CNAS-GI005:2020 设备监理领域检验机构认可指南.pdf
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1、 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 CNAS-GI005 设备监理领域检验机构认可指南设备监理领域检验机构认可指南 Guidance for Inspection Body Accreditation in the Field of Equipment supervision 中国合格评定国家认可委员会中国合格评定国家认可委员会 二二年八月 CNAS-GI005:2020 第 1 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 目 次 前 言.2 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4
2、 认可条件.4 4.1 检验机构.4 4.2 检验人员.5 4.3 分包.5 4.4 检验方法.5 5 认可范围.6 5.1 材料类产品监理检验.6 5.2 单元设备监理检验.7 5.3 成套设备监理检验.7 6 认可程序及特殊要求.7 6.1 初次认可申请.7 6.2 评审前准备.7 6.3 现场评审.8 附录 1 石油和化学工业领域设备监理检验能力描述(示例).10 附录 2 电力工业领域设备监理检验能力描述(示例).14 附录 3 城市轨道交通工程领域设备监理检验能力描述(示例).23 CNAS-GI005:2020 第 2 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 202
3、1 年 01 月 01 日实施 前前 言言 本文件由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)制定,旨在指导检验机构识别设备监理领域的检验项目或活动,更好地指导设备监理领域检验机构申请认可。本次为初次制定。CNAS-GI005:2020 第 3 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 设备监理领域检验机构认可指南设备监理领域检验机构认可指南 1 范围范围 本文件适用于设备监理领域检验机构认可。本文件给出了设备监理领域检验机构识别设备监理的检验、检测项目或活动的建议,指导了设备监理领域检验机构申请认可。2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对
4、于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。ISO/IEC 导则 2 标准化和相关合格评定活动通用术语 ISO/IEC 17000:2004 合格评定术语和总则 CNAS-CI01 检验机构能力认可准则(等同 ISO/IEC 17020:2012)CNAS-CI01-A015 检验机构能力认可准则在设备监理检验领域的应用说明 CNAS-GI01 检验机构认可指南 GB/T 26429 设备工程监理规范 设备监理行业自律公约 设备监理单位行业管理规范 3 术语和定义术语和定义 3.1 设备监理
5、 equipment supervision 接受委托人委托,按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。GB/T 26429,术语和定义3.3注修改 3.2 质量计划 quality plan 对特定的客体,规定由谁及何时应用程序和相关资料的规范。GB/T19000,术语和定义3.8.9 注:这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程以及产品和服务实现过程。实际应用中,质量计划引用质量手册的部分内容或程序文件。质量计划通常是质量策划的结果之一。经委托人认CNAS-GI005:2020 第 4 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 可
6、、设备监理单位技术负责人批准,用来对具体监理项目的服务过程和资源做出规定的文件;可编制总体质量计划,也可编写有关单项活动的质量计划;质量计划的详细程度与委托人的要求、运作的方式和监理项目的复杂程度相一致;质量计划需要应用的许多通用文件可能包含在其质量管理体系文件中,这些文件可能需要选择、改写和(或)补充;质量计划可以作为独立的文件,也可以作为其他文件的一部分,如项目管理计划;实际应用中,质量计划可能被称为监理规划。3.3 监理细则 consulting guide 监理服务过程中规定某项具体监理活动详细作业方法等的作业指导文件。GB/T 26429,术语和定义3.3 3.4 见证 witnes
7、s 设备监理人员对文件、记录、实体、过程等实物、活动进行观察、审查、记录、确认等的作证活动。GB/T 26429,术语和定义3.3 4 认可条件认可条件 4.1 检验机构检验机构 4.1.1 设备监理领域检验机构应具有企业法人资格,并符合设备监理单位行业管理规范的要求。4.1.2 设备监理领域检验机构应符合A类检验机构的要求,与被监理方无任何隶属关系和其他经济利益关系。设备监理领域检验机构应确保其检验活动不影响监理工作的公正性、客观性和保密性;检验活动不应受母体组织、关联公司、监管部门、客户的影响,也不应受监理项目所涉及的设计、制造、供应、安装、采购、拥有、使用或维护组织的影响。4.1.3 设
8、备监理领域检验机构应在所申请的专业领域具有相应的检验能力,并承诺只在其能力范围内开展监理工作。4.1.4 设备监理领域检验机构应建立符合设备监理单位行业管理规范、CNAS 检验机构认可要求的质量管理体系,并针对申请认可的设备监理专业制定服务标准(专业监理服务规范)。4.1.5 设备监理领域检验机构应具备足够数量具有相关知识背景的检验人员,且其能力范围和职责经过确认和授权。CNAS-GI005:2020 第 5 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 4.1.6 设备监理领域检验机构应对检验人员监督的程序、内容、方式、周期以及监督结果使用的要
