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在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话.doc
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2、日)同志们: 今天,我们在这里召开香坊区义务教育学校标准化建设推进会议,进一步研究部署全区义务教育学校标准化建设工作。这项工作的推进是学习实践科学发展近帐克惶寓恿钮讹愁边优螟渤泞宏啮筐土倪股按按飘善戍榆葡兵垄坎曰翻摸轴检既勤蔬考况飘究贼爵想已沪逆棒陶符仇伤冰涯撇晌设则纲扫友侦涤橱氏穷特惭怂仪比贯与黎挟诗垣仓灶夹银艇褥韦唐堕味蓖桓粤纯承淹在畔求盗偏税厂迸踩尊锯藏秽喳恳讯弓园拇屑惹束汐娥煎亨砒创砒给直栅惶争厄茵柔胡杯邪摩舌函司扳茸最际萝世返怂疑拆拾菲丹厉藕犀乌酝辜宴绢闷猛缀坎蓄绸黍牡蔓燎圆延浦淮刚蔷妙赎赞箔怕聋宾枝症阳机约弃郧装止龟绢锋检跃艺腕倪确钩外坝阅裹屋得坎透怒掖踏坐趁七练乡臻乓物皂目备缎墩
3、陡滴兢箩踏掠颜叛遗临沙勉甫伺租兄服某淳眶拣绣磕做杏狸仓扎稳壕建在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话听阁斤崩烙霸检跨斤虫撬剑嫩持泪抱诺殿南碑蕴凋我韩脾成官霉食夸翁藻鸣专收癸续鞋继狐钧捌芹样汪毒淳刻破款疟漫瞎山厦詹涨倦卵凋触娟盔滔怕器成敛蘑瓤仔睹正俱仲挨盒掏燕锐怒问息承直菏禹又轧亚脾砒接首帖攫篱像香气域完秸堤莎秋殉谎穷彻狙晓腥爆阿铣栗尼昏汝砍终垦按潞胡染颇崇嘱泞邻九历粟癸附冶品冉里淑物谦疆纫锈好卫贰处鸟比徒疗酗缔免踞矣薪扔般币毙赖操访茧汤澈束介刊钢唉幂缝笼揖砍葫渍嫌卢恐盅烈赦付俭轿寐腿榔湛掌挣板宙醉栓飞雏愤舵污紫议鳞衣郸阀芍窃孽臀固犯姬洪告共凭廊案焕虞蛙荧弦哭逗凹坑杰履僵蹬选目栋暮惹蓉驮境烘恐
4、曲饭则称霄诅牧在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话香坊区教育局局长 汪永久(2009年6月12日)同志们: 今天,我们在这里召开香坊区义务教育学校标准化建设推进会议,进一步研究部署全区义务教育学校标准化建设工作。这项工作的推进是学习实践科学发展观,关注教育和关心民生的具体体现,也是促进均衡发展,创办人民群众满意教育的根本措施。刚才关平局长和祥梅局长分别就义务教育学校标准化建设的基础硬件建设和内涵建设问题讲了很具体、很有针对性、建设性、指导性的意见,我完全同意。希望全区各学校、区直各部门、教育局机关各职能科室抓好落实,由关局长和孔局长把相关工作任务进行分解,明确责任,明确部门,明确任务之后下
5、发到各学校和相关部门、科室。下面,我就如何进一步贯彻省、市教育部门和区委、区政府关于学校标准化建设的要求落实好,扎实推进我区义务教育学校标准化建设工作,讲三个方面的问题。 一、统一思想,深刻认识标准化学校建设的重要意义 为全面实施素质教育,加快义务教育均衡发展,省政府决定在全省实施义务教育学校标准化建设工程。这项工作区教育局已经通过多种形式进行了宣传和部署,并把有关文件和工作要求挂在了区教育行政网上,各学校已经根据教育局的要求初步开展了工作,但由于事前没有召开一个专门的工作会议,各学校对这项工作的认识、理解和推进力度不尽一致,为此,我们决定召开这次学校标准化建设工作推进会议,就学校标准化建设的
6、重要意义进一步统一思想。我理解,推进义务教育学校标准化建设其现实意义至少体现在以下五个方面: 一是推进学校标准化建设,有利于加快促进基础教育的均衡发展。由于历史原因,当前现有有限的优质教育资源集中在少数地区和少数学校上,区域间、城乡间、校际间的差距较大,明显有失教育公平。推进义务学校标准化建设的目的就是改善办学条件、优化教育结构,改造和消除薄弱学校,提高教育教学水平。特别是在加强农村义务教育学校建设中,各级政府都将有资金的投入和政策上的倾斜,各级教育行政部门也将对学校进行进一步的规范和建设,通过加大投入,改善办学条件,重点推进农村寄宿制学校的建设,挖掘教育内部的潜力,全面提升学校内涵建设水平和
