纪检监察审计室工作制度和职责(讨论稿).doc
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4、案(穗十二院党委20099号)3、医院接受社会捐赠资助暂行办法(穗十二院 200743号)4、医院行业作风建设管理制度(穗十二院 200410号)5、医院医务人员医德考评实施办法(试行)(穗十二院 201014号)6、关于违反医德医风规定的处罚办法7、医院党员干部廉政谈话暂行办法8、医院管理人员保持廉洁的暂行规定9、医院医德医风档案管理制度10、医院行业作风建设社会监督员工作规定11、医院医疗服务质量投诉处理制度12、医院精神文明和行业文明作风建设自查制度13、医院精神文明和行业文明作风建设分析会制度14、医院五个一制度工作流程15、医院阳光用药电子监察工作制度(待修订)16、纪检监察审计室主
5、任工作职责1、医院党风廉政建设责任制实施细则(穗十二院党委200913号)为了加强党风廉政建设,根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定(以下简称中央规定)中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例等,结合实际情况,制定本实施细则。第一章 总 则第一条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,坚持从严治党和“两手抓,两手都要硬”的方针,立足于教育,着眼于防范,保证中央、国务院和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作一系列指示的贯彻执行。第二条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的
6、领导体制和工作机制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,实行谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,坚持把党风廉政建设作为系统各级领导班子建设的重要内容,与精神文明建设和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。第三条 实行党风廉政建设责任制,要做到责权明确,奖罚分明,定期检查,常抓不懈。第二章 责任内容第四条 院党委对党风廉政建设负全面领导责任。党委书记对全院范围内的党风廉政建设负总责,对院领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任;领导班子成员要积极主动协助党委书记履行职责,根据分工,对职责范围内和各自分管的单位、部门及其负责人的党风廉政建设负直接领导责任。第五条 党支部书记对所属科
7、室的党风廉政建设负总责,科室领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。第六条 纪检监察室在院党委和上级纪检监察部门的领导下,认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能,负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,督促有关科室和领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制。 第七条 院党委在党风廉政建设中要努力做好以下各项工作并承担领导责任:每年都要安排一定的时间,组织党员、干部学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党风廉政法规,开展党性党风党纪教育,提高党员、干部的思想政治素质,增强党员、干部廉洁从政的意识和遵纪守法的自觉性。认真贯彻落实中共中央、国务院以及上级领导机关关于党风廉政建设的部
8、署和要求,根据具体情况,分析研究职责范围内的党风廉政状况,部署工作任务,分解下达责任目标,并认真组织实施,及时解决党风廉政建设中存在的问题。认真贯彻执行党和国家党风廉政法规制度,并结合实际,制定和完善系统党风廉政建设规章制度,并督促落实,使党风廉政建设工作制度化、规范化。对重要部门和重点岗位,要组织制定相应的规章制度,并督促有关部门和单位认真贯彻落实。坚持民主集中制,制定和完善相应的制度,对全院的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等,要严格按照决策程序,议事规则,集体讨论决定,实行政务公开,防止独断专行和官僚主义问题的产生。 坚持党管干部的原则,严格按照党政领导干部选拔任用工
9、作条例的规定选拔任用干部,并建立和健全相应的规章制度,防止和纠正用人问题上的不正之风。加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作的领导,每年至少研究两次党风廉政建设和反腐败工作,听取有关部门的专题汇报,根据实际情况,部署工作任务,提出明确要求。重视纪检工作,支持纪检部门依法依纪履行职责,及时解决纪检部门在工作中遇到的困难和问题,为其有效地开展工作创造条件第八条 党委书记在党风廉政建设中要努力做好以下各项工作并承担领导责任: 根据上级领导机关关于党风廉政建设工作的部署和全院党风廉政建设工作的需要,及时召开有关会议,研究部署党风廉政建设工作。 领导全院党风廉政建设工作,组织