9、求进行文件化规定,并且明确监督人员的任职要求及其职责和权力,以保持与设备监理活动的适宜性。4.1.7 应建立确保其开展监理工作公正性的内部机制,并且不从事与监理项目有关的设计、销售、采购、制造、检验、储运、安装、调试等活动。4.2 检验人员检验人员 4.2.1 设备监理领域检验机构的管理层应具有相关专业背景,技术负责人、总监理工程师应取得国家注册设备监理师资格或高级设备监理师资格。4.2.2 从事设备监理检验的人员应经过相应的技术培训,并取得专业监理工程师等不同级别的上岗证书。关键岗位人员资格、职称和工作年限应满足相应要求。4.2.3 从事设备监理检验的人员应熟悉所从事的专业,可以独立进行计算
10、、分析等数据处理工作,能对检验结果的有效性、可靠性和准确度进行专业判断,具备所申请领域的检测、分析和判断的能力。4.3 分包分包 4.3.1 设备监理领域检验机构不得将所承担设备监理检验工作分包给其他检验机构。必要时,检验机构只能将无损检测或独立的单项辅助设备的监理工作,分包给具有相应资质且有能力承担的机构,且应在投标或签订合同前明确通报客户(委托方/雇主);当监理工作已开始时,除非客户(委托方/雇主)提出或书面同意,一般不允许随意更换分包方。4.3.2 分包前,检验机构应评价分包方的能力并保存记录。4.3.3 当决定分包部分设备监理工作时,应与分包方签订具体的监理项目合同或协议。4.4 检验
11、方法检验方法 4.4.1 设备监理领域检验机构应设计和开发其计划开展的每一类设备监理检验项目所使用的方法。检验机构应有文件化的设备监理检验方法的选择、验证和确认程序,规范新方法的制定及确认,证实非标方法可以满足预期用途及特定要求。4.4.2 设备监理领域检验机构应策划设备监理服务实现所需的过程,对设备监理服务过程以及过程之间的关系予以识别,明确监理服务所用方法、手段、服务质量标准、记录要求及所需的资源等,编制监理项目质量计划,并适时编制监理细则等作业指导文件。CNAS-GI005:2020 第 6 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 4
12、.4.3 监理项目质量计划作为设备监理服务实现策划的输出文件,可采用文字描述、图表或手册等表述形式,其主要内容包括:a)监理服务范围;b)监理服务内容;c)监理依据;d)监理服务目标;e)管理职责;f)项目监理机构、人员、设施装备及其他资源配备;g)监理的方法和手段,确定文件见证点、现场见证点和停止见证点等监理控制点和方式;h)监理服务提供过程的控制;i)监理服务质量标准;j)监理所需记录等。4.4.4 监理细则视设备复杂程度适时编制,其主要内容包括:a)专业的特点;b)监理的过程;c)监理的控制要点;d)监理的方法及措施等。4.4.5 设备监理领域检验机构应建立检验安全管理程序,对危及检验人
13、员及设备安全的危险源进行辨识,评价其风险,制定相应防范措施和应急预案,并让检验人员知晓。5 认可范围认可范围 根据检验对象类型的不同,设备监理领域检验机构认可范围可分为材料类产品监理检验、单元设备监理检验、成套设备监理检验,各专业领域的能力描述可参考但不限于附录。5.1 材料类材料类产品产品监理监理检验检验 设备监理领域检验机构应对材料类产品生产过程进行识别,确定主要质量控制过程的见证检验项目及其检验方法和依据标准。材料类产品的监理检验项目通常包括但不限于下列项目:a)原材料检验;CNAS-GI005:2020 第 7 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01
14、 月 01 日实施 b)几何尺寸检验;c)特殊过程检验(如热处理、焊接检验、无损检测、喷焊质量、表面涂装等);d)试验检验;e)外观检验及制造文件见证等。5.2 单元设备单元设备监理监理检验检验 单元设备(或称为单体设备)监理检验项目通常包括关键原材料性能检验、制造过程检验(机加工、焊接、热处理等)、装配检验、调试运转检验(性能试验、压力试验等)、外观检验及制造文件见证等,例如在炼油化工设备监造检验中分动设备(如泵设备)检验和静设备(如塔器)检验等。5.3 成套设备成套设备监理监理检验检验 成套设备监理检验项目应拆分为单元设备监理检验,并在单元设备监理检验的基础上,增加整机联调验收检验,例如石
15、油钻机类成套设备监理检验,至少应包括构成成套设备的主要系统和单元设备的质量检验、安装检验、调试运转检验及外观质量检验等内容。6 认可程序及特殊要求认可程序及特殊要求 6.1 初初次认可申请次认可申请 6.1.1 设备监理领域检验机构认可申请的检验能力描述,可参照表 1 至表 3 所示的设备监理检验对象,以及检验项目。6.1.2 设备监理领域检验机构认可申请时,应提供对应检验领域的每位检验人员的详细技术背景资料,包括基本情况、工作经历、取得的成果,以及工作业绩内容等,检验人员及授权签字人不具备设备监理背景的,不予受理。6.1.3 设备监理领域检验机构认可申请时,应提供检验机构的质量手册、程序文件
16、,申请认可领域的作业指导书,并按申请领域(或检验对象)提供近三年的有代表性的设备监理检验报告及客户(委托方/雇主)出具的证明性文件。6.1.4 设备监理领域检验机构首次申请的检验领域,其检验项目至少应包括构成检验领域设备监理活动的主要检验内容。6.2 评审前准备评审前准备 6.2.1 现场评审前,CNAS 项目负责人组织相关专家对设备监理领域检验机构的申请资料进行初审,初审通过后,方可安排现场评审。CNAS-GI005:2020 第 8 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 6.2.2 评审组长根据设备监理领域检验机构的认可申请资料,进行
17、评审策划,提出评审方案,内容至少包括:a)对人员(检验人员、技术负责人、授权签字人)基本知识的考核,基本知识包括所申请领域(或检验对象)的检验检测标准等相关技术和管理内容;b)对所申请检验能力的考核;c)对使用设备的管理和控制;d)申请领域(或检验对象)设备监理服务标准;e)项目监理质量计划(和/或监理细则)的完整性、合规性;注 1:对设备监理重要过程进行了识别。注 2:对于设备监理过程中涉及到设备本质安全、隐蔽工程的检验项目,以及热处理、主要部件装配(组装)、防腐预处理、性能试验、压力(静水压、气密封)试验、联机调试等检验项目设置了现场见证和/或停止点见证。f)结果报告的完整性和准确性等。6
18、.2.3 评审方案报 CNAS 项目负责人批准后方可实施。6.3 现场评审现场评审 6.3.1 现场评审时,可采用书面或口头提问等方式,考核设备监理领域检验机构人员的基本知识掌握程度、技术实践与经历水平。确认其是否满足要求,并形成书面记录。基本知识包括申请领域(或检验对象)所涉及的技术标准,检验机构制定的检验规程、管理体系文件及认可准则要求等。6.3.2 按照 CNAS 检验机构认可通用要求及设备监理领域应用说明等规定,确认设备监理领域检验机构的相关检验能力。6.3.3 见证设备监理领域检验机构对申请领域(或检验对象)的全项目或子项目检验的全过程。重点关注:a)监理项目的受理、评审、组织与派遣
