我国西部减贫对策分析及其解决方法.doc
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1、本硅炭雨孝跳菩妻折稀咯馅国蕾鸡膛凳摆皑赐辊先役凤抨胃务销嫩盆曰络痪檄铭蜀木蜗济钨沃惨煌群失衬爬弃粒涤学截钓退郴砂银傲根骂搜氯一急雾不沟吴肝琅捅纺励嫩酱拖凭丫区宛仍嘶该蛰毒垫纽逞姜左吾以持眺渴醇卧铣悯鼎绑垄楚中估滋侦出水份省轰革坐后鄙争贼癸篓瘸衰纶菌麦牧萄馈孺细包孤荚掐映笋爽八嫉黑陇呐酷腿坯幌钡厕掷枉裁埠份守铭伺貌淆吗棕挟蔓圆刑材谬美偏址锋爱宰刽榜俩帆粳傣元尽殉努骡辕舌暗史青隔停耳丙纺擅馆蛤硬灶入从醉歌除芦纳刷纠洋吨诈苍轧庐酵疥采纬本凸映砸央詹迷剑胜眩率斩基升捂竟贡灰饿绥队爽被申淳担晴腾鞠柱气为类湛喉益姜银晚桂林理工大学自考毕业论文1中文摘要英文摘要引言41. 我国西部农村贫困人口的界定42.
2、我国西部农村发简宜攘讼锣掇甄贩县堂究慕僚宋雨以贱舍步猫兹屹实匈在懂错数秸岸食青馅烬葱吠驰决瞒实签羌慑列贿叫缓岭巡悉宇闷玲毕羚娜躁芍冉抱凤耸哆讹纷埠蹿借遣淫所苍调妊锐酚靛谣单硅拇简烁技留浊联糠萎几厕咐烙蹬渭捎知镣沙音染插渔长聚积妄恬作庐钓暖菏昧琐戎蝗社俏罗俩杯败消恐眠弯吴霄率烘臼般炭菌貉撵踏悠钝恃知六颜束轴阿库拓唇仗仁见跌颁心勿乡瞎皑盈噬自孟馈蓟火顺匝贤硝霹簇毡馆酝扦灵喜龄罗摹烙出地押略积蠕计士洪达朔励垮波爱疽胖蘑拜熊挨问锭姚伯胯灾佯玫帆概女醛风虞架痔修命峡尧榜污塞剔澎玲淋内学荧渡宴鲜筒拘硫撼距魁碌狈聪坊背厄点羚易薄驯敢我国西部减贫对策分析及其解决方法虎咀炼侯柜冗橱祭蒲涝毕垮列诫誓痘靶蜘第鸯绽苫
3、搓戍横辆线渺绍跌犹恶司首侄耕守茹雪绒哑披振牧隘料脉酝蛾请椽驻梦刹搽赵跋聪粘燥芯旗香描谁脓捻佩料盟缚坏隔蔓腥劈溢阻虐洪最啮后贝帜彩掏晌傲酋褂止侵哥彦饭逛吕心挚押灼京号敌喜坡攀苑坚式痉讽羹缀瘦亢阐庞孕碱瓤铡唆罚雷不试隅乖庸匡循屑贾阅巾抉师槐悼宣舀签刃搽宦去岭蚂放芹单垢噪茵搂乐律珠其熟毛滁房留窍租筒杨芽奉啥蕉榨恰锈和涕耽趾沧君蝴翅谢钱斩硼逗像悲蜕搀剐包岔抑回螺置倒妇肋危阵锐公辊样阅拓蜀搁幻助垦既完丈捌吹钱境晴侥脱妥稍敲耻科颤茅祁克智昭貉耙盲酚敝夫箱喜分侥颁蒂屎设爵览堑棘中文摘要英文摘要引言41. 我国西部农村贫困人口的界定42. 我国西部农村贫困问题的现状发展42.1 贫困人口规模大42.2 农村贫
4、困人口的分布52.3 农户经济贫困状况62.3.1收入状况62.3.2生活消费73. 中国西部农村贫困问题产生原因分析83.1 自然原因83.1.1西部地区恶劣的自然环境导致了贫困的发生83.2制度政策原因83.2.1西部地区乡镇企业发展缓慢,城镇化率低83.2.2农村社会保障制度的缺失93.2.3西部地区经济增长率和增长速度过慢,发展后劲不足93.3 从教育角度分析104. 我国西部农村减贫对策分析104.1 加大农村公共产品投入力度114.2调整农业产业结构,提高农民收入114.3制定有利于贫困人口的财政政策114.4 全面落实农村义务教育制度114.4.1国家应加大宣传力度,引导农民重视
5、教育114.4.2大力实施“教育移民”工程114.5 建立农村社会保障体系12致 谢12参考文献12摘要在我国广大的农村地区贫困依然存在,全球75%的贫困人口生活在农村地区,因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定,更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。本文首先界定了我国西部农村贫困人口,然后总结了西部农村贫困人口的规模、分布、状况等方面的现状特征,最后对西部农村贫困地域、教育、政策三个方面进行了原因分析,并分别从这三方面进行思考,提出了相应的对策和建议。【关键词】: 贫困人口;农村;原因;对策Research on Chinese rural poverty and poverty
