DB34∕T 3381-2019 旅游团队境外突发事件防范和应急处置规程(安徽省).pdf
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1、TCS 03.080 A 12 DB34 安徽省由巳ET目,方标准DB 34/T 3381-2019 旅游团队境外突发事件防范和应急处置规程Emergency prevention and handling regulations of outbound tourist group 2019 -11 -04发布2019 -12 -04实施安徽省市场监督管理局发布目IJ1=1 本标准按照GB!T1. 1-2009给出的规则起草。本标准由安徽省文化和旅游厅提出。本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。本标准起草单位:安徽省文化和旅游厅、安徽大学。本标准主要起草人:杨龙、史祥、罗照奎、蒋海萍、方叶林
2、、袁静、叶岚。D834/T 3381-2019 D834/T 3381-2019 旅游团队境外突发事件防范和应急处置规程1 范围本标准规定了安徽省旅游团队境外突发事件防范和应急处置的工作原则、组织机构与工作职责、预警、应急预案、应急响应、信息报告、应急保障等内容。本标准适用于安徽省旅行社组团赴境(国)外旅游发生的旅游突发事件的防范和应急处置工作。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2. 1 境外旅j活游I蔚宇突发事件Out仿boun叫dtour巾neme町rg伊阴巳臼n川1突然发生,造成或可能造成赴境(国)外旅游者人身伤亡、财物损失,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共
3、卫生事件和社会安全事件。3 工作原则3. 1 事前预防,预警在前把保障旅游者生命安全和健康作为首要任务,切实做好涉旅突发事件的预警、信息服务和调控,最大程度地预防涉旅突发事件的发生O3. 2 快速反应,协助救援涉旅突发事件发生后,旅行杜导游领队在第一时间内,迅速向事件发生地应急处置部门报警,在开展白救的同时将其他人员财产转移至安全地带,并向旅行社报告事件发生情况。3. 3 依法规范,处置得当接到突发事件情况报告后,应立即启动旅行社突发事件处置机制,向当地旅游主管部门、保险公司和有关部门报告,遵守国家法律法规和国际条约,参照事发国(地区)法律法规的相关规定,认真履行职责,主动配合协调,保证信息畅
4、通,确保应急措施到位。3.4 客观反映,降低影响严格遵守信息报送制度,畅通信息交流渠道,客观反映事件真相,主动担负维护社会稳定责任。4 组织机构与工作职责4.1 组织机构D834/T 3381-2019 旅行社应建立本单位的突发事件防范和应急处置工作领导小组,下设突发事件防范和应急处置各类工作小组。4. 2 工作职责4. 2. 1 领导小组开展工作如下:a) 根据当地旅游主管部门的突发事件应急预案要求,结合旅行社的经营范围及情况,组织编撰旅行社突发事件防范和应急处置专项预案;b) 组建旅行社突发事件防范和应急处置各类工作小组,进行合理分工并组织相关学习培训;c) 组织旅行社各岗位从业人员开展安
5、全常识、现场救护和突发事件应急预案的演练,并组织考核:d) 接到突发事件报告后根据事故情况启动应急预案,积极协助相关部门为旅游者提供各种救援;对各类信息进行汇总分析,及时向上级部门和有关单位报告救援信息等。4. 2. 2 预警工作对出境团队行程中涉及的有关气象、交通、自然灾害、疾病预防和战争等有可能对旅游者人身财产遭受损失、侵害的信息,进行客观分析和研判,及时向导游领队或旅游者发布注意事项和预警信息。4. 2. 3 处置保障工作如下:a) 根据突发事件处置保障任务需要,及时有效调动交通工具、车船票购置等工作:b) 协助受害者家属办理出行证照:c) 做好保险理赔前的各项准备工作:d) 提供其他必
6、须由旅行社完成的保障任务。4.2.4 现场工作工作如下:a) 发生旅游突发事件时,导游领队应立即协助发生I也有关部门处理事故现场、伤者医疗救护、善后处理和保险赔偿等事项,提供有关旅游者相关信息,并立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构以及旅行社负责人报告,旅行社负责人应当在接到导游领队报告后1小时内,向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告:b) 为突发事件中团队人员提供法律援助和咨询,负责协助团队继续行程或返程。4.2.5 危机公关工作如下:a) 发生旅游突发事件后,第一时间向当地旅游主管部门报告事件基本情况并及时跟进报告工作;b) 及时通知团队成员家属,做好家属沟通、安抚工作;c
7、) 严格遵照突发事件信息、发布规定和程序对外发布。5 预警5. 1 预警监测5. 1. 1 应实时关注相关官方网站,根据旅游安全提示,及时获取和发布安全预警信息。2 D834/T 3381-2019 5. 1.2 应时刻关注旅行社出行团队和接待团队行程地、旅途中所有涉及旅游安全的影响要素,并与出行团队的导游领队保持联系沟通,实时了解各项信息。5. 2 预警级别根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势,设定风险类别为:一般(IV级)、较重(III级)、严重(I1级)、特别严重(I级)四个级别:一一依次用蓝色(提供相关信息)、黄色(提示前往某国/地区的注意事项)、橙色(劝告不要前往某国/
8、地区旅游)、红色(警告游客一定时期内在任何情况下都不要前往某国/地区旅游)进行警示。5.3 预警内容预警发布内容应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、涉及应对措施等内容。5.4 预警信息发布5.4.1 通过旅行社内部平台发布至外出带团的导游领队,导游领队收到信息后,及时回复信息并报告当前情况,时刻保持电话通畅并随时报告情况。5.4.2 根据事态发展,适时调整预警级别,在有关证明涉旅突发事件不会发生后,应当宣布解除预警,并解除已经采取的有关措施。5.5 预警响应5.5.1 进入预警期后,应立即采取相应的监控防范措施,防止不利事态的发生。5.5.2 应立即公布信息接报和咨
9、询电话。5.5.3 旅行社相关工作人员应坚守岗位,积极履行职责,同时将预警响应情况报告相关主管部门O6 应急预案6. 1 应急预案编制6. 1. 1 应制定系统、可行、规范、有效的应急预案,并根据经营范围和管理现状,补充制定针对特种旅游、特定旅游区域或特定类型的突发事件应急预案。6.1.2 应急预案应涵盖但不限于以下内容:a) 自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等常见事故的处置方法:b) 应急救援组织机构与人员职责分工:c) 应急救援的组织方式、启动程序、处置程序、善后处理、定期保障演练;d) 企业内部相关职能部门和政府、安全、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方式;
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