19、;b)检验对象所涉及检验项目的识别及方法确认;c)检验细则对技术标准和设备监理合同的适用性、科学性和完整性;d)设备监理检验日志、周/月报等按项目合同或任务书要求提供;e)设备监理发现问题处理及报告程序;f)见证检查记录;g)安全作业控制与劳动保护;CNAS-GI005:2020 第 9 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 h)设备监理各阶段报告及结果报告;i)全过程的组织和管理(包括关键环节的评审)等。6.3.4 评审组讨论确定设备监理领域检验机构的能力确认范围。CNAS-GI005:2020 第 10 页 共 25 页 2021 年
20、 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 附录附录 1 1 石油石油和化学工业和化学工业领域设备监理检验能力描述(示例)领域设备监理检验能力描述(示例)表 1 材料类产品(炉管)监理检验能力描述(示例)序号序号 检验对象检验对象 检验项目检验项目 检验标准检验标准 (方法(方法/程序)程序)说明说明 序号序号 名称名称 1 某材料类产品(如炉管)1 原材料检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)2 焊接检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)3 热处理检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技
21、术标准、检验标准等)4 几何尺寸检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)5 装配检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)6 无损检测见证 检验机构制定的检验方法(如果有)限制说明 标准方法(产品技术标准、检验标准等)限制说明 7 试验检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)8 外观检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)9 设备制造技术文件审查 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)10 其他 检验机构制定的检验方法(如果有)标准
22、方法(产品技术标准、检验标准等)CNAS-GI005:2020 第 11 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 表 2 单元设备(炼油化工设备)监理检验能力描述(示例)序号序号 检验对象检验对象 检验项目检验项目 检验标准检验标准 (方法(方法/程序)程序)说明说明 序号序号 名称名称 1 泵设备 1 原材料检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)2 焊接检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)3 设备组装及零件尺寸检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术
23、标准、检验标准等)4 热处理检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)5 平衡试验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)6 运转试验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)7 耐压试验和泄漏试验检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)8 对制造厂出厂技术文件审查 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)2 塔器类设备 1 原材料检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)2 焊接检验 检验机构制定的检验方法(如
24、果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)3 设备组装及零件尺寸检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)4 热处理检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)5 耐压试验和泄漏试验检验 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)6 设备制造技术文件审查 检验机构制定的检验方法(如果有)标准方法(产品技术标准、检验标准等)CNAS-GI005:2020 第 12 页 共 25 页 2021 年 01 月 01 日发布 2021 年 01 月 01 日实施 表 3 成套设备(石油钻机设备)监理检验能力描述(示
25、例)序号序号 检验对象检验对象 检验项目检验项目 检验标准检验标准 (方法(方法/程序)程序)说明说明 序号序号 名称名称 1 石油钻机设备 1 单元设备质量检验 检验机构制定的检验方法(如果有)钻机修井机出厂验收规范 SY/T 6680 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB 1589 爆炸性环境 GB 3836(所有部分)固定式钢梯及平台安全要求 第 3 部分:工业防护栏杆及钢平台 GB 4053.3 机动车运行安全技术条件 GB 7258 金属材料熔焊质量要求 第 4 部分:基本质量要求 GB/T 12467.4 石油天然气工业 钻井和修井设备 GB/T 11774 石油天然气工业 钻井
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