DB37∕T 3279-2018 建筑陶瓷制品制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南(山东省).pdf
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1、ICS 91.010.01 P00 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 32792018 建筑陶瓷制品制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 Implementary guide for management and control system of occupational disease hazards risk classification of building ceramics manufacturing plant 2018 - 06 - 12 发布 2018 - 07 - 12 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/T 32792018 I 前 言 本标准按照
2、GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位:淄博东岳实业总公司建材厂、淄博市职业病防治院。 本标准主要起草人:冯玉娟、安华庆、段化莉、付晓宽、臧峰、叶思文、王晓芳、李贤佐、孙建。 DB37/T 32792018 1 建筑陶瓷制品制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了建筑陶瓷生产企业职业病危害风险分级管控的职责和要求、 工作程序和内容、 文件管理和持续改进等。 本标准适用于山东省内建筑陶瓷制品制造企业生产活动过程中职业病危害的分级与管控, 其他陶瓷制品制造企业参照
3、使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 2626 呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 23466 护听器的选择指南 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害
4、告知规范 GBZ/T 205 密闭空间作业职业危害防护规范 GBZ/T 224 职业卫生名词术语 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2973-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 DB37/T 3130-2018 火力发电企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(安监总局2017第90号令) 3 术语和定义 GBZ/T 224 、DB37/T2882-2016和DB37/T2973-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 建筑陶瓷制品制造企业 building ceramics
5、manufacturing plant 用于建筑物的内、 外墙及地面装饰或耐酸腐蚀的陶瓷材料 (不论是否涂釉)的生产活动,以及水道、排水沟的陶瓷管道及配件的制造企业。 4 职责要求 DB37/T 32792018 2 4.1 坚持“预防为主、防治结合”的方针,对工作场所职业病危害风险实施分级管控。 4.2 建立以企业主要负责人为组长的职业病危害风险分级管控体系领导小组和组织机构。 4.2.1 领导小组可由分管负责人、各部门负责人、职业卫生管理人员和重要岗位人员等组成,全面负责企业风险分级管控体系。 4.2.2 组织机构(办公室)可设在职业卫生管理部门,具体负责体系实施方案编制、制度建设、体系运
6、行和维护、风险告知、档案管理。 4.3 强化企业职业病防治的主体责任、明确主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间(班组)管理人员以及劳动者在职业病危害风险分级管控方面的职责和要求。 4.3.1 主要负责人(领导小组长)应保证分级管控体系所需人力、资金和物资投入,统筹规划风险分级管控体系并实施奖惩,对体系的有效性承担最终责任。 4.3.2 分管负责人(领导小组副组长)应对分级管控体系统一部署和协调,负责实施方案的制定和相关制度的审核,组织对方案和制度的培训,确定职业卫生管理部门(办公室)并监督其履行职责。 4.3.3 职业卫生管理人员应保证实施方案和相关制度的落实,负责职业病危害风险和管
