DB51∕T 2718-2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 国有资产(四川省).pdf
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1、ICS 35.240 CCS L 00 DB51 四, 省由巳ET目,万标准D851/T 2718-2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范国有资产Specifications for providing the data information of networking examination and supervlslon on financial budget of Sichuan Provincial Peoples Congress一State-ownedassets 2020 -12 -11发布2021 -01 -01实施四川省市场监督管理局发布DB51/T 2718-20
2、20 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3、. . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性叶用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4、. . . . . . . . . . . 1 4 基本原则.2 5 基本要求.2 6 国有资产类型.2 7 数据信息提供范围.2 8 数据信息分类.2 9 资料性数据信息提供. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 10 业务性数据信息提供. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 10. 1 企业国有资产(不含金融企业). 3 10.2 金融企业国有资产.4 10.3 行政事业性国有资产.4 10.4 国有自然资源资产. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 附录A(资料性)企业国有资产(不含金融企业)业务性数据信息.7 附录B(资料性)金融企业国有资产业务性数据信
6、息.8 附录c(资料性)行政事业性国有资产业务性数据信息.9 附录D(资料性)国有自然资源资产业务性数据信息.22 DB51/T 2718-2020 目IJ1=1 本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省人民代表大会常务委员会办公厅提出、归口并解释。本文件起草单位:四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省财政厅、四川省政府国有资产监督管理委员会、四川省自然资源厅、四川省标准化研究院、四川省人大常委会办公厅预算联网中心。本文件主要起
7、草人:伍星、周振、李传召、康桐、主中家驹、卢飞风、徐永平、赵文杰、任彩霞、邹鑫、屠长文、蔡伟、瞿亮、黄燕妮、陈于林、孙为奕、刘志、禄、王铮、岳立。本文件首次发布。II 1 范围人大预算联网审查监督数据信息提供规范国有资产DB51/T 2718-2020 本文件规定了四川省行政区域内县级以上地方人民政府国有资产管理部门面向同级人大预算联网审查监督系统在线提国有资产数据信息的基本原则、基本要求,以及国有资产类型、数据信息提供范围、数据信息分类、资料性数据信息提供、业务性数据信息提供等内容。本文件适用于四川省各级地方人大预算联网审查监督系统面向同级国有资产管理部门进行的国有资产数据信息的采集工作。2
8、 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1 固有资产state-owned assets 法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。3. 2 企业国有资产(不含金融企业)state-owned assets of enterprises (excluding financial enterprises) 国家对企业各种形式的出资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。国家出资企业,包括国有及国有控股、国有参股企业。3. 3 金融企业国有资产state-owned assets of financial ent
9、erprises 各级人民政府及其授权投资主体对金融企业各种形式的出资所形成的权益。国家出资金融企业,包括所有获得金融业务许可证的企业和金融控股(集团)公司。3.4 行政事业性固有资产administrative state-owned assets 由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。3.5 国有自然资源资产state-owned natura
10、l resources assets 具有稀缺性、有用性(包括经济效益、社会效益、生态效益)及产权明确的属于国家所有的自然资源,包括法律规定属于国家所有的土地、矿藏、水资源、海洋、森林、草原、湿地等。DB51/T 2718-2020 4 基本原则各级国有资产管理部门依照法律法规等规定,接受同级人大工作监督时报送的数据信息应遵循以下原则:a) 真实性:b) 完整性:c) 及时性:d) 安全性c5 基本要求宜采取数据自动推送、电子报表导入、纸质填报等多种方式,按照规定的频率、时间和路径,向同级人大预算联网审查监督系统提供国有资产数据信息。注:本文件附录中所有样表均为参考性样表,各级人大常委会可根据
11、实际工作情况自行调整设计。6 国有资产类型国有资产分为企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四种基本类型。7 数据信息提供范围国有资产管理部门数据信息提供范围应包括国有资产管理各个环节涉及的数据信息。注:其他数据信息按照法律法规经可行性论证后,可逐步纳入提供范围o8 数据信息分类固有资产数据信息可分为:a) 资料性数据信息,包括但不限于:1) 国有资产管理方面的法律法规、政策性文件、规范i主文件;2) 国有资产管理部门年度工作计划、工作总结;3) 国有资产管理部门工作动态、工作简报;4) 国有资产管理部门工作重要会议、重要调研等资料;5) 国有资产
12、管理部门要情、要闻:6) 国有资产管理情况综合报告;7) 国有资产管理情况专项报告;8) 土地出让情况;9) 建设用地情况;10)矿产资源总体储量情况;11)己出让矿山情况;12)一级企业每月财务快报;13)监管部门组织开展的对企业的审计、专项审计结果114)重大投资项目,股权转让信息;2 15)重点企业资产负债表、利润表等财务报表。b) 业务性数据信息,包括:1) 企业国有资产(不含金融企业)业务性数据信息:2) 金融企业国有资产业务性数据信息:3) 行政事业性国有资产业务性数据信息:4) 国有自然资源资产业务性数据信息。9 资料性数据信息提供国有资产资料性数据信息提供要求见表10表1国有资
13、产资料性数据信息提供要求序号项目l 国有资产管理方面的法律法规、政策性文件、规范性文件2 国有资产管理部门年度工作汁划、工作总结3 固有资产管理部门工作动态、工作简报4 国有资产管理部门重要会议、重要调研等资料5 国有资产管理部门要情、要闻6 国有资产管理情况综合报告7 固有资产管理情况专项报告8 土地出让情况9 建设用地情况10 矿产资源总体储量情况11 己出让矿山情况12 一级企业每月财务快报13 监管部门组织开展的对企业的审计、专项审计结果14 重大投资项目,股权转让信息15 重点企业资产负债表、利润表等财务报表10 业务性数据信息提供10. 1 企业国有资产(不含金融企业)10. 1.
