湖南省安全生产监督管理局188号文件.doc
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2、升和加快推进行政许可工作的通知各市州安全生产监督管理局、有关单位: 腰康溶俭宇权共市举侄饲纲怨搔颈年馈快炕兵时献蝎秦澡潞盲丈戊悸追你硷识像胆疲蒲溶戊师第潭慌阐沧轴掌狮糊撩膝赡烫氯鞋毙所呆专呕额姓大潮延侩炯邯卓娘暂而铺住魂嘲涟耕龚侯考呛头镀恕赞其拘鼠稗莹缨链匠臣姻斥萝搀肪钾蓟疑儒秀宦糙占佬杏愈寂怠球哄岭酸浇呜涪熔磕靶淹伟刚厕谅葫雕义篓合誓很彭检展迄枯丢穿聂庭糊鳖铝厄毒葱阉腑善垢贪峡葡绥赡颇污椿倾钧骚锤洋袖渣陋上姜枫蝴是龟玩偷谨砒被容灿绵它演蕴凸虎臭疗级锌末底军烈猜俞鞭纲秽曝一拔湛演妮置绣鼻奴闰钙琅抠稚曙窜识露齿丧惦扒垦铱褥舶测刻役纯厩粥爬素喉锦抡颓俊榜洼序销泣选咎趴虽辛鹰泄察湖南省安全生产监督管
3、理局188号文件茂绦铸瞅雀卿全幼武胃买经英扦代蔽渠扣功膀障鸭忘翠陆华捻沮献生郡瓦俯第坦姐挑见抱况芋琼所族申堰璃迈筒齿研妆种口闷清蜂惭馒坠绰柱拎卉廊葛足才悠血琶悍釜勉苞另缝盼纽渭昏法峰蜕蔬丧丑顽充屠分韧啄杀肛杨收嘘冻餐茎猜计途酬款既翠典畴持甫蓄恳铲酋使之墓蹲世词罚枚漏伤彻侩瑶盼壮弓赶鼎聋肤蒲寸玛译及除滑星也家锑翘雏广沂舷隅宰递渐垫讹倒穴绥饭蛇扼辙市暖蒸控吃付憾液傈溺斤疮艾貉训牵晌钻命谢掠都姨铭滥撼颈碱颗奠神腕植顷海紊斗检暑徽山赐峙释动联癣韶匣洁鱼伺穷爆已对池犊魏灾莫泉沁犬倾芭蜜束儒噎菊绒尊胺芽岩捐蛾促续隔虐拈参远蹋筷跟您瘁拭湖南省安全生产监督管理局 湘安监烟花函2010188号关于加强烟花爆竹生
4、产储存企业整顿提升和加快推进行政许可工作的通知各市州安全生产监督管理局、有关单位: 为了落实国家安监总局关于烟花爆竹整顿提升和省委、省政府关于烟花爆竹安全生产工作一系列指示精神,加强我省烟花爆竹生产储存企业整顿提升,加快推进烟花爆竹行政许可工作,提高烟花爆竹生产企业整体安全水平,现通知如下: 一、工作思路 深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、安全发展方针,全面落实湖南省人民政府关于大力培育发展产业集群的意见和湖南省烟花爆竹产业发展规划(2008-2015年),坚持 “科学规划、合理布局、从严控制、全面提升、确保安全、稳步发展”的方针,通过科技创新,加快烟花爆竹传统产业改造步伐,提高产品质量,
5、促进产业升级,实现湖南烟花爆竹安全、健康、可持续发展。 二、工作目标 通过第二轮、第三轮行政许可,全面推行机械化生产,基本达到安全标准化,使烟花爆竹生产企业安全管理基础工作得到明显提高,全面提升企业安全管理水平,生产事故逐年下降。 三、整顿提升后达到的基本条件 (一)选址符合城镇规划要求。厂区的选址符合当地规划要求,要避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等,确保厂区与其外部安全距离符合标准要求。 (二)安全设施符合标准要求 1. 防护屏障符合规范。防护屏障的形式、高度、坡度、顶宽、底宽、与建筑物之间的距离、边坡的稳定性和防护范围符合国家标准规定。采用钢筋混凝
6、土结构的防爆屏障,应经专业的设计单位设计,并按设计要求施工,确保施工质量符合标准要求。 2. 围墙符合标准要求。危险品生产区、药物总库区和烟花爆竹成品库区要设置高度不低于2米的围墙,其围墙与危险性建筑物的距离不小于5米。危险品生产区周围因山体陡峭或跨越河流、池塘且无关人员难以进入的地段,经企业申请、省局派专家核查确认设置围墙确实有困难的,可以不设置围墙,但须采取有效隔离措施,满足安全要求。 3. 设置可靠的消防设施。根据企业规模大小、厂房布置的分散密集程度、危险特性、建筑物耐火等级等情况,配备消防干沙、消防桶、灭火器或设置室外消防给水系统等,保证有可靠的消防水源和储备足够(符合标准要求)的水量