7、控措施并严格实施管控。 4.3.4 车间(班组)管理人员以及劳动者应熟知岗位的职业病危害风险和管控措施并严格实施管控。 4.4 制定职业病危害风险分级管控体系建设的实施方案和考核办法,保证体系有效运行。 4.4.1 实施方案应明确体系建设的目标、工作任务、建设步骤和实施流程。 4.4.2 考核办法应明确考核内容和奖惩措施,参照 DB37/T 3130-2018 附录 A。 4.5 应制定培训计划和保障培训开展的工作措施,对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者等实施全员培训。 4.6 应落实职业病危害风险基础管控措施,提高企业职业卫生管理水平。 4.6.1 按照安监总局2017第
8、 90 号令的要求进行职业病危害预评价、 职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价。 4.6.2 及时并如实申报职业病危害项目,并通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式对劳动者进行职业病危害告知。 4.6.3 对工作场所每年至少进行一次职业病危害因素检测, 每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 4.6.4 按照 GBZ 188 的要求对接触职业病危害的劳动者实施职业健康监护。 4.6.5 建立健全职业卫生档案及其管理制度,档案内容和管理应符合职业卫生档案管理规范的要求。 4.6.6 建立健全职业卫生管理制度和操作规程,岗位操作规程包括但不限于接触一氧化碳、矽尘的作业岗位。 4.6.7
9、建立健全接触一氧化碳、密闭空间的应急救援预案并每年至少进行一次演练。 4.7 应对职业病危害风险点采取有效的现场管控措施,降低职业病危害风险。 4.7.1 职业病危害风险点应设置有效的职业病防护设施,可能发生急性职业损伤的风险点应设置应急救援设施,防护设施和应急救援设施的设置应符合 GB/T 50087、GBZ 1、GBZ/T 194 的规定。 4.7.2 应为接触职业病危害的劳动者提供符合防护要求的个体防护用品,个体防护用品应按 GB 2626、GB/T 11651 和 GB/T 23466 的要求选用和配备。 DB37/T 32792018 3 4.7.3 对产生职业病危害的工作场所、设备
10、、原料及产品应在其醒目位置设置警示标识,职业病危害警示标识设置应符合 GBZ 158、GBZ/T 203 的要求。 5 工作程序和内容 5.1 职业病危害因素识别与分析 5.1.1 生产工艺 原料进入料场,装载机依次把各种原料装入喂料机中,通过皮带或管道输送入球磨机进行研磨,磨好的泥浆放到泥浆池内,通过柱塞泵或泥浆泵把泥浆输送到干燥塔,干燥塔由水煤浆炉提供的热源,将雾化泥浆干燥成粉料,粉料过筛后输送到料仓。粉料从料仓经压机压制成为砖坯。砖坯通过流水线,进入干燥窑炉进行干燥(素烧),干燥后的砖坯经清扫、施釉、喷墨印花,釉坯由流水线输送到窑炉烧成。半成品经过冷却后进行刮平、抛光、磨边、打蜡。产品经
11、分色、分级后包装入库。典型建筑陶瓷工艺流程图见附录A。 5.1.2 职业病危害因素识别 5.1.2.1 配料制粉系统可能产生的职业病危害因素为: a) 原料的卸车、堆取、喂料、输送、球磨、制粉等环节产生的长石粉尘、粘土粉尘、矽尘; b) 装载机、喂料机、输送皮带、球磨机、除尘器等设备运行产生的噪声。 5.1.2.2 釉料制备系统可能产生的职业病危害因素为: a) 釉料制备工序原料配料、上料、釉料转运过程中产生的矽尘; b) 釉磨、振动筛运行产生的噪声。 5.1.2.3 压制烧成系统可能产生的职业病危害因素为: a) 粉料输送、布料、压制成型、干燥、烧成等环节产生的矽尘; b) 烧成工序窑炉及烟
12、道密闭不严,可能逸出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、甲烷等; c) 窑炉、淋釉设备、喷墨机、印花机、布熔块设备产生的高温、热辐射; d) 压机、风机、除尘器等设备运行产生的噪声。 5.1.2.4 抛光包装系统可能产生的职业病危害因素为: a) 磨边环节产生的矽尘; b) 刮平机、抛光机、磨边机、超洁亮机、打包机等设备运行产生的噪声。 5.1.2.5 燃煤(天然气)及脱硫脱硝系统可能产生的职业病危害因素为: a) 燃煤卸车、堆取、输送皮带、装喂料机、煤浆磨及输送皮带等环节产生的煤尘;炉渣清理、炉渣转运等环节产生的矽尘; b) 双碱法脱硫时,氢氧化钠、氢氧化钙接卸处、吸收塔、氧化风机、浆液循环泵、石
13、膏脱水机、石膏库等过程中产生的石膏粉尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氢氧化钠、氢氧化钙、噪声; c) 石灰石膏湿法脱硫时,石灰接卸处、吸收塔、氧化风机、浆液循环泵、石膏脱水机、石膏库等过程中产生的石灰粉尘、石膏粉尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、噪声; d) 脱硝剂接卸、贮存、制备等过程中产生的氨或尿素; e) 煤气发生炉、水煤浆炉产生的高温、热辐射; DB37/T 32792018 4 f) 装载机、输煤皮带、加压风机、工艺风机、煤浆磨、浆液循环泵、石膏脱水机、除尘器等设备运行产生的噪声; g) 煤气发生炉、水煤浆炉及烟道密闭不严,可能逸出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等。 5.1.2.6