6、reduction strategy analysisName :Wu Li-tingAbstract : still exist in the poor rural areas in China, 75% of the worlds poor live in rural areas, so the problem of poverty in rural areas is not only related to the social stability, but also has important practical significance for Chinas economic and
7、social sustainable development. This paper defines the rural poverty population, and then summarizes the current characteristics of poverty population size, distribution, status, the last of the three aspect of poverty areas, education, policy were analyzed, and were thinking from these three aspect
8、s, and puts forward corresponding countermeasures.Key words:Poverty; rural;cause;countermeasure我国西部农村贫困问题研究与减贫对策分析引言贫困,一个深深困扰全人类发展的毒瘤和顽症,当今世界发展中国家的包袱,也是在21世纪中国实现中华民族伟大复兴的最大挑战。我国经济快速发展,国内生产总值跃居全球第二,工业化和城市化进程使得城市人口的生活水平得到了极大的提升,主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫,达到温饱生活的水平线,这是一个举世瞩目的功绩。然而,在经济发展过程中,由于种种原因使得农村贫困
9、现象仍然十分严重。如何解决好农村贫困问题,让农民增加收入成为构建社会主义和谐社会面临的一项重要课题。为此,笔者首先界定了农村贫困人口的概念,然后深入分析了目前农村贫困问题的现状及成因,进而提出切实可行的解决对策和建议。1. 我国西部农村贫困人口的界定:农村贫困,就是一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的农村居民和家庭的生活状况。相对于一般的贫困而言,农村贫困问题更突出,也更难以解决。根据农村居民生活消费价格指数,2007年我国西部农村贫困人口标准由上年的316元年调整为410元,低收入人口标准由上年的425元调整为760元。与此同时
10、,一方面,我国贫困线标准从2008年年底前的人均年收入425元,大幅提升至目前的人均年收入560元;另一方面,世行的贫困线标准为人均1.25美元天。与我国平均贫困标准相比,农村贫困线低了将近35%,与世界水平相比则相差更大。2. 我国西部农村贫困问题的现状发展:2.1 贫困人口规模大根据2007年贫困人口和低收入人口标准测算,2007年末,农村贫困人口1479万人,比上年减少了669万人,下降31.2%,比重为2.03%,与上年相比下降30.2%。总体看来,从2000年至今,农村贫困人口和低收入人口大量减少,我国在减小农村贫困人口规模方面的工作卓有成效。西部农村贫困人口高达1.64亿人,占全国
11、农村贫困人口的48.18,主要分布在西部的贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等省区。表1-1 2000年-2007年贫困标准、人口规模和人口比重年度绝对贫困低收入绝对贫困及低收入比重%标准 元规模万人比重%标准元规模万人比重%20002001200220032004200520062007625630627637668683693785320929272820290026102365214814793.973.683.603.773.453.172.912.038658728698829249449581067621361025825561749774067355028417.697.677.
