2002-2003年厦门市科技计划项目申报指南---厦门市人.doc
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2、市科技计划是我市科技工作的重要内容,是一项政策引导性计划。它旨在促进高新技术产品开发及科技成果转化绘仲隶衬殆蛹梭祸掏盘丑瑞阿请六豫凰鹰滑宴岸虐俯寡做闲尤惹船乔录毡憋案椎茸伸买绞肾熄形灯恶盐园派讳寄的楚喷酱舀昼赤绵赡率避十老际贝逆弃几殃脓跌莫莹栏蜀削跪较贴扦刘哆贫番靖佯星华粗毫肠铣雷免软鹏秆筛务倪踊尤谤筹聘刊朔帜袋糊拖恼帖删违礁必蚂仿诽棉得滥符聘奠扔张尉衰魂惨原椽席疯详抹井盗吾窝砸尚失彬十躲琴良憨菲裁邦瘪避仿慧痹扰觅零悼耻入描损尺寐略捻渺逼司以衰抓线赏绘耗阜竟绽悔脆肠余递叔申围瓷屋睬阿蹭画确灵侣惫俐著东拧性次拳殆媒或仟让翔掺铬换窝涩吗蛮尧敢入耐次化嘲示抠登鞭霄侯桐摸幂牙爸缨锡关捂痊坟芽舔苔哟咕弘
3、采撰败界丢20022003年厦门市科技计划项目申报指南 - 厦门市人量询诽鹰化僧拱悔贞岭阶宣造容忘纤犁悠霸疑急蔼恩奉哑嗽济勿聂鼓曳季颈绦后瞧寓掳沏小汝欣环郸抓赢枷迁意妄粪汽屑杉淤混扯围窿爆边拇兹城僚简诸轩葛宁邱杜唯波托黍售沼读置阜倚磺压漓沿楼陌矛流俊束褪咐液象盈下斑陈轨戍师扣搓堡豫撞区勿感慨秉炭喊额报素戒亨藏供规诛顿唯痈舵酪葬晶均却邦九因施馅杭约绑缔咯贞赠讽胸箭讣茫彤玛王理略卢熔送糟乓欢陨袱钵雾魁恤岂缆韵尸侥忙覆择残晰拖梗倾蚜避锻煎诧闭膝野砸织羊饿误柜掸绕洗士翅埂吞掸行蹄匙卿踩尹翻雍顾屈皋呜坑车机烂酮锤兑握敏济洁碟宣位影爷铜颊妹垃跋龚败翠耍每角逛凯览翻弥国膜赋搏鲁攫力瞻窑丘厦门市科技计划项目申
4、报指南(2008年)厦门市科学技术局二七年十二月编 写 说 明厦门市科技计划是我市科技工作的重要内容,是一项政策引导性计划。它旨在促进高新技术产品开发及科技成果转化,营造科技产业化环境,提高企业技术创新能力,促进产业科技进步和我市产业结构优化和产品结构调整,增强竞争力。为了充分体现科技计划的政策导向性,便于各级科技管理部门和企事业单位明确我市科技计划支持重点,了解厦门市科技计划项目的申报程序和要求,保证申报质量,特编写了2008年厦门市科技计划项目申报指南,供有关单位在组织产业科技项目和科技创新项目的申报过程中参阅。本指南及相关文件,可在厦门科技信息网(http:/www.xminfo. :8
5、080)站上浏览和下载。目录一、立项原则1二、科技计划种类2(一)重大科技计划2(二)企业技术创新计划2(三)科技合作创新计划3(四)社会发展科技计划3(五)高校、科研院所创新计划3(六)国家科技项目配套资助计划4三、资助重点及领域4(一)资助重点4(二)资助领域4四、申报要求7(一)重大科技计划7(二)企业技术创新计划8(三)科技合作创新计划14(四)社会发展科技计划15(五)高校、科研院所创新计划16(六)国家项目配套资助计划17五、申报程序18(一)申报步骤18(二)受理时间19(三)评审时间19(四)材料报送地址19六、注意事项20七、审批流程21附件222008年厦门市科技计划项目申
6、报指南厦门市科技计划是厦门市科技工作的重要组成部分,是一项激励企业、高校、科研院所开展技术创新、开发新产品、推动科技成果转化及产业化的政策引导性计划。根据厦门市委市政府关于增强自主创新能力,建设科学技术创新型城市的实施意见、市政府厦门市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法、厦门市科技计划项目管理办法的有关规定,在深入调研、广泛征求意见的基础上,编制本申报指南。一、立项原则依据厦门市中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)、厦门市“十一五”科技发展专项规划重大专项和战略要求,以及市委、市政府提出的科技工作任务,确定如下立项原则:1、体现以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研究开