14、辅助设施可能产生的职业病危害因素为: a) 电焊作业过程中产生的电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、噪声、紫外辐射、高温等; b) 气焊作业过程中产生的金属氧化物粉尘、乙炔、一氧化碳、氮氧化物、噪声、紫外辐射、高温等; c) 化验岗位接触到硫酸、盐酸、氨水等; d) 密闭空间作业过程中可能造成的窒息。 5.2 职业病危害风险点确定 5.2.1 风险点确定原则 将接触职业病危害因素的作业岗位及其工作范围内存在职业病危害的设施、部位、 场所或区域总和确定为职业病危害风险点。 示例1:配料岗位接触的矽尘。 5.2.2 风险点清单 通过工程分析和职业卫生调查分析作业岗位的工作内容、工
15、作方式、工作区域、接触的职业病危害因素种类、可能发生的职业病或职业性损伤,据此划分风险点并编制职业病危害风险点清单。参见附录B。 5.3 职业病危害风险评价 5.3.1 评价方法 按DB37/T 2973-2017中5.5进行评价。 5.3.2 重大风险确定 将以下存作业岗位确定为重大风险: 职业病危害风险值(T)大于 32 的作业岗位; 作业场所存在一氧化碳的作业岗位; 作业场所存在矽尘且时间加权平均浓度检测结果大于二分之一接触限值的作业岗位; 存在密闭空间作业的岗位。 5.3.3 重大风险清单 在每一轮风险点确定和风险分级后,编制重大风险清单,其内容应包含风险点名称、类型、危险源及其存在的
16、区域位置、可能发生的事故类型及后果、主要风险控制措施、管控层级、责任单位、责任人等信息,参见附录C。 5.4 职业病危害风险管控 5.4.1 风险管控措施 DB37/T 32792018 5 根据职业病危害因素的来源、时空分布、接触方式及接触水平,从工程技术、个体防护、应急处置、现场管理、培训教育等方面对职业病危害风险实施分级管控。 5.4.2 风险管控层级 5.4.2.1 遵循风险越高管控层级越高的原则,上一级负责管控的风险,下一级应同时负责管控,同时上一级应对下一级风险管控措施落实情况进行监督。 5.4.2.2 按照“谁主管、谁负责”的原则,重大风险由公司级管控,较大风险由部门级管控,一般
17、风险由车间级管控,低风险由班组级管控,岗位员工应对本岗位风险实施管控。 5.4.2.3 各企业可结合本单位实际机构设置情况,对风险分级管控层级进行增加或合并。 5.4.3 风险管控措施清单 在每一轮职业病危害因素辨识和风险分级后,编制职业病危害风险点管控措施清单,参见附录D。 5.5 职业病危害风险告知 应在醒目位置和重点区域设置职业病危害风险公告栏, 制作职业病危害风险告知卡。 公告栏应公示企业“红、橙、黄、蓝”四色职业病危害风险空间分布图,告知卡可参照DB37/T 29732017中附录E制作。 6 文件管理 完整记录并保存风险管控体系建设的过程资料,并分类建档管理。内容至少应包括风险管控
18、制度、风险分级报告、风险点清单重大风险清单和风险管控措施清单。 7 持续改进 参照DB37/T2973-2017中8进行。 DB37/T 32792018 6 A A 附 录 A (资料性附录) 建筑陶瓷制品制造企业工艺流程图 图A.1 建筑陶瓷制品制造企业工艺流程图 DB37/T 32792018 7 B B 附 录 B (资料性附录) 建筑陶瓷制品制造企业职业病危害风险点清单 序号 单元 风险点 风险等级 职业病危害因素 工作内容 工作方式 工作区域 导致的职业病或健康损伤 1 配料制粉 原料清扫岗位 重大风险 长石粉尘、粘土粉尘等 原料卸车、原料清扫等 定点作业 堆取机、料场 矽肺 2
19、配料岗位 重大风险 矽尘、噪声 原料卸车、堆取、喂料机装料、原料皮带输送 定点作业 装载机、喂料机、料场、输送皮带 矽肺、噪声聋 3 球磨岗位 一般风险 矽尘、噪声 球磨装磨、放磨、倒浆操作、筛泥浆 定点作业 球磨机、倒浆泵、振动筛 矽肺、噪声聋 4 制粉岗位 一般风险 矽肺 制粉 定点作业 干燥塔 矽肺 5 釉料制备 釉磨岗位 低风险 氧化铝粉尘、硅酸钙粉尘、噪声 釉料配料、上料、釉料转运 定点作业 釉磨、振动筛 其他尘肺、噪声聋 6 压制烧成 放料岗位 重大风险 矽尘、噪声 粉料皮带输送、料仓灌装、放料 定点作业 输送皮带、料仓 矽肺、噪声聋 7 压机岗位 重大风险 矽尘、噪声 布料机、压
