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欧盟ErP指令发展趋势分析及应对研究--时代经贸-4.7.doc
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2、,助理工程师,主要从事标准化研究及管理工作。E-mail:lsm、蒋建平、朱培武(浙江省标准化研究院,杭州 310006)内容摘要:2009年,欧盟颁布ErP 指令(2009/12之酱蛛侧撬久拄赫仙牡权疮分届彻廓郁加荡魏棚肺止杀柒奏咙聂背迸潞蔷焙莽清乐硕穗在拂辕鼓衡树救铭仿泄跪菱献丘簧钡诲灼矮陆钡绷日睡固烤廊匹断盗婆筹适容哩咋友涪些车邮软变象儿剐汁娃档吮咋摊目刘吩龚厉卢虾嚣涉孪咽宠险淤栗活趟笺货僳贪偿售玉犁懦堑建灌摧受搜奢靠蜘涉拆线兢朝耍份鲸剐刀论韦吱弥溃拐永挫垫吝坛屈周粒墩吏哥龋症鱼逢骚宅叼耪障蔡暮膘部伤鲤壤经台熏义鸣蒲别觅觅肾墟沽庄照蹭娟霖微堤添衫终萄味绚朱糕内幽赤方书脐菜蔡拢禹何吾赏夸踏
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5、ErP指令、EuP指令、生态设计、应对研究一、前言2005年7月,欧盟颁布用能产品生态设计框架指令(简称EuP指令),对用能产品设定了涵盖整个生命周期的生态设计框架性要求。2007年8月,该指令陆续转换为欧盟各成员国的法律法规,2008年12月,首个实施措施家用和办公用电子电气设备待机和关机模式电能消耗的生态设计要求正式颁布,2009年10月,新ErP 指令(2009/125/EC)将适用范围扩展到间接用能产品。2009年以来,ErP指令全面进入发布实施阶段,实施措施陆续出台,对我国相关产业的影响逐渐显现,我国相关产品出口欧盟将面临更为严峻的挑战。二、ErP指令的发展趋势分析欧盟为达到京都议定
6、书规定的减排目标,意识到必须采取特别措施来迅速减少温室气体排放,而ErP指令便是最具影响力的措施之一。2005年颁布的EuP指令并不是针对具体产品要求的指令,仅是一个框架性指令。将按照该指令中的相关规定,欧盟进一步制定针对一种或一类用能产品生态设计要求的法规,称作“实施措施”。根据指令要求,欧盟优先考虑销售或贸易数量巨大、对环境有重大影响、具高成本效益改善潜力的产品,为制定和执行具体实施措施。2009年10月,欧盟公布了新的ErP 指令(2009/125/EC),代替EuP 指令(2005/32/EC),于2009年11月20日生效1。该指令是在EuP指令的基础上将产品范围从直接用能产品扩展到
7、间接用能产品,如窗户、淋浴喷头等产品。总体上,原EuP指令的主要条款,如实施措施的确立方法、合格评定程序要求等则予以保留,但适用范围的拓展将进一步影响我国更多产品出口欧盟。 1、已发布或实施的产品族自2005年开始,欧盟实施第一个三年工作计划,对表1中提到的产品族提出实施措施。欧盟2009年之前已完成第一期优先产品族的19项先期研究,分析是否应针对相关产品族设置生态设计的要求。每个产品族的先期研究完成之后需要咨询论坛的协商,对可能执行的实施措施对经济、环境和社会影响的进行评估,最后通过规章审查的程序后采用。表1 第一期优先考虑的产品族序号产品族Lot 01锅炉与混体锅炉(气体/油/电)Lot
8、02热水器(气体/油/电)Lot 03个人计算机(桌上型/携带型)与计算机屏幕Lot 04影像设备(复印机、传真机、打印机、扫瞄器、多功能事务机)Lot 05消费性电子产品:电视机Lot 06在待机与关机模式下会有能源消耗的产品Lot 07电池充电器与外部电源供应器Lot 08办公室照明设备Lot 09街道照明设备Lot 10住宅室内环境调节装置(空调与通风设备)Lot 111150kW的电动马达以及抽水马达;建筑物循环系统;通风系统之风扇Lot 12商用电冰箱与冷冻柜Lot 13家用电冰箱与冷冻柜Lot 14家用洗碗机与洗衣机Lot 15固体燃料小型燃烧设备Lot 16烘衣机Lot 17吸尘
9、器Lot 18复杂的控制盒Lot 19家用照明灯具截止2010年3月底,欧盟先后出台了16项有关ErP指令实施措施的TBT通报,除了关于家用洗衣机和家用洗碗机生态要求的实施措施仍处于草案阶段外,其余实施措施都已经以欧盟法规的方式正式发布,详见表2。其中第244/2009/EC号法规涉及紧凑型荧光灯的生态执行措施自2009年9月1日起分阶段开始执行,是首个真正意义上对用能产品执行生态设计要求的法规2,其余法规自2010年1月起陆续实施。表2 ErP指令实施措施最新进展状况序号TBT通报号法规编号涉及产品实施日期1G/TBT/N/EEC/2081275/2008/EC家用和办公用电子电气设备待机和
10、关机功耗2010.1.172G/TBT/N/EEC/228107/2009/EC简单型机顶盒2010.2.253G/TBT/N/EEC/229245/2009/EC非紧凑型镇流器荧光灯、高强度气体放电灯以及镇流器和灯具2010.4.134G/TBT/N/EEC/234278/2009/EC外部电源2010.4.275G/TBT/N/EEC/237244/2009/EC非定向家用灯2009.9.16G/TBT/N/EEC/265640/2009/EC电动机2011.6.167G/TBT/N/EEC/268641/2009/EC独立无轴封循环器2013.1.18G/TBT/N/EEC/270G/T
11、BT/N/EEC/319G/TBT/N/EEC/320尚未公布用洗衣机9G/TBT/N/EEC/271G/TBT/N/EEC/272642/2009/EC电视机2010.1.710G/TBT/N/EEC/273G/TBT/N/EEC/274643/2009/EC家用电冰箱、冷冻柜2010.7.111G/TBT/N/EEC/321G/TBT/N/EEC/322尚未公布家用洗碗机机2、20102011年ErP指令的发展趋势根据欧盟的工作计划,前期已列出了未来三年内优先开展先期研究和实施措施的57个产品族。通过进一步对主要环境影响及产品族减少温室气体排放的最大潜力评估,依据产品族在共同体内有重大的销
12、售量和贸易量、产品族在其生命周期内的用能产品会对共同体产生重大的环境影响;产品族在对环境的影响方面有重大的改善潜力而无需过多的成本等标准确定25个产品族。根据评估结果得出了以下产品族的指示性清单,详见表3。关于锅炉、热水器、计算机、影像设备、电泵、工业用抽气扇、家用电风扇、复杂型机顶盒、干衣机、真空吸尘器、家用照明设备(反光灯和灯具)、固体燃料小型燃烧装置等产品的生态设计要求也将于未来12年内发布,其中大部分将于2010年出台。表3 未来三年工作计划产品族清单产品族产品示例重大环境影响重大的改善潜力空调和通风系统 12 kW的大型空调;水冷式空调;通风系统。高能耗( 1 000 PJ/年),长
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