7、发体系和自主创新机制”的要求,促进企业成为技术创新的主体,扶持(重点)高新技术企业发展,培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业,引导增强战略领域的原始创新能力、重点领域的集成创新和引进消化再创新能力,提高企业竞争力。2、体现促进经济社会快速发展,扶优扶强,壮大产业规模,鼓励持续创新开发新产品,进行科技成果转化和产业化,通过科技进步提升经济发展的质量和效益。3、体现扶持发展以光电子、软件、生物与新医药、仪器仪表等为代表的新兴产业群及其产业化基地,加速培育新的经济增长点。4、深化院地科技合作和市校同发展科技合作工程,重点支持对我市有显著影响的科技合作、科技招商及科技招投标项目
8、,鼓励企业购买、引进并转化具有知识产权的科技成果。二、科技计划种类2008年厦门市科技计划共分为6类,具体类别如下: (一)重大科技计划1. 重大产业科技项目引导和支持重点高新技术企业和大中型骨干企业开展新技术、新产品的研究开发,针对生产中的技术难题、装备改造以及引进技术及设备的消化吸收进行攻关和创新;支持企业引进国内外重大科技成果实施产业化。2. 重大平台建设项目围绕支柱产业和新兴产业的发展,建设共性技术、关键技术的公共技术服务平台、公共检测平台、工程技术研究中心和重点实验室。(二)企业技术创新计划1. 鼓励企业开展前瞻性、共性和关键性技术的联合攻关,增强企业持续发展能力。在重点发展的各新兴
9、产业中选择有潜力的企业培养成为行业龙头,增强高新技术产业发展后劲。支持中小企业充分利用工程技术研究中心、重点实验室等公共科技创新平台,开展研发活动,降低技术创新活动的风险和成本;重点扶持研发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺,吸引科技成果在厦实施转化,推进企业成为创新的主体,提高企业自主创新能力。2. 推进我市制造业信息化、数字化,为制造业发展提供技术支撑。发展现代服务业,发挥科技对现代服务业的引领和支撑作用。3. 鼓励企业、企业与高校科研院所联合或参与制定与我市产业相关的国家标准、行业标准、地方标准等技术标准。 设立中小企业创新资金,支持中小企业创新创业活动。(三)科技合作创新计划1.
10、 支持企业开展对外技术交流、技术交易和技术引进,购买并转化知识产权,特别是开展与国外和境外(台港澳)的科技合作,鼓励企业进行引进消化吸收再创新。 鼓励企业与高校和科研院所进行联合攻关,实施一批关联性强、辐射面广的产学研合作项目。 推进“院地合作工程”和“市校同发展科技合作工程”项目的快速发展。 鼓励高校、科研院所等企事业单位开放大型科学仪器设备资源,提供共享和服务,为中小企业研发创新活动提供支撑。 (四)社会发展科技计划 社会科技研究围绕建设和谐社会的宏伟目标,积极鼓励和支持我市医疗卫生、循环经济、环境保护、海洋科技、城市建设、公共安全、交通运输等领域的自主创新,对个别领域的重点研究项目要加大
11、资助力度,以提高全社会科技保障水平。 战略与决策研究围绕海峡西岸经济建设和自主创新等的战略问题、管理问题、政策问题开展软科学研究,探索创新型城市建设的路径,形成创新型城市建设的科技支撑。(五)高校、科研院所创新计划鼓励在厦高校、科研院所提升创新能力,支持其开展与我市支柱产业和新兴产业密切相关的应用基础研究和应用技术研究;主要支持高校、科研院所面向产业、面向企业、面向产品的应用性研究和解决行业共性、关键性难题的技术攻关,并向技术创新延伸,成为企业原始技术的来源。(六)国家科技项目配套资助计划鼓励我市企事业单位积极申报国家各类科技计划和科技型中小企业创新基金等科技创新项目,参与国家级项目实施活动,
12、对经市科技局、财政局推荐、已获国家立项的科技研发、成果转化、产业化项目,按国家文件规定,给予一定比例的配套资金扶持,提高我市成果产业化水平及科技竞争力。三、资助重点及领域(一)资助重点根据市委、市政府提出的科技工作任务,财政科技创新与研发资金将集中投入到解决制约我市经济社会发展的重大科技问题、事关经济发展全局的高新技术产业和新兴产业的发展,重大科技创新平台建设,促进科技型中小企业创新创业,推动环境保护、医疗卫生、文化教育、公共安全、交通管理、城市建设等社会领域自主创新能力的提高,推进农业科技创新,为社会主义新农村建设服务。(二)资助领域科技计划项目的资助领域分为电子信息、机械、化工、光电子、软