20、机及辅助设备操作 定点作业 布料机、压机及辅助设备 矽肺、噪声聋 8 干燥窑尾岗位 一般风险 矽尘、高温 干燥窑尾砖坯皮带输送 定点作业 干燥窑尾输送皮带 矽肺、中暑 9 施釉线岗位 低风险 高温 淋釉设备操作;喷墨机操作;印花机操作;布熔块设备操作 定点作业 淋釉设备、喷墨机、 印花机、布熔块设备 中暑 10 烧成岗位 一般风险 甲烷、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、噪声、高温 窑头砖坯皮带输送、窑炉烧成温度控制、窑尾砖坯皮带输送、下砖 巡检作业 窑头输送线架、窑炉、窑尾输送线架、下砖机 一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、噪声聋、中暑 11 抛光包装
21、刮平岗位 低风险 噪声 刮平机操作 定点作业 刮平机 噪声聋 12 抛光岗位 低风险 噪声 抛光机操作 定点作业 抛光机 噪声聋 13 磨边岗位 低风险 矽尘、噪声 磨边机操作 定点作业 磨边机 矽肺、噪声聋 14 超洁亮岗位 低风险 噪声 打蜡机操作 定点作业 超洁亮机 噪声聋 15 检选包装岗位 低风险 噪声 测量砖的对角线;查看砖的色差;对砖进行分级、打包 定点作业 量尺、 看色号、检选、打包 噪声聋 DB37/T 32792018 8 序号 单元 风险点 风险等级 职业病危害因素 工作内容 工作方式 工作区域 导致的职业病或健康损伤 16 燃煤(天然气)及脱硫脱硝 脱硫管理岗位(石灰-
22、石膏湿法脱硫) 一般风险 石灰粉尘、石膏粉尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、噪声 设备巡检、监控 巡检作业 石灰(粉)接卸处、 吸收塔、氧化风机、浆液循环泵、石膏脱水机、石膏库等 其他尘肺、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、噪声聋 脱硫管理岗位(双碱法脱硫) 一般风险 石膏粉尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氢氧化钠、氢氧化钙、噪声 设备巡检、监控 巡检作业 氢氧化钠、氢氧化钙接卸处、吸收塔、氧化风机、浆液循环泵、石膏脱水机、石膏库等 其他尘肺、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、化学性皮肤灼伤、化学性眼部灼伤、
23、接触性皮炎、噪声聋 17 脱硝管理岗位 一般风险 氨或尿素、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、噪声 设备巡检 巡检作业 氨水储罐、氨水输送泵、尿素存放罐 氨中毒、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、化学性皮肤灼伤、化学性眼部灼伤、接触性皮炎、噪声聋 18 上煤岗位 一般风险 煤尘、噪声 煤炭卸车、堆取、输送皮带、装喂料机 定点作业 装载机、堆取机、 输送皮带、喂料机、 煤场、提升机 煤工尘肺、噪声聋 19 司炉岗位 重大风险 煤尘、矽尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煤焦油、噪声、高温 煤气发生炉操控、巡检;操控加压风机;出炉渣 巡检作业 煤气发生炉、加压风
24、机、出渣口及辅助设备 煤工尘肺、矽肺、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、煤焦油所致皮肤癌、噪声聋、中暑 20 煤浆磨岗位 一般风险 煤尘、噪声 煤浆磨及输送带操作 定点作业 煤浆磨及输送带 煤工尘肺、噪声聋 21 煤浆炉岗位 一般风险 一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、高温 煤浆炉及辅助设备操作 定点作业 煤浆炉及辅助设备 一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、中暑 22 辅助设施 检维修岗位 较大风险 电焊烟尘、金属氧化物粉尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、噪声、紫外辐射 气焊、电焊作业 定点作业 气焊、电焊
25、作业岗位 电焊工尘肺、其他尘肺、锰及其化合物中毒、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、噪声聋、电光性眼炎 DB37/T 32792018 9 序号 单元 风险点 风险等级 职业病危害因素 工作内容 工作方式 工作区域 导致的职业病或健康损伤 23 化验岗位 一般风险 硫酸、盐酸、氨水等 水质、煤气、煤质化验 定点作业 化验室 刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、化学性皮肤灼伤、化学性眼灼伤、氨中毒 24 窑炉修补 重大风险 密闭空间 窑炉修补 定点作业 窑炉修补 窒息 注:风险等级仅供参考,企业根据具体分级情况确定。 DB37/T 32792018 10 附 录 C (
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