吴江市建设工程监理管理暂行办法.doc
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4、建设监理市场秩序,确保建设工程质量与安全,提高建设工程投资效益和管理水平,根据中华人民共和国建筑法,国务院令第279号建设工程质量管理条例、第393号建设工程安全生产管理条例,建设部令第102号工程监理企业资质管理规定、第86号建设工程监理范围和规模标准规定等法律法规规章,以及国家标准GB50319-2000建设工程监理规范等工程建设强制性标准,制订本办法。第二条 在吴江市行政区域内从事建设监理活动以及与之相关的监督管理活动的单位和个人,都必须遵守本办法。第三条 市建设局负责对全市建设监理活动实施监督管理。市建设局工程建设科具体负责对全市建设监理活动实施监督管理。市建筑安装管理处、市建设工程招
5、标投标办公室、市建设工程质量监督站、市建筑安全监督站、市工程建设定额站、市规划建设监察大队等职能部门按照各自职责,具体负责对全市建设监理活动实施监督管理。第四条 从事建设监理活动应当遵循独立、客观、公开、公正的原则。第五条 国家对建设监理活动实行资质管理制度。在吴江市内设立从事建设监理活动的单位(以下简称监理单位),应当按照建设部令第102号工程监理企业资质管理规定的规定,落实资质条件,组织申请资料,向市建设局提出核定资质的申请。监理单位的资质由省建设厅或者建设部按照各自职责,分级核定。第六条 市外监理单位进入吴江市从事建设监理活动实行单项工程资质核验制度。为了核实进入吴江市从事建设监理活动的
6、人员(以下简称进市人员)与其所在单位的劳动关系,确保进市人员顶岗到位,常驻工程项目施工现场,监理单位申请资质核验时,应当提交经鉴证的进市人员劳动合同和养老保险投保证明。担任工程项目总监理工程师的进市人员,还应当提交医疗保险投保证明。资质核验具体办法执行市建设局关于规范市外单位进市承接工程勘察、设计和中介服务业务备案管理的通知(吴建施20032号)的规定。省外监理单位进入吴江市从事建设监理活动的,按照省建设厅关于做好省外工程监理企业进入江苏承接监理业务资质核验工作的通知(苏建工2000365号)的规定办理资质核验手续。省内市外监理单位参照省建设厅关于做好省外工程监理企业进入江苏承接监理业务资质核
7、验工作的通知(苏建工2000365号)的规定办理资质核验手续。市外监理单位在吴江市内设立分支机构的管理办法,执行市建设局关于市外建筑施工企业和市外工程监理企业进市设立分支机构的若干规定(吴建施200453号)的规定。第七条 市建筑安装管理处具体负责市外监理单位进入吴江市从事建设监理活动的资质核验管理。市建筑安装管理处收到市外监理单位送达的资质核验申请表和相关证明文件后,5个工作日内完成资质核验程序。第八条 必须实行监理的工程项目具体范围和规模标准按照建设部令第86号建设工程监理范围和规模标准规定和上级建设行政主管部门的规定确定。第二章 监 理 业 务规 范第九条 工程项目监理活动分为建设前期阶
8、段、勘察设计阶段、施工阶段和保修阶段。各阶段的监理工作内容包括工程质量、施工安全、工期进度、建设资金使用等。工程项目监理工作阶段和监理工作内容,由建设单位根据工程项目管理需要,与监理单位在委托监理合同中约定。第十条 建设单位应当委托具有相应资质条件的监理单位对工程项目实施监理。委托对工程项目实施监理应当签订委托监理合同,明确监理工作内容,约定双方的权利与义务。签订委托监理合同应当使用建设部、国家工商行政管理总局推荐的建设工程委托监理合同(GF-2000-0202)示范文本。第十一条 监理酬金实行政府指导价。具体收费标准由建设单位和监理单位在政府指导价的基础上协商确定,并接受市建设局的监督。监理
9、单位不得采取压价、回扣等不正当竞争手段承揽监理业务。第十二条 监理业务的实施应当遵守国家标准GB50319-2000建设工程监理规范的规定。施工阶段的监理活动应当按照下列程序组织实施:组建工程项目监理机构,任命总监理工程师;编制工程项目监理规划,并按照工程项目施工进度,分专业编制监理实施细则;按照监理实施细则实施监理;按照规定的作业程序和形式进行监理;审查施工单位报送的竣工资料,组织工程项目竣工预验收;总监理工程师签署工程竣工报验单,提出工程项目质量评估报告;监理任务完成后,向建设单位提交工程项目档案资料。第十三条 在工程项目实施监理前,建设单位应当将监理单位、监理工作内容、监理权限与监理机构
10、人员配备等情况,书面通知施工单位。施工单位应当向监理单位提供监理工作所需要的原始记录、检测记录等资料。总监理工程师应当将总监理工程师代表、专业监理工程师和其他监理人员及其监理权限书面通知施工单位。在委托监理合同范围内,建设单位对施工单位和其它各承包商的指令,应当通过总监理工程师或者总监理工程师代表书面发布。施工单位和其它各承包商对总监理工程师或者总监理工程师代表提出的有关问题,应当在合理期限内给予答复。第十四条 监理单位应当按照委托监理合同的约定,根据工程项目规模和技术复杂程度,配备相应的监理人员,组建工程项目监理机构,以书面形式任命工程项目总监理工程师,连同工程项目监理机构其他人员名单一并通
11、知建设单位,同时报市建设工程质量监督站、市建筑安全监督站备案。监理单位应当保持工程项目监理人员相对稳定。因特殊原因确需调整监理人员的,必须征得建设单位同意,报市建设工程质量监督站、市建筑安全监督站备案。调整监理人员时,不得削弱工程项目监理力量。市外监理单位调整工程项目监理机构监理人员的,还应当报市建筑安装管理处备案。通过招标方式发包的工程项目,中标监理单位组建监理机构时应当严格按照投标承诺配备监理人员。工程项目总监理工程师和监理机构其他人员名单,以及监理人员调整,还必须同时报市建设工程招标投标办公室备案。第十五条 根据工程项目规模和技术复杂程度,工程项目监理机构人员配备不得低于下表要求,且必须
12、专业配套齐全:第十六条 工程项目实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使委托监理合同约定的权限,全面负责工程项目监理工作。总监理工程师代表和专业监理工程师在职责范围内向总监理工程师负责。担任工程项目总监理工程师、总监理工程师代表的监理人员,必须取得国家或者省监理工程师执业资格并已经注册。总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师的学历专业必须与工程项目类别、监理工作岗位特点相一致。第十七条 1名注册监理工程师只能担任1项一等工程项目的总监理工程师,不得同时兼任其它工程项目的总监理工程师;当工程项目为二等时,1名注册监理工程师可以同时担任2项工程项目的总监理工程师;当工程项目为三等时,1名注
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