14、 1 提供部门省、市(川、1)国资委,县(市、区)国资相关部门。10. 1. 2 基础数据信息报送频率适时年报适时年报月报适时DB51/T 2718-2020 报送时间文件发布后每年3月底前文件印发后工作完成后文件印发后向同级人大报告l月前每年6月底前快报形成后工作完成后报表形成后企业代码、企业级次c1级、2级、3级)、行政隶属关系(省级、市级、县级)、所处地域、行业代码(按照国民经济行业分类与代码,填写4位代码)、行业类型(按照国民经济行业分类与代码,填写最末级行业名称)、经济类型(国有独资、国有控股、国有实际控制、其他)、职工人数等。10. 1. 3 重点数据信息3 DB51/T 2718
15、-2020 政府履行出资人职责情况,总体资产负债、所有者权益、营业总收入、上交税费和收益情况,国家主要监管指标的实现情况,国有资本投向、布局和风险控制,国有企业改革,国有资产监管,国有资产处置和收益分配,境外投资形成的资产,企业负责人薪酬等情况。10. 1.4 提供要求企业国有资产(不含金融企业)业务性数据信息提供要求见表20表2企业国有资产(不含金融企业)业务性数据信息提供要求适用范围报送报送参考工页目要素频率时间样表省市县企业国有资产企业层级、行政隶属关系、地域、行业、经济类型、每年6见附录(不含金融企人数,资产、负债、所有者权益、营业总收入、利润、J J J 年报业)数据信息上交税费和境
16、外投资,企业负责人薪酬等。月底前A表A.l10.2 金融企业国有资产10. 2. 1 提共部|、丁省财政厅,市(川、1)、县(市、区)财政局。10.2.2 基础数据信息企业代码、行政隶属关系(省级、市级、县级)、所处地域、行业类型(银行类、证券、保险类、金融控股集团公司类、金融资产管理公司类、其他)、经济类型(固有独资、固有全资、固有绝对控股、国有实际控制、国有参股、其他)、从业人数等。10.2.3 重点数据信息政府履行出资人职责情况,总体资产负债、所有者权益、营业总收入、实现利税、现金流量和收益情况,盈亏状况,资产质量及财务风险情况,国有资本保直增值率,国家主要监管指标的实现情况,国有资本投
17、向、布局和风险控制,国有企业改革,国有资产监管,国有资产处置和收益分配,境外投资形成的资产,企业负责人薪酬等情况。10.2.4 提供要求金融企业国有资产业务性数据信息提供要求见表30表3金融企业固有资产业务性数据信息提供要求适用范围报送报送参考项目要素频率时间样表省市县金融企业国企业层级、行政隶属关系、地域、经济类型、人数,资产、每年6见附录有资产数据负债、所有者权益、国有资本保值增值率、营业总收入、J J J 年报信息利润、上缴税金和境外投资,企业负责人薪酬等。月底前B表B.l10.3 行政事业性固有资产4 DB51/T 2718-2020 10. 3. 1 提共部|、丁省财政厅,市州、)、
18、县(市、区财政局。10.3.2 基础数据信息单位基本信息、层级(省级、市级、县级、所处地域、单位属性(行政单位、事业单位)等。10.3.3 重点数据信息资产负债总量及结构,相关管理制度建立和实施,资产配置、使用、处置和效益,推进管理体制机制改革等情况。10.3.4提供要求行政事业性国有资产业务性数据信息提供要求见表40表4行政事业性固有资产业务性数据信息提供要求序号项目行政事业性国有资产1 分级汇总行政事业性国有资产2 单位资产统计行政事业性国有资产3 资产配置汇总行政事业性国有资产4 资产使用汇总行政事业性国有资产5 资产处置汇总10.4 国有自然资源资产10.4. 1 提供部门要素分级的流
