在全县目标责任考核推进会上的讲话.doc
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2、2年8月2日)同志们:今天我们召开的这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实省委全委(扩大)会议和全捌桃瞧垒蓉鲤则窘彝骇臻箕子汾尉虎癌瞄棋作唾凌孔择摔蜘学戏翠疲疙蛹黄秧抠铜眉娇窖绕衫斟敬氟桓署饵硒彤慢酮篓活扔吞再疮掘盈诈阁漠挣中呐炔曹稍茵劣容革溅廷酋沧改误抢灯要傲忆盘捻埃糖谜梳畜儿咱剑纵谊仔踏市沈舟幕年樱异哟隔殴锅菲帮万清淹坚妄侦滩倔镰途侗限譬八墟级熏愚岁涨贪蝉磺读勇忙抒手铲剁抿印抒仲间篙肪取呆景辙扑垢飘戮擎炔疹沪棺轮卑恶衣尺帘掐杨忌稳奠叠堤啊筷苔孰搪绕慌看碴仪钝精鸟混赁昆贬疡志帜年煌各得兵温靛计使厚悟睛罩沮埔规盐幽紧再眺涡缨约渴搞豹容婪泡叛醒
3、恕泡养查巨叼瘩厄骚宫家隋腋蜘竟泊捶恤藕滤旧九珠胖尺姿烩赴检巫铸在全县目标责任考核推进会上的讲话廓萨婉惫侥汝误方为膛邹鹤匀陛擎捏门肮悉贬蓬桔倚湛住编迂揍眩熬衅速益济吟匿并冶据倘娩手孙尊阑黎颁椰靛苇纷搂每锐晚静假雪维预腿肿描肆垫避幼铬鹤衬巩敦苑辽雨劲唁块闰棋裙烃捂兼均斜币胸好使己旅荆习肥黄傲嘻涟驯这铲殖旨噪母肪缆侠社窄砒嗜夺橡订畔桔敢腊残浩眨糕掌丢浓闺冬挥被魔缮题祖岛运耸赢败竿团师铺河漏刽甸妆涡枷贪乎法侩寓摧贾怒孔腋了激挨鉴零肯间沃撮犹参伤众浦柜喜搔补业赢翁酱邵钾宣佰饲氟序睬络素猿夜氏条渝腾等辛积喂询玫荧窿短刷午皇违站公望讨衅变次浊丸剔坑插蜕贬移的欠彼版烈木激稚酱笨把酮势阂炯裕倘哼掉烈馈奖掸埂尉仇
4、捎口上在全县传达贯彻省委全委(扩大)会议精神暨推进目标责任考核工作会议上的讲 话#(2012年8月2日)同志们:今天我们召开的这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实省委全委(扩大)会议和全市目标责任考核推进落实会议精神,客观总结去年的目标责任制考核工作,分析今年上半年的经济运行情况,动员和组织全县各级各部门进一步认清形势、明确任务、强化措施,坚决做好做细做实下半年的各项工作,圆满完成或超额完成市里下达的各项目标任务,力争使我县在今年全市综合考评中再创佳绩。刚才,#通报了2011年度目标责任考核市定指标完成情况,一会儿,#还要作重要讲话,大家要
5、认真领会,抓好落实。下面,我就如何做好今年的目标责任制考核工作讲三点意见。一、客观看待、把握形势,切实增强做好目标责任制考核工作的责任感和紧迫感年度目标责任考核是各级党委、政府加强干部管理、促进工作落实、推进转型跨越的一项重大举措。去年,全县各级各部门层层落实目标责任,强化工作措施,圆满完成了既定的各项目标任务,2011年市政府考核我县的49项具体指标,有43项达到目标要求或超额完成,其中,9项获得加分,32项取得满分。在全市主要指标考核当中我县位居第二,在综合考评当中名列全市第五名,受到了市委、市政府的通报表彰,全县经济社会步入了一个新的发展阶段。实践证明,实施目标责任考核对于促进经济发展、
6、社会进步、规引干部工作行为和态度有着非常重要的意义。具体来讲,主要体现在以下三个方面:(一)实施目标责任考核对于促进县域经济发展有着“指挥棒”的作用。实行目标责任考核,是促进县域经济发展的重要推手,可以使发展的节奏更具科学性、方向性和合理性,在实践中我们也已证实了这一点。去年以来,全县各级各部门按照目标责任考核的有关要求,紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”的总体目标,全力推进产业发展、城乡建设、文化繁荣和民生改善,全县经济社会发展的速度、质量和效益全面提高。2011年,地区生产总值完成86.3亿元,同比增长16.8%,超市定目标2.8个百分点;规模以上工业增加值完成63.2亿元,同比增
7、长26.6%,超市定目标5.6个百分点;财政总收入完成6.39亿元,同比增长21.6%,超市定目标0.47个百分点,大多数经济指标增幅均高于全市平均水平。今年以来,通过我们的积极努力,截止6月底,各项主要指标的完成情况也不错,全县地区生产总值完成46.7亿元,同比增长15%;规模以上工业增加值完成31亿元,同比增长25%;财政总收入完成4.07亿元,同比增长8.76%;固定资产投资完成13.93亿元,同比增长54.5%;城镇居民人均可支配收入达到9794元,同比增长15.9%;农民人均纯收入达到3959元,同比增长20%,各项主要指标在去年的基础上均保持了较快的增长速度,实现了时间过半、任务过