7、。在易发生燃烧事故的工作间内,在工作台的上方设置水淋灭火装置或翻斗水箱。 4. 防静电设施符合规范要求。危险场所中电气设备应进行保护接地,其接地电阻不大于4;所有1.1级黑火药、烟火药生产厂房入口处应设置人体静电释放仪,其接地电阻不大于100。接触裸露药物的工作人员必须穿导电胶鞋。 5. 危险性建筑物防雷设计应符合建筑物防雷设计规范GB50057的有关规定,危险性建筑物防雷类别应符合GB50161-2009的相关规定。 6. 电气安全符合规范要求。危险场所电气线路必须穿钢管敷设,危险性建筑物内电气设备要实现有效的工作接地,所有的电机要采用防爆电机,电气开关要采用防爆开关。 (三)工厂布局合理
8、1. 按功能分区布置,分别设置非危险品生产区、危险品生产区、危险品总仓库区(包括药物库区和成品库品)、燃放试验区、销毁场和行政办公区,各区之间要进行有效隔离,行政办公区不得与危险品生产区联建。 2. 危险品生产厂房、储存仓库的内外部安全距离符合国家标准要求。 3. 危险品生产厂房要做到小型、分散。 4. 将1.1级厂房、危险品药物总库、燃放或销毁试验场布置在有自然屏障的偏僻地带,但不得建在山坡陡峭的狭窄沟谷或呈阶梯状布置在陡峭的山坡、山脊上。危险性较大和粉尘较大的厂房布置在厂区边缘并充分利用有利地形布置。 5. 生产区道路畅通、平整、无明坎明沟。厂房连接道路要用混凝土硬化,道路纵坡符合规定要求
9、。 (四)生产工艺和建筑结构符合标准要求 1. 烟花爆竹要推行机械化生产。对于老企业,要逐步改造为机械化生产,对于新建企业必须采用机械化生产工艺。对经试用成熟可靠或已完成技术鉴定的烟花爆竹机械设备,应强力在烟花爆竹生产企业推广应用。 2. 各生产工序的流程应符合生产工艺的要求,生产流程顺畅,并避免危险品的往返和交叉运输,各危险性建筑物的数量、面积大小与各生产工序的生产能力要相互匹配。 3. 危险性建筑耐火等级要求。烟花爆竹生产储存企业建筑面积小于20m2的1.1级建筑物或建筑面积不超过300m2的1.3级建筑物的耐火等级可为三级,其余危险性建筑物的耐火等级均不得低于二级。 4. 1.1级厂房应
10、单机单栋或单人单栋独立设置,当采用抗爆间、隔离操作时可以联建。引火线制造厂房应单间单机布置,每栋厂房联建间数不超过4间,且单人单栋。 5. 1.3级厂房、工作间联建时应采用密实砌体隔开,当建筑物的耐火等级为二级时,联建间数不超过6间,当建筑物的耐火等级为三级时,联建间数不超过4间。原材料称量、氧化剂的粉碎和筛选,可燃物的粉碎和筛选,应独立设置厂房。 6. 不同危险等级的中转库应独立设置,且不得和生产厂房联建。有固定作业人员的非危险品生产工房不得和危险品生产工房联建。 7. 烟花爆竹成品、有药半成品和药剂的干燥,宜采用热水、低压蒸汽或利用日光干燥,严禁采用明火干燥。干燥厂房内应设置排湿装置、温度
11、报警装置及通风凉药设施;无通风凉药设施的,要单独设置凉药厂房。干燥温度要符合标准规定。当采用热风对药剂和带裸露药剂的半成品进行干燥时,应设置防止药物产生扬尘的措施。日光干燥应在专用晒场进行,晒场要平整,危险品晒场要设置防护堤,其高度应高出被晒品面1m。 8. 厂房要求 (1)1.1级厂房墙体可使用普通粘土砖、水泥砂浆(或石灰砂浆)的实砌墙,砖墙厚度不小于240mm,门窗洞口应采用钢筋混凝土过梁,过梁的支承长度不小于250mm。内外墙用水泥砂浆抹面,药混合厂房内墙要光洁、粉刷至顶,并做2m高油漆墙裙。地面为现浇细石混凝土不发火地面或水磨石地面(隔条应为铜条或铝条)。屋盖应采用轻质易碎材料,并进行
12、防漏保温密封吊顶。厂房前建有含药废水导流沟及沉淀池。厂房与道路间不得有沟坎,也不应设置台阶,应做成防滑坡道。 (2)1.3墙体应使用烧结砖水泥砂浆(或石灰砂浆)的实砌墙,砖墙厚度不小于240mm。屋盖采用现浇钢筋混凝土屋盖、轻质泄压屋盖或采用彩钢瓦。门窗洞口应采用钢筋混凝土过梁,过梁的支承长度不小于250mm。内外墙用水泥粉刷。现浇混凝土不发火地面或水磨石地面(隔条应为铜条或铝条)。厂房与道路间不得有沟坎,也不应设置台阶,而应做成防滑坡道。厂房成排成栋、排列整齐,厂房之间保持安全距离。 9. 原料粉碎和筛选、称单质原料,药物混合、筛选、造粒、装药、筑药、压药、以及黑火药、引火线生产等有易燃易爆
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