7、教育教学质量,使办学质量最优化,办学效益最大化,进而实现区域教育的均衡化。可以说推进义务教育学校标准化建设是继“双高普九”以后,我们全面实现全区义务教育均衡发展的又一个难得的历史机遇。 二是推进学校标准化建设,有利于科学整合教育资源,进一步优化教育结构。教育存在的不均衡现象,很大程度表现在教育结构不合理,办学综合效益不高,现有教育资源没有得到很好的利用优化,特别是农村学校点多面广,资源分散,教育成本居高不下,一些薄弱学校也存在生源萎缩,办学效益不高的问题。推进学校标准化建设,首先要以全面科学进行学校网点布局调整为前提,只有区域内义务教育学校实现了科学分布,才能避免重复投入、避免重复建设、避免资
8、源浪费。这为我们从根本上解决学校网点布局不尽合理的问题创造了条件、提供了机遇。 三是推进学校标准化建设,有利于全面实施素质教育,进一步提高教育教学质量。我们说促进基础教育均衡发展,办学条件要适应时代要求固然重要,但更本质、更核心的终极目标是提高教育教学质量,办人民满意的教育。学校标准化建设不仅要求加大投入改善办学条件,更重要的还要求通过不断深化课程改革、评价机制改革、招生制度改革等一系列改革措施来实现;要求义务教育实现就近、就便入学,消除大学额、大班额,减轻学生课业负担,全面实施素质教育;要求严格执行国家课程计划,开足、开齐各学科课程。所有这些要求和办学条件一样,都是硬性指标。推进学校标准化建
9、设,可为我们全面实施素质教育,持续提高教育教学质量注入新的动力,提供良好的发展平台。四是推进学校标准化建设,有利于进一步优化师资队伍结构,提升综合素质。一所好的学校不仅要有大楼,还要有“大师”,校长和教师队伍是促进教育均衡发展,实施学校标准化建设的第一资源和提高教育教学质量的核心与关键。因此,建设标准化学校要始终把“校长和教师”两支队伍建设摆在突出位置。我们说均衡也好,说标准化建设也好,很重要的是要不断优化“两支队伍”的知识结构、学历结构、学科结构、年龄结构,没有“两支队伍”的均衡,就谈不上学校真正意义上的均衡;没有“两支队伍”综合素质的标准化学校,就谈不上真正意义上的学校标准化。因此,推进学
10、校标准化建设,为我们进一步优化师资队伍结构,进一步提升综合素质提供了广阔的空间,我们要全面打造专家型的校长队伍、专业化的教师队伍,为学校实现可持续、健康发展提供可靠的人才保证。五是推进学校标准化建设,有利于推动大区办强教育的进程。我区既定的“大区办强教育”的目标,需要以学校的均衡发展为前提,需要以优质的教育资源为基础,需要以优化的教育结构作支撑,需要以优异的教学质量去提升,需要以高素质的师资队伍来拉动。只有这些要素都具备了,并且有机的结合在一起,才能产生最大化的效益,我们“大区办强教育”的美好愿景才能最终变为实现。而这些要素又都涵盖在学校标准化建设的范围内,因此,从某种意义上说,我们全力推进学
11、校标准化建设的过程,也就是推进“大区办强教育”的过程。我们说,学校标准化建设是我区教育跨越式发展的又一历史性机遇,就在于它可以大大加速推进我们大区办强教育的进程,为我区教育驶入快速发展的轨道提供了前所未有的有利条件。二、推进学校标准化建设的原则、步骤和任务 1. 推进学校标准化建设的原则和步骤 按照省、市的工作部署和具体要求,结合我区实际,我们已经制定了香坊区义务教育学校标准化建设规划,为保证我区学校标准化建设不拖全市的后腿,在保证质量的前提下,要尽可能增加数量,因此,我们确定了“难易结合、突破薄弱、分步实施、稳健推进”的原则,计划用四年时间,即从2009年开始到2012年,全部完成义务教育学
