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DB13∕T 5038-2019 供电企业诚信计量建设规范(河北省).pdf
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1、ICS 03.120.99 A 00 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 50382019 供电企业诚信计量建设规范 2019 - 07 - 04 发布 2019 - 08 - 01 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB13/T 50382019 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由河北省市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位:河北省计量检测技术中心、国网河北省电力有限公司电力科学研究院。 本标准主要起草人:朱芸、齐梅梅、刘建磊、李宏胜、冉兴旺、田超、姜巨勇、孙冲、石振刚、李涵、张林浩、武超飞。 DB13/T 50382019 II 引
2、言 诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是社会主义市场经济的基础。“加快推进质量诚信体系建设,完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度”是中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见确定的制度安排。作为质量诚信体系的重要组成部分,诚信计量体系建设对于推进质量提升、促进社会信用体系建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。 国务院计量发展规划(2013-2020年)对推进诚信计量体系建设提出了明确要求,原质检总局先后发布商业服务业诚信计量行为规范 服务业诚信计量监督管理制度建设指南,在集贸市场、加油站、餐饮行业、商店超市、医疗机构、配镜行业、道路交通、公用事业等与人民群众密切相关的服务业领域,持续推
3、进诚信计量体系建设,逐步建立诚信计量信用信息收集、公开、诚信计量分类监管等制度,建立完善服务业诚信计量信用信息平台。 本标准旨在通过供电企业的自主管理,增强诚信计量意识、完善诚信计量体系,持续提升计量保证能力和诚信计量管理水平;通过践行公开承诺,杜绝计量欺诈、计量作弊等行为。从而实现诚信计量、健康发展,营造诚信经营、公平竞争的和谐市场环境,保护消费者的合法权益。 DB13/T 50382019 1 供电企业诚信计量建设规范 1 范围 本标准规定了供电企业诚信计量建设规范的基本要求、技术要求、管理要求、评价和改进。 本标准适用于有下列需求的供电企业: a) 建立、实施、保持、改进诚信计量管理体系
4、,并符合自我声明的诚信计量方针和承诺; b) 寻求外部对其诚信计量进行评价,并获得认可。 本标准不要求供电企业按照本标准的要求更改其管理体系文件的结构或文件。 本标准的“供电企业”是指向用户销售电能的企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 JJF 1033-2016 计量标准考核规范 商业 服务业诚信计量行为规范(质检总局公告2007162号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 诚信 trustworthiness 在社会领域中,
5、个人或组织对外表述的真实主观想法或观点,与其对应行为相符合。 3.2 计量 measurement 计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。 3.3 诚信计量方针 trustworthiness measurement policy 由最高管理者就本单位诚信计量的价值追求表述的总体意图和方向。 3.4 诚信计量目标 trustworthiness measurement objective 为实现本单位诚信计量方针规定的具体的、量化的、可考核的要求。 3.5 诚信计量要素 trustworthiness measurement element DB13/T 50382019 2 影响计量诚信度
6、而又相互作用的一组要素。 3.6 诚信计量管理体系 trustworthiness measurement management system 制定、实施诚信计量方针和目标,并为实现这些目标的一系列相互关联的要素集合。 3.7 供电企业 power supply company 向用户销售电能的企业。 4 基本要求 4.1 供电企业应具有符合相关执照或许可证所规定的经营条件, 依法取得所必要的执照或许可证, 并保持有效。 4.2 供电企业应执行相关法律、法规及政策规定,遵循公正、公平、公开的原则,确保供电计量器具或计量装置的计量准确。 4.3 供电企业应建立诚信计量承诺制度,公开、公示电价标准
7、,主动接受社会监督,对未兑现承诺的行为做出相应的改正和补偿规定。 5 技术要求 5.1 人员 5.1.1 应配备足够的计量管理、技术和监督人员,所有人员应按照诚信计量管体系要求工作。 5.1.2 应对有关诚信计量岗位人员的资格、知识、培训、技能、授权等做出规定,并形成文件,保证人员有能力执行分配的任务。应保存人员的相关记录。 5.1.3 供电企业应制定人员培训工作程序, 明确培训需求, 确定培训政策, 开展人员教育、 技能培训。保证培训计划适应本企业当前和预期任务的需要,并开展培训有效性评价。 5.2 设施与环境 供电企业应建立满足工作要求的各类检定实验室,制定并严格执行检定实验室管理制度,其
8、环境条件应符合有关检定规程和JJF1033的要求。 应有环境控制文件及记录, 确保设施和环境条件满足检测要求。 电能计量装置的存储温度、湿度应符合国家标准的规定,并保持干燥、整洁,具有防震、防潮和防腐蚀性气体的措施,不得存放其他无关的物品。 待装电能计量装置在运输中应有可靠的防震、防磁、防雨措施,并且装卸过程应轻拿轻放,避免碰撞和抛掷,激烈震动和撞击后,应重新对其进行检定。 5.3 设备 5.3.1 供电企业应按照国家标准、规程、规范的要求配置合格的贸易结算的计量器具(包括电能表、计量用互感器或专用于计量的互感器绕组等),保证供用电双方在电力交易时的公平公正。 DB13/T 50382019
9、3 5.3.2 电能计量标准应取得计量标准考核证书并经计量主管部门授权后方可开展检定工作。 电能计量检定装置所属标准器及主要配套设备应具有有效的溯源证书。 5.3.3 供电企业所属计量技术机构应有文件规定进行运行管理,包括计量器具首次检定、周期检定、临时检定、运行档案管理。 5.4 检验记录 供电企业应根据国家标准、规程、规范对贸易结算用电能表进行首次、周期、临时检定或校准。如实记录原始数据并存档。检验原始记录应完整可靠保存。最高标准器和工作标准器的检定或校准证书应长期保存,其他在用电能计量器具的检定原始记录至少保存两个检定周期。记录应予以保护,防止非预期更改。 5.5 计量印证 供电企业电能
10、计量印证应统一管理,制定本企业计量印证管理办法,并组织实施和督导,其电能计量技术机构应结合实际,制定实施细则,明确计量印证的制作、更换、领用、发放、使用权限以及违反规定的处罚条款等。 5.6 外部供方 供电企业应制定选择、购买对测量结果有影响的外部供方服务的相关文件,这些外部供方提供的产品或服务,通常包括但不限于电能计量设备(含零部件)采购、设备维护、溯源服务、人员培训等。 应制定上述外部供方的评价程序,保证上述外部供方提供的产品和服务适应需求,并保存评价记录和供应商的名单。 对测量结果有影响的外部产品和服务采购文件(合同),应包含所购产品和服务的要求信息,并经过审查和批准。 对外部供方提供的
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