资源,调配市级直属法律服务
9、机构参与公共法律服务事项,登记公益性法律服务志愿者。设置民营企业、农民工、司法鉴定、法律咨询、12348公共法律服务热线、公证、司法行政综合业务等服务窗口,设置律师调解工作主开展公益性调解。具体职责包括:4 a)接待现场来访,解答法律咨询:b)受理、审批法律援助申请,指派法律援助人员承办法律援助案件:c)解答人民调解业务咨询,受理、指派、分流和协调处理人民调解案件;d)提供律师专业调解服务,导引律师提供非诉调处、化解矛盾纠纷;对接医疗纠纷调解、交通事故调解、劳动争议调解、公证诉前调解、涉法涉诉调解等专业调解:巳)开展法治宣传教育,提供公证、司法鉴定咨询,预约服务或公证办理服务;f)提供法律职业
10、资格咨询、证件发放等服务;DB5103/T 4 2019 g)接待、解答司法行政其他相关业务咨询,导引相关服务:h)接听12348热线电话并解答法律咨询,收集12348热线、12348四川法网相关业务数据并进行统计分析,对网络平台分流的案件适时进行抽查:i)对志愿提供公益性法律服务的志愿者进行登记管理,组织开展公共法律服务志愿活动:j)指导区(县)公共法律服务的工作开展,做好考核工作:k)完成上级司法行政机关和市委、市政府交办的其它法律服务工作。6.2 区县)公共法律服务中心是区(县)公共法律服务的枢纽,在本辖区公共法律服务中起主导作用,指导各乡(镇、街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法
11、律服务工作室的工作开展,综合协调本区(县)公共法律服务资源,调配本区(县)法律服务机构参与公共法律服务事项,登记公益性法律服务志愿者。设置民营企业、农民工、司法鉴定、法律咨询、公证、司法行政综合业务等服务窗口,设置律师调解工作室开展公益性调解。具体职责包括:a)接待现场来访,解答法律咨询:b)受理、审批法律援助申请,指派法律援助人员承办法律援助案件:c)解答人民调解业务咨询,受理、指派、分流和协调处理人民调解案件:d)提供律师专业调解服务,导引律师提供非诉调处、化解矛盾纠纷;对接医疗纠纷调解、交通事故调解、劳动争议调解、公证诉前调解、涉法涉诉调解等专业调解;e)开展法治宣传教育,提供公证、司法
12、鉴定咨询,预约服务或公证办理服务;f)接待、解答司法行政其他相关业务咨询,导引相关服务;g)收集12348四川法网相关业务数据并进行统计分析,对网络平台分流的案件适时进行抽查;h)对志愿、提供公益性法律服务的志愿者进行登记管理,组织开展公共法律服务志愿活动;i)指导乡(镇、街道)、村(社区)公共法律服务工作室的工作开展,做好考核工作:j)完成上级司法行政机关和区(县)委、区(县)政府交办的其它法律服务工作O6.3 乡镇、街道)公共法律服务工作站是区(县)公共法律服务中心的延伸,在本乡(镇、街道)直接为群众提供基本公共法律服务,指导各村(社区)公共法律服务工作室的工作开展,培养法律明白人并进行登
13、记管理,登记公益性法律服务志愿者。具体职责包括:a)接待群众来访和法律咨询服务;b)引导法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁等法律业务,负责法律援助申请初审、转报及代书等工作:c)组织开展人民调解工作、法治宣传教育,引导告知刑满释放人员安置帮教政策、救助帮扶途径等,协助提供监所远程视频探视服务;d)开展法律明白人培养并进行登记管理,推进公共法律服务网络、热线平台的宣传、使用:巳)收集12348网络平台受理、分流相关数据,跟踪分流案件的办理:f)对志愿、提供公益性公共法律服务的志愿者进行登记,组织开展公共法律服务志愿活动:g)积极为辖区政府机关、企事业单位、社会组织等提供法律顾问咨
14、询:h)具体负责指导、考核村(社区)公共法律服务工作室工作和村(社区)法律顾问工作:i)完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其它法律服务工作。6.4 村社区)公共法律服务工作室是为便利群众及时获得公共法律服务而设立的平台,直接为群众提供基本法律服务。具体职责包括:5 DB5103/T 4 2019 a)为村(居)民及时解答日常生产生活中遇到的各种法律问题,提供专业法律意见:b)接受村(居)民委托,代为起草、修改有关法律文书、文本,审查相关契约的介法d性:c)经常举办法治讲座,发放法治宣传资料,宣传与日常生产、生活相关的法律知识,宣传推广公共法律服务网络、热线平台的使用;d)参与村(社区)
15、人民调解委员会主持的纠纷调处工作:e)协助起草、审核、修订村规民约(市民公约和其他管理规定,为村民士地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(社区)治理重大决策提供法律意见等:f)在司法所指导下,协助开展社区矫正和安置帮教相关工作。7 岗位设置与人员要求7.1 市公共法律服务中心7.1.1 岗位设置应设置管理岗、窗口服务岗位和辅助岗位。7.1.2 管理岗位7.1.2.1 市公共法律服务中心主任由市司法局分管领导兼任,副主任由市业务管理部门负责人兼任,市司法局业务管理部门公职人员均为管理人员O7.1.2.2 岗位职责:a)指导全市公共法律服务工作,统计分析公共法律服务相关数据
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