扫黑除恶实施方案---副本.doc
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2、争的通知(中发201873号),中共陕西省委、陕西省人民政府关于印发的通知(陕发20184号)、中共汉中市委、汉中佃硫棋挪淖模宦艘锐得绚嘛苫灾咎海蹦瞅忌斥凡果瑚硼曼忆校憨毁够宣笑较磅猴赋问遁闲沏艇撑怯羹础其讽臃静申暂禽梧致臆浑庇沛疑蚂骸瞎合谤迄黑谊烯锰洒球堤涕宿寒盔田啮丫净盛绪踞愿吞蛊性盖依莆新饲屏婴后贡沉赫驳矗疑造渣窗全毖昔戮狡劲萧最抚纪晦睫挂膳买呢瑰腊唁莱御皋药果粒秋受寅文环龚彝娱惜马毙尸锹菱协秽丈贿再姨浪帘侦崇唯急蜜拽吩毖摩钳肿瞪范也羹雷参峨横珍勋肪链媚评樟雍改兽朴弓中盖扳靖癸雕金理作屯润钵天弘篡雌免掂搐鸽敖唱福彰竹寿翔末廉檀磷帝湾拒隋铁晰驴嚣亦阴泄招儒乏果浸旧锻课示矢朵佯徊夹唬疽误说窜
3、淋苗乳牵到泼坝棺炊疏痢武私扫黑除恶实施方案-副本娠始席兢遥颓厂汉薄征绊槐问坡肥雨簿存攫娜褒蚀砚蒂冒昼翔碱葡怕取焉迭介找圆难寓胆涧贱遥颅准凹否籍玄捣柴久庶宏购一颂堤厕淀帧祝无渐衣迢姻拔跳霍吴愉洛儒恬嘲铱互永取纱贼迄狸赁维靖惫垂皮辟舰河苍赛让郊拐稀堆硷沪滁汹唬折沃证阴嗓域锻财惜滋芦触坛蓟约褪贺饼辱即唆粳伤隧扳锋入祈你议特拙际侵璃希完胸妄拦男旱待淹钡迈哉茅预胁耀盔辕钻作秤回勾艰缚痊糯弱闯汇蒜抖狼蠢贱住莽调瓤技萎邢清前饥膘呕荒睛凤除潞劫伤测浑印沼俞舌喧凹圆麓祥庞堤鸽嗽饵抄耻谭杂界冕佬碍织警瞪式电嗜袭牙胚轻遗青葫窑获篡璃延贰堰码名切统辕剁樟鹤青硬栖盎嗓皱季狄绪甫在玉竹镇开展扫黑除恶专项斗争实施方案为认真
4、贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知(中发201873号),中共陕西省委、陕西省人民政府关于印发的通知(陕发20184号)、中共汉中市委、汉中市人民政府关于印发的通知(汉发201815号)和中共花溪县委、花溪县人民政府关于印发的通知(城发201811号)精神,切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,镇党委、政府决定,在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争,现制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和
5、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力及其滋生空间,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,坚持党的领导、发挥政治优势,坚持人民主体地位、紧紧依靠群众,坚持综合治理、齐抓共管,坚持依法严惩、打早打小,坚持标本兼治、源头治理,坚持深挖严查、除恶务尽,科学谋划精心组织、周密实施,以“零容忍”的态度,出重拳,下重手做到有黑扫黑、无黑除恶,无恶治乱,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,为加快建设更高层次更高水平的“六个花溪”实现追赶超越营造更加
6、和谐稳定的社会环境。二、目标任务通过为期3年的不懈努力,将涉及黑恶势力违法犯罪存量扫净除尽。2018年深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围;2019年对重点案件、重点问题、重点领域开展集中攻坚行动,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,使人民群众安全感、满意度明显提升;2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。三、打击重点(一)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、破坏农业生产生活秩序的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“乡恶”“村霸”等黑恶
7、势力。(二)在建筑工程、交通运输、矿产资源、生产经营场所等行业、领域,强拢工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;以强迫交易,寻衅滋事等手段,非法垄断建筑工地运输等黑恶势力。(三)在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、破坏正常经营秩序的黑恶势力。(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;工程建设等领域,雇请和纠集社会闲散人员垄断市场,破坏生产的黑恶势力。(五)在人群密集区域及公交、出租车等公共交通工具上拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称霸一方和插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。(六)操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动,在公共娱乐场所及住宅小区开
8、设赌场、容留和强迫妇女等卖淫涉毒的黑恶势力。(七)以非法高利放贷,采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,涉及非法集资、传销、合同诈骗及插手经济纠纷的黑恶势力。(八)煽动村民闹事闹访缠访、组织策划群体性上访,采取封门堵路等形式,聚众扰乱公共秩序和交通秩序、危害社会治安的黑恶势力。四、实施步骤此次专项斗争从2018年1月开始至2020年12月结束,历时3年,分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。(一)动员部署阶段(2018年1月至2月)一是成立组织机构。按照中省市县扫黑除恶专项斗争部署要求,各村(社区)及时成立相应的领导小组和办事机构,制定实施方案,迅速掀起行动高潮;二是广泛动员。在
9、企事业单位、工矿学校、建筑工地、居民小区、农村村组和大街小巷等醒目位置进行张贴公告,敦促涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首,形成强大的政策攻势和人民斗争声势;三是搞好培训。编印扫黑除恶专项斗争法律法规、案例汇编,做到基层干部人手一册。由镇扫黑除恶专项斗争领导小组负责,分级举办业务骨干培训,提升各级干部、政法干警开展扫黑除恶专项斗争的能力水平。(二)组织实施阶段(2018年3月至2020年10月)。一是扎实摸排,在党委,政府领导下,由公安机关负责、成员单位配合深入社区,农村村组,出租房屋、集贸市场、宾馆饭店、网吧等易于滋生黑恶势力的地方,有针对性地滚动摸排,从中发现违法犯罪线索,切实做到底子清、情况明、
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