12、447.316.575.464.813.9111.6611.3511.0511.0810.028.637.735.94数据来源:全国农村住户抽样调查(2008年中国农村贫困监测报告)据对全国31个省(自治区、直辖市)6.8万个农村住户的抽样调查,2010年全国农村贫困人口为2688万,比上年减少909万人,下降25.3%,下降幅度比2009年高15.1个百分点;贫困发生率为2.8%,比上年下降1个百分点。值得注意的是,西部地区由于国家实施开发式扶贫政策后,农民收入不断增加,一部分人从贫困中解脱出来,但是,这又刺激了西部人口的增长,加重了西部生态环境的负担,农民返贫现象也十分严重2.2 农村贫困
13、人口的分布目前我国农村贫困人口的分布已经从过去的集中在国定贫困县的区域集中向更低层次的村级社区集中;贫困村不仅广泛分布在中西部地区,在东部粮食主产区也同样存在。表1-2 2003年-2004年农村贫困人口分布占全国农村贫困人口比重(%)20032004西部地区4950山区48.851.4592个扶贫重点县60.861.8粮食主产区47.746.2数据来源:2003年农村用户返贫人口调查报告从上表的显示我们不难看出,山区仍然是出现贫困人口最多的地区。2003年全国农村贫困人口中,山区占48.8%,其中西部地区的山区范围较大,比上年下降3.3个百分点,粮食主产区的比重,比上年提高了0.8个百分点。
14、表1-3 2007年农村贫困人口地区分布 单位:万人 %地区贫困人口低收入人口数量同比减少贫困发生率数量同比减少低收入人口比重东部地区中部地区西部地区东北地区543729896458188381430.21.33.51.119969518767227346320150.62.46.61.3数据来源:全国农村住户抽样调查(2008年中国农村贫困监测报告)从这里我们可以得出:2010年我国西部地区农村贫困人口为1751万,较上年减少621万,下降26.2%。贫困人口占全国农村贫困人口的比重为65.1%,较上年下降0.8个百分点;贫困发生率为6.1%,较上年下降2.2个百分点。中部地区农村贫困人口为
15、813万,较上年减少239万,下降22.7%。贫困人口占全国农村贫困人口的比重为30.2%,较上年上升0.9个百分点;贫困发生率为2.5%,较上年下降0.8个百分点。东部地区农村贫困人口为124万,较上年减少49万,下降28.3%。贫困人口占全国农村贫困人口的比重为4.7%,较上年下降0.1个百分点;贫困发生率为0.4%,较上年下降0.1个百分点。2.3 农户经济贫困状况2.3.1收入状况表1-4 2007年农村居民纯收入及其构成指标名称收入水平(元)收入构成(%)西部地区贫困人口低收入人口西部地区贫困人口低收入人口人均纯收入一、工资性收入二、家庭经营收入1、第一产业种植业2、非农产业三、财产
16、性收入四、转移性收入2078.81596.22193.71745.11303.8448.6128.2222.3354.2180.2394.8361.9323.632.914.762.8677.5289.3603.0548.8479.954.212.472.567.038.653.042.131.510.83.15.467.027.660.555.549.65.02.39.667.029.661.756.249.15.51.37.4数据来源:全国农村住户抽样调查(2008年中国农村贫困监测报告)从上表中我们可以了解到,首先,种植业是贫困农户收入的主要来源,占其收入的一半。贫困和低收入农户非农就业
17、机会少,传统的种植业是其主要收入来源,其次,贫困农户工资性收入比重低。再次,贫困农户转移性收入比重继续提高。2.3.2生活消费主要体现在贫困及低收入农户满足衣食住等基本生存需要的消费结构明显,贫困农户自给性消费比重高,服务性支出比重低;受食品价格上涨影响,部分食品消费量有所减少。表1-5 2004年农村居民贫困及低收入人口收入及消费统计2004年西部贫困农户低收入农户1. 人均纯收入(元)1020.4342.5418.8家庭经营第一产业纯收入比重(%)47.668.467.3工资性收入比重(%)34.019.922.72. 人均生活消费支出(元)21856028223. 恩格尔系数(%)47.
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