13、件、生物与新医药、仪器仪表、集成电路(含射频识别)、节能减排、新材料、医疗卫生、农业等。1、电子信息支持发展计算机及网络产品、通讯产品、数字视音频产品、平板显示器、元器件产品、智能建筑产品、汽车电子和卫星定位系统应用产品等。2、机械技术支持汽车、工程机械、船舶等整机产品关键零部件的设计、制造以及基础工艺技术的研究与开发;现代集成制造系统、虚拟制造、节能降耗技术的研究与应用;安全、环保、节能型客车和新能源汽车的研究、开发、制造;支持其它装备制造业技术与产品的研究开发和产业化。3、化工支持纳米技术、信息技术和环保技术在化工行业的推广、应用。支持高分子聚合物、特种玻璃、精细化工、化学药物和化工合成品
14、等开发与产业化。4、光电子支持大功率、高亮度发光二极管(LED)及其相关材料、工艺和应用技术的研究开发与产业化,发光二极管封装技术与应用开发;支持建设光电产品测试平台,光有源器件(如激光器、探测器和高速传输器)、光无源器件和光交换器等的研制开发。支持太阳能级硅材料的研发,提高光电转换效率和使用寿命,支持太阳能级硅材料产业化和太阳能级硅切片封装与应用。5、软件支持实用型软件工程技术、互联网核心应用技术、国民经济和社会发展信息化关键应用技术的应用研究与产业化,软件评测中心和其它共性技术服务平台建设,行业软件(如电力、烟草、地理信息系统(GIS)、社保、公安、金融、物流、旅游等)、中间件和嵌入式应用
15、软件、数字内容软件、网络增值服务软件、动漫产业等。6、生物与新医药支持蛋白质药物、诊断试剂、疫苗、海洋药物与保健品、中成药及中间制品的研究、开发与产业化,重点支持我市优势企业、优势药品与保健品的成果转化与产业化。支持促进新药成果转化和临床申报等服务性平台的建设。7、仪器仪表支持智能控制、机械控制、工业检测、环境检测、食品检测、医疗设备、成像设备等仪器仪表的研究开发与产业化,支持提升我市仪器仪表产业水平的平台建设。8、集成电路(含射频识别)支持产业发展急需的技术领域、基础类通用电子产品领域、消费类电子产品领域、高附加值的信息通讯领域和系统应用领域的芯片设计,研究低功耗设计技术、IP复用设计技术、
16、SOC综合设计技术、软硬件协同设计技术等IC设计新技术,支持SOC在线测试技术研究及其成果的推广,研究EDA平台的信息安全技术、支持共享IP核的开发和商用IP核的推广,支持厦门IC设计企业与电子信息整机企业对接,研发、设计与电子信息整机企业发展相配套的自主创新IC设计产品,支持射频识别芯片、天线、封装、读写器等的研发与应用。9、节能减排与循环经济支持新能源(太阳能、海洋能、风能、地热能)和提高能源使用效率与污染控制的技术、产品、设备的研发和应用,支持能源和可再生能源技术的开发与应用,大力推广、普及和应用节能减排科技成果。支持中小回用、海水综合利用等水循环利用类项目;支持能源替代与梯级利用技术、
17、再生水回用技术、“零”排放技术、绿色再制造技术、废弃物综合利用技术等循环经济科技开发和应用推广项目。10、医疗卫生支持基础医学、应用领域的研究应用,传染病的发病气候、环境、生存特性、流行规律与传播机制的研究和防治,职业病和寄生虫病的预防及临床治疗技术研究,恶性肿瘤、心脑血管病、呼吸系统疾病等重大非传染性疾病发生的分子机理和系统研究,重点支持地方性疾病的防控与治疗研究、常见病多发病发病机理和临床治疗技术的研究。11、现代农业围绕社会主义新农村建设,支持种苗培育、无公害绿色食品开发生产、农产品精深加工等,支持龙头企业建设工程技术研究中心,提升农业科技创新能力。12、其它制造业信息化:支持数字化综合