10、党风廉政建设工作的检查、考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。坚持言传身教,带头遵守党风廉政建设的各项规章制度,廉洁自律,教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员,防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为,时时处处起表率作用。 对重大案件线索的信访件要亲自阅批、督办,对关系医院发展和稳定的大案要案的查处工作要亲自部署,及时排除干扰和阻力,支持纪检部门依法履行职责。 要按有关规定组织并主持召开领导班子民主生活会,坚持过双重组织生活制度,检查领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况和廉洁从政的情况,针对存在的问题要认真督促整改。第九条 院副职领导干部在党风廉政建设中要做好以下各项工作并承
11、担领导责任:按照职责范围分别协助党政一把手贯彻落实党风廉政建设责任制,根据谁主管谁负责的原则,具体负责职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。加强对职责范围内党风廉政建设工作的领导,经常检查督促分管单位贯彻落实党风廉政建设有关部署、计划和实施的情况,发现问题及时纠正。每年至少向院党政一把手报告一次分管科室党风廉政建设工作的情况。对涉及分管科室及其负责人的重要信访件和重大案件线索的调查和处理,要亲自过问,督促查办;对分管部门发生的不正之风和违纪案件要及时向院党委汇报,支持纪检监察部门进行查处。加强对职责范围内党风廉政建设工作的考核,参加分管科室党支部的民主生活会,加强对分管科室党员、干部的教育、管
12、理和监督,及时解决分管科室党风廉政建设中存在的问题,纠正不正之风。廉洁自律,自觉遵守领导干部“四大纪律,八项要求”和重大事项报告制度,教育并管好家庭成员和身边的工作人员,防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为。院纪委书记的职责是协助院党委抓全院党风廉政建设,研究制定院党风廉政建设的计划和措施,调查了解掌握全院党风廉政建设的情况,主动向院党委和上级纪检部门汇报,落实院党委和上级纪检部门的指示和意见;抓好纪检监察部门自身的思想和作风建设。 第十条 各党支部、各科室领导在党风廉政建设中要做好以下各项工作并承担领导责任:及时传达、贯彻上级机关党风廉政建设的工作部署,定期检查和分析本支部、本科室党风廉
13、政建设状况,把本支部、本科室的党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起布置,一起落实,一起检查,并采取切实可行的措施,促使党风廉政建设责任制在本科室的落实。 贯彻上级机关制定的党风廉政建设有关规定,结合本支部、本科室实际,采取有效措施,保证制度的落实。对本支部、本科室党员、干部进行遵纪守法教育,组织党员、干部学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件,抓好本支部、本科室的党性党风党纪教育。坚持民主集中制,制定和完善相应的制度,对科室重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用等要严格按照决策程序和议事规则,集体讨论决定,实行科务公开。履行监督职责,负责对本支部、本支部、本科室的党风廉政建设情况、科室领导
14、廉洁行政从医情况进行监督、检查和考核。凡因疏于教育、管理、失察而导致本支部、本科室发生不正之风及下属人员有违纪违法行为的,要承担领导责任。第三章 责任考核第十一条 院党委负责领导、组织对院领导班子、科室领导党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与对领导班子、科室领导的工作目标考核、年度考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。对考核成绩突出的,要给予表彰、奖励,对考核中发现的问题,要依法追究。第十二条 领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核,与民主评议、民主测评等相结合,广泛听取党内外群众的意见。第十三条 建立党风廉政建设责任制考核档案。每次考核工作结束后,要及时将考核结果及有关的重
15、要材料归档。第十四条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告及述廉报告的一项重要内容。第十六条 纪检监察部门负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。检查情况定期向院党委报告。要将纪检监察部门对落实党风廉政建设责任制履行监督检查的情况作为对纪检监察部门工作评价的重要依据之一。第四章 责任追究第十七条 各级领导干部违反中央规定和本实施细则,有下列情形之一的,在查清事实,分清责任的基础上,依据中央规定和中国共产党纪律处分条例以及其他法律、法规,分别给予有关责任单位和责任
16、人批评、通报批评或者党纪政纪处分:对直接管理范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的;直接管理范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的; 违反党政领导干部选拔任用工作条例,在选人用人上严重违反民主集中制原则或严重失察,造成恶劣影响的; 授意、指使、强令下属人员违反财政、审计法规,弄虚作假或骗取名利的; 授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查处,或者对监督检查人员以及办案人、检举控告人、提供证据人无理刁难、打击报复的;对家