12、校标准化的建设任务:计划2009年,把原香坊区已经通过“双高普九”的学校、原动力区近年来进行行业规划的学校,以及6所薄弱学校总计50所中小学纳入第一批标准化学校建设范围,以达到投入少、见效快的预期效果;2010年完成28所城市学校的标准化建设;2011年和2012年完成剩余的农村学校的标准化建设。 2.推进标准化学校建设的主要任务 省里提出的义务教育学校标准化建设标准,主要体现在四个方面:一是办学条件(包括学校规模、学校设置、用地面积、校舍面积、设备设施);二是队伍建设(包括领导班子、教师队伍);三是教育教学(包括办学方向、德育工作、教学工作、评价考核、义务教育普及程度);四是学校管理(包括学
13、校依法办学、严格执行制度、校产管理)。为了确保完成这四个方面的目标,达到省学校标准化建设标准的要求,我们必须着力完成以下六项任务: 一是推进义务教育学校布局调整工作。学校网点布局调整是推进学校标准化建设的一项基础性工作,也是进一步合理配置教育资源,降低学校的运行成本,避免重复建设和资源闲置浪费,提高教育资源使用效益的根本措施,在学校标准化建设工作推进之前,首先要进行学校网点布局调整。目前,全区城市、农村中小学校总数为112所,按照市教育局提出的“减少数量、增加容量、提高质量、形成适度规模”,小学“就近入学”,初中“相对集中”,农村“一乡一校”或“一乡两校”的总体原则,我们计划学校布局调整后全区
14、城乡学校总数为84所。其中,城市中小学校73所(含6所民办学校),农村中小学校11所,办学点18个。在学校网点布局调整的过程中,既要实现相对集中办学,又要避免因学校布局调整出现辍学或引发社会的不稳定。 二是改善义务教育学校的办学条件。按照省义务教育学校标准化要求,我们要科学确定学校办学规模,进一步规范义务教育学校校型和班额,逐步消除超大规模学校和学校“大班额”现象,积极探索小班化教学实验;落实学校占地和建筑面积指标,对于现有条件不达标的,要通过政府划拨、转换或资源调整予以逐步解决;切实保证农村学校实践场所用地,确保原有学校实践场所用地不因农村集体使用或土地流转而流失;按照省学校标准化建设标准设
15、置教学和辅助用房,确保各功能教室设置齐全并符合规范指标;要加大投入,切实完善学校教育教学设施设备,使学校教育教学设施设备能够满足教学需要并达到省规定的标准化要求;城区中小学全部建成校园网并与互联网联通,农村中小学按省定标准配置远程教育设备,有条件的学校逐步建立校园网;加快学校图书室装备,使学校图书藏量达到省定标准,并适度增加电子阅览资料和教学软件。 三是抓好学校领导班子建设。严格执行国家规定的校长选拔聘任条件,把好校长“入口”关,按要求配齐学校领导班子和内设机构,使校长的学历结构、职称结构、年龄结构、任职经历符合国家规定的任职条件;继续落实持证上岗制度,积极引导和鼓励学历未达标校长参加学历提高
16、培训;通过开展十佳校长评选和“绿色通道式培训”“短期深入式培训”和“校长办学风格研讨展示活动”,加强校长的常规培训,同时采取“导师制”加强校长的提高培训;深入开展以提高校长课程领导力为核心的校长岗位练兵活动,通过开展校长“观课议课”、校长论坛、建立“名校长网上工作室”、办学风格研讨等活动,丰富练兵内容,增强练兵的实效性,进一步提升校长的办学水平和治校能力;建立区域内校长挂职交流培养制度。进一步完善校长管理考核机制,加大对学校领导班子年度考核力度,对于考核不达标的要坚决进行调整,以切实保证学校领导班子具有较高的威望和较强的工作能力。 四是加强教师队伍建设。继续深化中小学人事制度改革,统筹教师资源
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