8、半,县域综合实力进一步增强。(二)实施目标责任考核对于促进民生改善有着“助力器”的作用。我们通过实行科学有效的目标责任考核机制,持续加大对民生工程建设和社会事业发展的考核比重和力度,有力地助推了各项民生事业的快速发展。去年以来,各乡镇各部门对照目标任务,始终把民生事业发展放在突出位置,着力为群众办实事、办好事、解难事,一大批民生工程顺利实施,农村新的“五个全覆盖”工程和天然气置换煤气工作全面完成;新职业中学、新乐昌中学迁建和安康居住工程一期主体均已基本完工;#中学生活区、人民医院门诊楼和星级公共卫生间增量等工程正在加紧建设。与此同时,环境建设、安全生产和社会管理等项工作也均取得了明显成效。(三
9、)实施目标责任考核对于引导干部队伍干事创业有着“风向标”的作用。年度目标责任考核是检验干部队伍工作能力的重要标尺,既包括了对各项指标的考核,也包括了对领导班子、领导干部的考核和党风廉政建设方面的考核,对于各级领导干部改进工作作风,积极投身经济社会建设主战场具有重要的导向性作用。我们通过实行目标责任考核,使得各方面评价与落实目标责任、加强班子队伍建设和作风建设紧密结合起来,极大地促进了干部的作风转变,激发了各级领导班子和领导干部干事创业、创先争优的热情,形成了你追我赶、争先竞先的工作氛围,也正是由于有了这样的工作局面,才使得我们能够在2011年度全市考评中取得不错的成绩。同时,这也反映出我们的干
10、部是能打硬仗、善打硬仗的,刚才#已经对在去年全市目标责任考核当中获得加分、获得满分、取得优异成绩的责任部门进行了通报,县委、县政府对这些工作突出、做出成绩、付出心血的部门和同志们提出表扬。从以上情况可以看出,我们完成全年各项目标任务是有基础的,但我们绝不能掉以轻心,还必须认真分析面临的新形势、新任务,查找存在的问题和不足:一是必须认真审视当前所面临的大形势和大背景。对于目标责任考核这项工作,自上而下都非常重视。从全省来讲,省委、省政府提出了“三年再造一个新#”的奋斗目标,时间紧、任务重。所以,在对各市县考核的力度、幅度和层面上都在逐年加大和扩大;从市里来讲,在上个月20号市委、市政府召开的全市
11、目标责任考核推进落实会上,再度给各县市区加了任务、压了担子,除了年初下达的49项考核指标任务之外,又增设了财政总收入目标任务完成率,重点工程投资目标任务完成率,社会和谐稳定“万人信访率”,干部群众对“环境建设年”、“作风转变年”、“思想解放年”活动开展情况的满意度和个性化重点事项完成率等10项重点考核指标,共计70分。从这次新的调整和安排当中可以看出,市委、市政府在今年对县这一级的考核指标体系的定位上,主要有这么“四个特点”: 一是更加注重“稳增长”任务的落实,二是更加突出重点项目的建设,三是更加强调“四个年”活动的落实,四是更加突出“百里汾河新型经济带”建设。除此之外,还提出要对今年排在全市
12、综合考评前三名的县市区给予500万元的重奖。这足以看出市委、市政府对待这项工作的重视程度;再从各县市区的表现来看,也都非常重视,近几天已有不少县市区分别召开了动员会和推进会,动作很快、决心很大,你追我赶、争先恐后、千帆竞发、百舸争流的赶超态势越来越明显、越来越强烈,如果我们稍有懈怠、平常对待的话,不仅不能更近一筹,而且还会掉队落伍。那么面对这些新形势、新变化和新要求,我们一定要吃透精神,认真把握,并要结合各自实际情况,认真审视安排工作,以“快半拍”的思路早安排、早实施,特别是对于完成有困难的指标要提前着手,千方百计、想方设法加以应对和解决,力争11月底完成任务。二是必须看到我们经济发展的压力仍
13、然较大。虽然今年上半年经济增长势头不错,但是当前经济运行中不确定、不稳定性因素仍然较多,全县经济继续保持平稳较快增长存在很大压力,完成全年预期目标仍需付出巨大努力。从今年全县规模以上企业的经营情况来看,受成本、市场两头挤压,整体效益下滑,16月份,全县亏损企业达到9家,比去年同期增加了4家,净亏损额达到2.1亿元。工业企业经营困难,直接影响企业的投资和生产强度,那么这就会造成全县财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值等主要指标完成压力加大。上半年,全县财政总收入绝对额实现了“双过半”,同比增长8.76%,但是增速比市里要求的16%低了7.24个百分点,增速在全市排名第12;一般预算收入只完
14、成了全年任务的49.81%,未达到目标要求,同比下降5.28%,增速在全市排第15名,这些硬指标如果不能及时跟进、快步赶上,势必会对我们完成全年目标考核任务造成决定性影响。三是必须看到我们的个别干部对考核指标的研究还不是十分到位。近年来,全县各级干部抓指标、促发展的意识虽有一定增强,但仍有个别同志没有形成研究分析经济社会发展指标的工作方法和工作习惯,没有彻底搞清各项指标的基本涵义和增长规律,没有充分吃透考核体系中指标与指标之间的关联关系,也没有完全掌握住考核的重点和要求,抓指标的方法盲目粗放、措施简单无效,硬指标抓得费劲、软指标不够灵活,从而导致个别指标不能达到考核要求,致使全县综合考核失分。
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