17、庭成员、亲属、亲戚朋友和身边工作人员严重违法违纪知情不管、隐瞒不报的;截留、挪用、坐收坐支、私分收费收入和罚没收入,以及公款私存、私设“小金库”给国家和集体利益造成损失的; 由于工作不负责任,造成工作失误、失职的,或者有其他违反本制度的行为,情节较轻的,给予诫勉谈话、批评教育并责令其做出书面检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;同样,需要追究党纪责任的,比照所给予的政纪处分给予相应的党纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 第十八条 违反本规定,应当追究责任的,由院党委、纪委按照规定的权限和程
18、序处理。第五章 监督检查第十九条 建立党风廉政建设责任制评议制度。采取自评、群众评议和组织检查评议相结合的方式进行。自评。院领导班子和中层干部在每年的工作总结中,对本单位一年来落实党风廉政建设责任制的情况进行专项工作总结,并对照责任内容进行自评,报送院纪委。 群众评议。按上级规定组织群众对院领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的情况在一定范围内进行评议。各科室每年底要接受本科室群众对党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行的评议。组织检查评议。院纪委每年组织一次党风廉政建设责任制落实情况检查,对照责任内容对科室进行评议。第二十条 建立群众举报制度设立并公布举报电话、举报信箱,举报电话是:38
19、981231;举报信箱设在门诊部大厅。由院纪检监察部门负责记录举报电话和定期收集举报情况。对群众举报的问题,有关部门必须配合纪检监察部门在规定的时间内调查处理。任何科室和个人不得压制群众的检举、控告。任何科室和个人不得以任何借口和手段打击报复检举、控告人及其亲属。对打击报复的,纪检监察部门应视其情节依照有关规定予以处理,构成犯罪的,应移送司法机关惩处。对举报有功人员要给予表扬、鼓励和奖励。 第二十一条 建立和完善执行党风廉政建设责任制情况报告制度 各级领导干部的专题民主生活会和年终述职及述廉报告,要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况。 对各科室发生的严重违法违纪行为,主要领
20、导要作深刻检查,并把检查的情况和应负的责任书面向院纪委报告。第二十二条 本办法由院纪委负责解释。第二十三条 本办法自公布之日起施行。2、医院院务公开实施方案(穗十二院党委20099号)一、指导思想围绕医院的中心工作,不断提高管理水平和办事效率,建立和完善行为规范、公开透明、廉洁高效、民主协调的管理体制和运行机制,推行院务公开要坚持民主集中、实事求是、稳定有序、注重实效和利于监督的原则,充分体现“以人为本、民主办院、依法治院”的理念。把职工和患者最关心、最需要了解的问题实行公开,加强医德医风建设,深化医院改革,促进医院发展,为医院健康协调和可持续发展提供良好的环境支撑和组织保证。二、组织领导把推
21、行院务公开制度作为一件大事,列入医院重要工作日程,医院党委统一领导,行政领导主抓,工会参与,纪检监察部门、办事公开制度监督小组等负责督办检查。(一)院务公开领导小组及成员,分工如下:组 长:党委书记副组长:院长、纪委书记成 员:分管副院长院务公开领导小组职责:负责院务公开的领导、策划、协调、沟通工作,对院务公开方案、公开形式、公开内容等重大事项进行审定。按照分工负责制,对分管系统院务公开工作的实施、推进负领导责任。其中党委书记是第一责任人,行政主要负责人是第一执行人,纪委书记是院务公开的第一监督人,工会主席职责是院务公开的第一协调人。(二)院务公开管理小组及成员,分工如下:院务公开管理办公室设
22、在工会组长:工会负责人成员:人事科、院办、医务科、护理部、财务科、科教信息科、后勤设备科、职业卫生管理科负责人院务公开管理小组职责:负责院务公开民主管理实施过程中的组织、协调、指导、反馈、考核和评价;负责院务公开民主管理日常工作组织实施、统计、报告,负责对本方案的修订;组织相关部门、小组成员及时完成院务公开内容的落实。(三)院务公开监督小组及成员,分工如下:组 长:纪委书记成 员:纪检办、审计室、物价办公室负责人及各部门支部书记 院务公开监督小组职责:负责对重大事项公开前的预审,及时对院务公开的内容、形式和程序进行监督检查,运用多种形式通报监督检查情况。三、院务公开的主要内容(一)对医院职工公
23、开的主要内容1、医院重大决策事项:中长期发展规划;内部管理、改革、稳定方面的重大决策、重要事项;大额资金使用情况;重大技术引进、人才引进方案。2、医院教学、科技、管理、服务方面的重要事项:年度工作计划、目标管理任务及完成情况;医疗、教学、科技、管理、服务方面的改革方案及规章制度;财务预决算情况;重大突发事件的防范及处理;外来流动人口管理办法。3、涉及职工切身利益方面的事项:劳动用工、劳动法律法规的执行情况;医院内部经济责任制落实情况;集体合同、劳动合同的签订和履行情况;重要规章制度的制定;职工提薪晋级工资调整、奖金津贴分配办法及奖罚与福利情况;职工医疗、工伤、生育等保险基金缴纳实施情况;职工招
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