1-国际工程合同管理概述.ppt
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1、山东建筑大学山东建筑大学国际工程合同管理国际工程合同管理Email:山东建筑大学山东建筑大学第一章第一章 建设法规概论建设法规概论山东建筑大学山东建筑大学本章目录什么是国际工程合同管理1为什么学习国际工程合同管理2如何学习国际工程合同管理3课程主要内容4山东建筑大学山东建筑大学v案例 一个国际工程商务合同管理者的烦恼山东建筑大学山东建筑大学第一节 什么是国际工程合同管理 一、国际工程项目建设模式 1、合同的含义 又叫协议书,旧时也称契约 春秋战国时出现了合同的雏形,名目繁多:判书、质剂、傅别、券、符、契约。意思是把一种信物,一分为二,各执一半,需要验证时,将两半合在一起,相合即有效。山东建筑大
2、学山东建筑大学v法国民法典规定:“合同是一人或者数人对另一人或者数人承担给付某物、做或者不做某事的义务的一种合意。”v美国合同法重述中对合同作出的定义为:“合同是一个许诺或一系列许诺,对于违反这种许诺,法律给予救济”v定义充分体现了“诺言”是英美合同法实行法律强制力的依据,不足之处在于没有指明合同是两个当事人之间的相互行为。山东建筑大学山东建筑大学项目实施阶段项目决策阶段确立建设意图项目决策设计开始施工开始竣工验收项目动用保修期结束项 目 管 理(PM)2 项目建设程序与全寿命周期山东建筑大学山东建筑大学3、建设模式v美国土木工程师学会对工程项目建设模式定义如下:工程项目建设模式是指项目参与方
3、为了实现业主的目标与目的,完成预定的工程设施而组织实施项目的系统方式。长江三峡水利工程山东建筑大学山东建筑大学1、国际工程项目建设模式(1)传统建设模式(Traditional(general)Management Traditional(general)Management ApproachApproach)(Design-Bid-Build(Design-Bid-Build)设计师事务所设计设计师事务所设计-根据设计招标根据设计招标-监理工监理工程师的监督管理下建造完成程师的监督管理下建造完成山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学此模式优点:v 项目参与方熟悉,成熟的管理程序、管
4、理方法及合同范本v业主分别与各方签订合同,便于直接监控v设计后施工招标,总体工作流程相对简单缺点:l其“线性”的工作流程使得项目建造周期长l合同方多,业主管理负担较重l出现质量事故时,不易分清责任山东建筑大学山东建筑大学1、国际工程建设模式(2)管理型建设模式(Management Contracting Approach)这类模式指承包商受业主委托,对工程项目的全过程进行全方位策划、管理和控制。工程检查监督山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学v在国际上,此类管理型建设模式典型的有:v 美国的“建设管理”模式(CM);英国的“管理承包”模式(Management Contracti
5、ng)、“项目管理”模式(Project Management)以及在石化领域的“项目管理承包”(PMC)山东建筑大学山东建筑大学一、国际工程项目建设模式业主选择管理型建设模式的原因:v 项目规模大,技术含量高v 项目组织结构复杂,众多施工承包商同时作业v业主结构内部没有足够的管理项目的能力和资源山东建筑大学山东建筑大学此模式优点v充分利用管理承包商专业人员的能力,并作为团队服务于业主,为业主创造最大利益v利用承包商的经验,提高设计和施工规划水平v更能激励业主方及时做出决定此模式缺点v有关法律对各方承担责任的规定不很完善v增加了管理层,多增加了间接费v管理承包商与设计单位之间的目标差异可能影响
6、协调关系山东建筑大学山东建筑大学v(3)工程总承包建设模式(D-B/EPC Turnkey Approach)v模式主要特征:业主将工程的设计、采购、施工、试运行全部或核心工作都交给承包商来组织实施,在项目完成后,业主只需“转动”总承包商交给自己的“钥匙”,项目就可以启动运行了。v“工程总承包是指,通过投标或议标的形式,接受业主委托,按照合同的规定,对项目的设计、采购、施工、试运行全过程实施承包,并对工程质量、安全、工期与费用全面负责的一种项目建设的组织模式”山东建筑大学山东建筑大学设计建造模式(DB)山东建筑大学山东建筑大学设计采购施工交钥匙模式(EPC)山东建筑大学山东建筑大学此模式有点主