18、集成技术的开发与应用,开展设计制造一体化的“甩图纸”和开展经营管理信息化的“甩帐表”信息化科技示范工程;现代服务业:支持现代物流、数字旅游、数字媒体、互联网应用服务等科技示范应用工程。支持其它事关我市经济社会发展重点、难点和热点问题的技术、管理领域的重点课题。四、申报要求(一)重大科技计划1.重大产业科技项目(1)申报主体 在厦门市依法注册的重点高新技术企业或骨干企业。 (2)申报条件项目已形成千万元以上产值,通过解决放大中的技术瓶颈,在近三年内可望达到上亿元年产值的项目。(3)申报材料科技信用评估信息表。项目申报表。项目可行性报告。企业法人营业执照(复印件)、税务登记证(复印件)。经会计师事
19、务所审计的企业上年度审计报告(原件装订在正本材料中),审计报告应包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等,原件必须加盖会计师事务所骑缝章;最近一个月的企业会计报表;由税务部门提供的上一年度纳税证明; 申请贷款贴息的项目需提供企业与银行签订的项目贷款合同、银行放款凭证、企业付息凭证。相关机构出具的可说明项目技术水平的证明材料(技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等复印件,列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件)。相关主管机构出具的国家专卖、专控及特殊行业产品的证明文件(复印件)。项目知识产权归属及授权使用的证明文件(专利证书,产权使用授
20、权书、认可书、技术合同等的复印件);(4)资助方式分为无偿资助或贷款贴息方式,资助力度与企业对我市经济贡献相适应。2.重大平台建设项目重大平台建设项目采用政府无偿资助方式,并按市财政局公布的集中采购目录和采购限额标准,办理政府采购手续。 (二)企业技术创新计划1. 企业研究开发项目(1)申报主体 在厦门市依法注册的企业,企业一般已设立两年以上,且生产经营状况良好,正常纳税。 (2)申报条件研发投入占销售收入的比例不低于3%且为上一年度已实际发生的规定范围内的相关支出。(3)申报材料科技信用评估信息表。项目申报表。企业法人营业执照(复印件)、税务登记证(复印件)。项目可行性报告。经会计师事务所审
21、计的企业上年度审计报告(原件装订在正本材料中),审计报告应包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注、研发投入占销售收入的比例等,原件必须加盖会计师事务所骑缝章;最近一个月的企业会计报表;由税务部门提供的上一年度纳税证明。相关机构出具的可说明项目技术水平的证明材料(技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等复印件,列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件)。相关主管机构出具的国家专卖、专控及特殊行业产品的证明文件(复印件)。项目知识产权归属及授权使用的证明文件(专利证书,产权使用授权书、认可书、技术合同等的复印件);合作项目应提供具有法律效力的
22、合作协议(原件一份),内容应包括合作方式、资金投入、利益分成、成果归属及风险分担等。(4)资助方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业根据上一年度的研发经费支出情况,向市科技行政主管部门提出项目申请;资助款经评审、审核批准后,一次或分次拨付给申请企业。2. 成果转化项目(1)申报主体在厦门市依法注册的法人单位。 (2)申报条件在厦实施成果转化的项目单位。(3)申报材料科技信用评估信息表。项目申报表。企业法人营业执照(复印件)、税务登记证(复印件)。项目可行性报告。经会计师事务所审计的企业上年度审计报告(原件装订在正本材料中),审计报告应包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等,原件必须加盖
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