DL∕T 5590-2021 电网工程施工招标文件与合同编制导则[电力].pdf
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1、ICS 29.240P62备案号:J2891-2021DL中华人民共和国电力行业标准P DL/T 5590-2021电网工程施工招标文件与合同 编制导则Guidelines for compilation of bidding documents and contracts of power grid project construction2021-01-07 发布2021-07-01 实施国家能源局发布中华人民共和国电力行业标准电网工程施工招标文件与合同 编制导则Guidelines for compilation of bidding documents and contracts of
2、 power grid project constructionDL/T 55902021主编部门:电力规划设计总院 批准部门:国家能源局施行日期:2 0 2 1年7月1日2021 北 京国家能源局 公告2021年第1号国家能源局批准水电工程建设征地移民安置综合设计规范 等320项能源行业标准(附件1)、Carbon steel and low alloy steel for pressurized water reactor nuclear power plants-Part 7 : Class 1,2,3 plates等113项能源行业标准外文版(附件2)、水电 工程水生生态调查与评价技术
3、规范等5项能源行业标准修改通 知单(附件3),现予以发布。附件.行业标准目录2 .行业标准外文版目录3 .行业标准修改通知单国家能源局2021年1月7日附件:行业标准目录序号标准编号标准名称代替标准采标号出版机构批准日期实施日期.223DL/T5590-2021电网工程施 工招标文件 与合同编制 导则中国计划 出版社2021-01-072021-07 -01.刖 昌根据国家能源局关于下达2013年第一批能源领域行业标准 制(修)订计划的通知(国能科技20131235号)的要求,编制组经 广泛调查研究,认真总结国内电网工程施工招标文件编制工作经 验9并在广泛征求意见的基础上9制定本标准本标准的主
4、要技术内容有,总则I、一般规定、内容组成、编排次 序、编制规则。本标准由国家能源局负责管理,由电力规划设计总院提出9由 能源行业火电和电网技术经济标准化技术委员会负责H常管理9 由电力工程造价与定额管理总站负责具体技术内容的解释c执行 过程中如有意见或建议9请寄送电力规划设计标准化管理中心(地 址北京市西城区安德路65号9邮编$ 1001209邮箱g bz zhongxin eppei。com) 本标准主编单位:电力工程造价与定额管理总站广东电网有限责任公司本标准参编单位秘广东顶立工程咨询有限公司本标准主要起草人员.张天光 解改香 林军 郭金颖 顾爽 肖琪 刘劲风本标准主要审查人员:杨健 李博
5、董士波闫国兵谢榕昌 田进步王美玲王军 周慧孟淼张帆 赖启结马大奎曹妍 吴旻林志军夏斌 陈铭胡晋岚余俏银 李静王劲王庆杰叶宝玉 陈福飕秦丰欧阳海瑛 1 于 佩 赵晓芳 殷 鹏黄赞 赵春霞 翟树军 邵长利 张平朗 税全利封春菲苏顶彬刘庆明 2目次1 总 贝!1 . ( 1 )2 一般规定 (2 )3 内容叁成 。(3 )4 编排次序 (5 )5 编制规则(6 )5.1 基本要求 。(6 )5。2 质量要求(14 )5。3 资料要求 。(三4) 本标准用词说明I(15 ) 引用标准名录(16 ) 1 Contents1 General provisions . ( 1 )2 General requ
6、irements . ( 2 )3 Contents . ( 3 )4 Composition order . ( 5 )5 Compiling rules . ( 6 )5.1 Basic requirements . ( 6 )5. 2 Quality requirements . ( 14 )5. 3 Data requirements . ( 14 )Explanation of wording in this standard . ( 15 )List of quoted standards . ( 16 ) 21总 则1.0.1为规范电网工程施工招标文件编制工作,明确招标文件编 制
7、内容、编排次序、编制规则9提高招标文件的编制质量,促进工程 招标顺利开展,制定本标准。队明2本标准适用于电网工程施工招标文件的编制。L肌3招标文件编制应遵循依法合规、公平公正、实事求是的 原则C九g4招标文件编制除应符合本标准外9尚应符合国家现行有关 标准的规定。 1 般规定2 .0.1招标文件编制应遵循中华人民共和国招标投标法中隼 人民共和国招标投标法实施条例等法律法规的规定。2 .0.2招标文件应由具有编制能力和组织评标能力的招标人或 受其委托具有相应能力的招标代理机构编制。2 . 0.3招标文件编制应全面考虑电网工程各专业特点和内容,不 得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥
8、潜在我 标人的其他内容。2 .0.4招标文件应内容完整、层次划分清晰、章节构成合理、格式 统一规范,应文字逻辑严谨、简明扼要、通俗易懂,避免出现歧义。2 . 0. 5招标文件应从招标项目建设进度、质量、安全、环保等方面 设置实质性要求和条件。 23内容组成3 . 0.1招标文件应由招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标 办法、合同条款及格式、采用工程量清单计价模式下的工程量清单 或采用定额计价模式下的投标报价要求、图纸、技术标准和要求、 投标文件格式组成。3。肌2招标公告或投标邀请书应包括招标条件、项目概况与招标 范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公 告的所有媒介、联系
9、方式。双吼3投标人须知应包括投标人须知前附表、总则、招标文件、投 标文件、投标、开标、评标、合同授予、纪律和咨督、需要补充的其 他内容、电子招标投标c附件应包括开标记录表、问题澄清通知、 问题的澄清、中标通知书、中标结果通知书、确认通知格式C3。妣或 评标办法应包括评标办法前附表、评标方法、评审标准、评 标程序C瓦妣5合同条款及格式应包括通用合同条款、专用合同条款、合 同附件格式。3。妣6采用工程量清单计价模式招标项目的工程量清单应包括 工程量清单说明、投标报价说明、其他说明、工程量清单等3采用定 额计价模式招标的项目应包活投标报价要求C3. 0.7图纸应包括图纸目录、图纸。3 . 0.8技术
10、标准和要求应包括国家技术标准、行业及地方技术标 准、招标人自行制定的技术标准和功能要求、工程范围、工艺安排 或要求、时间要求、技术要求、竣工试验、竣工后试验、文件要求、工 程项目管理规定以及其他相关要求。3 .0. 9投标文件格式应包括目录、投标函及投标函附录、法定代 3 表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工 程量清单或投标报价书、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项 目情况表、资格审查资料、偏差表等。 4 ,4编排次序4. 0.1招标文件应按下列次序排列:口招标公告或投标邀请书52投标人须知g3评标办法m4合同条款及格式35工程量清单或投标报价要求6图纸7技术标准和要
11、求多S投标文件格式0 5 5编制规则5.1基本要求5.1.1 电网工程施工招标文件编制的主要内容和深度宜符合下 列规定:1明确工程项目审批情况、工程规模、建设条件、建设标准和 资金来源情况;2明确工程整体情况、标段划分、本标段的工作内容;3依据工程实际情况和需求,合理设置投标人资格条件;4明确开工时间、总工期及各重要节点工期的控制要求,项 目工期应满足相关工期定额和项目建设计划的要求;5明确招标和投标程序、时间和地点安排、投标文件格式等;6明确评标办法、评审因素和评审标准,并列明否决投标的 条款;7提供完整的招标图纸及招标辅助资料;8采用工程量清单计价模式招标的项目,应提供分部分项工 程量清单
12、、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单及其 计价格式以及相应的结算方式;采用定额计价模式招标的项目,应 明确投标报价内容、要求以及相应的结算方式;9提出有关技术标准、质量要求、环保要求、安全要求和文明 施工职责、材料和设备供应责任、技术资料交付规定、计量与支付 规定、验收和保修责任等;提出的要求、条件、规定、标准、指标、时 间安排等应明晰、准确;不得要求或标明某一特定的专利、商标、名 称、设计、原产地或产品供应者;对新技术、新材料、新设备、新工 艺,应提出明确的技术要求和必要的试验要求;当必须引用某一生 产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标 6 准时,则应当在参照后
13、面加上“或相当于”的字样;10明确承包人与发包人、监理人、设计人、咨询机构、设备供 应商、其他承包人之间的责任、权利和义务等,明确承包人进、退场 的条件和要求。5.1.2招标公告或投标邀请书应符合下列规定:1招标公告或投标邀请书的编制应符合招标公告和公示信 息发布管理办法(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 10号)的规定3如采用资格预审,则应编制资格预审公告52应明确是否接受联合体投标9如接受,应明确联合体投标 的相关要求。5。 3投标人须知应符合下列规定81投标人须知前附表应有体现项目特点和要求的关键内容 和数据滴要9并对投标人须知正文内容进行补充、细化。2总则部分应明确项目概况、资金
14、来源和落实情况、招标范 国、计划工期和质量要求、投标人资格要求、费用承担、保密、港言 文字、计量单位、踏勘现场、投标预备会、分包、响应和偏离等。应 符合下列规定2D项目概况中应明确项目已具备招标条件,并简要说明项 目名称、建设地点、建设规模、施工预计开工日期和建设 周期、招标方式、招标组织形式、资格审查方式等项目的 主要情况52)资金来源和落实情况应明确项目资金来源、出资比例、费 金落实情况以及投标币种c招标人应当有进行招标项目 的相应资金或资金来源已经落实,并应当在招标文件中 如实载明;3)招标范围应明确招标边界的划分;4)计划工期应由招标人依据相关工期定额并结合项目建设 计划分析确定;5)
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