7、要有:v“单一责任制”责任明确v缩短了整个工程项目工期v减少了业主多头管理的负担,减少工作量v有助于业主提前掌握相对确定工程总造价此模式缺点v业主准确定义项目工作范围的难度加大v业主对项目设计的控制力降低vEPC总承包商前期的投标或议标费用较大v交叉作业对EPC承包商的管理水平要求高山东建筑大学山东建筑大学v(4)BOT/PPP建设模式v政府机构作为特许权授予部门将一个项目的特许经营权授予一家私营项目公司,由该公司负责该项目的建设,在特许期内通过运营项目获得收益,并在特许期结束时将该项目移交给政府。山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学山东建筑大学vBOOT(Build-Own-Operate-
8、Transfer)建造-拥有-运营-移交vBOO(Build-Own-Operate)建造-拥有-运营vBLT(Bulid-Lease-Transfer)建造-租赁-移交vBT(Build-Transfer)建造-移交vBTO(Build-Transfer-Operate)建造-移交-运营vDOT(Develop-Operate-Transfer)开发-运营-移交vDBO(Design-Build-Operate)设计-建造-运营山东建筑大学山东建筑大学BOT方式的优点:v能够减少政府直接投资的财务负担,避免了政府的债务风险;v使急需建设而政府又无力投资的基础设施项目提前建成发挥作用,有利于满
9、足社会和公众的需要vBOT项目由外国的公司承担时,能够带来先进的技术和管理经验等,有利于本国承包商的成长。山东建筑大学山东建筑大学vBOT方式的缺点v采用BOT承建的项目规模大,投资额高,建设和经营期限长,设计各方的风险因素繁多复杂v涉及的参与方较多,合同关系十分复杂山东建筑大学山东建筑大学v项目收益的不确定性较大,政府在立项前需要做好充分的前期可研及准备工作vBOT项目的收入一般为当地货币,须兑换成外汇汇入投资人所在国账户v有时项目公司运营服务费太高,可能会引起产品或服务的最终用户的不满山东建筑大学山东建筑大学BOT方式的风险东道国中央或地方政府通常承担的风险v国家政治风险:政府应对强制收购
10、、法律变更进行必要的补偿v国家商业风险:如通货膨胀v运行期间建设平行项目的风险及项目需求用量不足的风险v不可抗力风险山东建筑大学山东建筑大学项目公司通常承担的风险v施工和竣工风险(如工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等)为减少风险,首先应通过招标竞争选定有资信、有实力的承包商。利用不同形式的一个极端是固定价格、固定工期的“交钥匙”合同,建设期风险全部由承包商承担;另一个极端是“实报实销”合同,建设期风险全部落在项目的投资者身上。在两者之间又有多种中间类型的合同形式,可以相应影响项目的建设期风险变化 山东建筑大学山东建筑大学v运营风险:含运营和维护 管理风险项目在运营过程中还可能因管理不善而
11、导致项目亏损。所以应选择有资信、有管理经验的运营商 v供应风险:原材料供应,供应服务的质量和价格 能源和原料供应风险如果能源和原材料的成本在整个生产成本中占很大的比重,那么能源和原料的价格波动和供应的可靠性变化都可能会影响整个项目的正常运营,与供应商签订长期能源和原料供应合同则是减少这种风险的有效方法。v货币和利率风险山东建筑大学山东建筑大学(5)合理选择工程项目的管理模式 业主方在确定工程项目的管理模式时应考虑的主要因素v法律、行政法规、部门法规以及项目所在地的法规与规章和当地政府的要求v资金来源:融资有关各方对项目的特殊要求v项目管理经验:业主方以及拟聘用的咨询(监理)单位或管理单位对某种
12、模式的管理经验是否适合该项目,有无标准的合同范本v项目的复杂性和对项目的进度、质量等方面的要求:如工期延误可能造成的后果山东建筑大学山东建筑大学v建设市场情况:在市场上能否找到合适的管理和实施单位山东建筑大学山东建筑大学第一节 什么是国际工程合同管理二、项目参与各方与合同关系项目业主项目业主设计人设计人施工承包商施工承包商监理公司监理公司材料供应商材料供应商设备供应商设备供应商分包商分包商其他其他山东建筑大学山东建筑大学第一节v项目参与各方v(1)业主v业主是工程项目的投资决策者、组织者和管理者、工程产权所有者。英文中Employer(雇主),Client(委托人),Promoter(发起人,
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