19、动资产、非流动资产、受托代理资产,负债,净资产。分单位的流动资产、固定资产、无形资产、受托代理资产,负债,净资产。固定资产、无形资产的新购、调拨、接受捐赠、置换等。流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、其他资产的自用、闲置及出租出借、对外投资等。流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、其他资产的出售出让转让、无偿调拨(.tu 转)、对外捐赠、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。省自然资源厅,市(什)、县(市、区)自然资源局。10.4.2 基础数据信息自然资源所处地域、层级(省级、市级、县级)等。10.4.3 重点数据信息适用范围省市县J J J 报送报送参考频率时间样表见附录C表C.1 见
20、附录C表C.2 见附录每年6C表C.3 年报月底前见附录C表C.4见附录C表C.5 自然资源总量及分布状况、变化情况,优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等相关重大制度建设,自然资源保护与利用等情况。5 DB51/T 2718-2020 10.4.4提供要求固有自然资源资产业务性数据信息提供要求见表5。表5固有自然资源资产业务性数据信息提供要求适用范围报送报送参考序号项目要素频率时间样表省市县土地利用现状分类面各类土地(温地、耕地、种植园用地等)见附录1 积按权属性质汇总的国家/集体所有面积oD表D.1 储备土地统计储备土地年初、出库、入库、年末面积。年报每年6见附录2 J
21、 J J 月底前D表D.2 矿产资源保有资源储各种矿产资源的保有资源储量、增减量、见附录3 量统计增减率。D表D.3 6 附录A(资料性)企业国有资产(不含金融企业业务性数据信息企业国有资产(不含金融企业)业务性数据信息见表A.1oi人L 企业成单单行政业级i欠二I位位隶属代c1 年负地关系企业名称码级、2份贡t止(省序号级、3人级、级)市级、县级)省级企业汇总市级企业(含县级)汇总重点企业I重点企业2. 表A.1企业固有资产(不含金融企业业务性数据信息表年度基本情况资产负债情况所月1行业代行业类型经济类资负所头 其国营业在在有马(按(按照国型(国有产债有收中有业务市区照国民民经济行独资、国总
22、总者主凡欠 资总成州|县经济行业分类与有控股、额额权本国本收本业分类代码,填国有实i去ii有及入与代写最末级际控制、,总资权码,填行业名其他)额本益写4位称)总代码)都DB51/T 2718-2020 金额单位:万元利润情况境外子企业情况工资情况本年利i争上资所毛仁二F1 利净平应在正人正人正 计提i闰利f 产有业润利步发职业业业的固总润手且总者总总润职职工负负负走资额费额权收额工工人贡贡贡产折益入人薪士生人人人|日总目数酣3古人薪平额额总酣数酣1均吉F总薪额酬注:企业负责人指企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁)、监事长及其他领导班子成员(包括副董事长、党委副书记、副总经理、总会计
23、师、总经济师、执行董事等)。7 金融企业国有资产业务性数据信息见表B.l。基本情况i人L 成单行政所所行业类型业二I位隶属在在(银行附录B(资料性)金融企业国有资产业务性数据信息表B.1金融企业固有资产业务性数据信息表年度资产负债情况国有资本情况经济类型资负所f俨其国国有国(国有独产债有收中有资本有代时地关系市区类、证券、资、国有总总者资: 资保值资金融企业码|可址(省外|县保险类、全资、固额额权本国本增值本序号名称级、金融控股有绝对控i去ii有及率收市集团公司股、国有,总出权(%) 益级、类、金融实际控额资i头U去L 县资产管理制、国有,总级)公司类、参股、其额其他)他)省级企业汇总市级企业
24、(含县级)汇总重点企业I. 利润情况毛仁二F1 利i争上资业j闰利缴产目总润税目4x: 额金额入注1:行业类型和经济类型与工资情况包含的相关指标,均符合财政部2019年决算通知文件对相应指标的填报要求和范围。注2:企业代码根据市场监督管理局核发的营业执照统一社会信用代码中第917位数填列。DB51/T 2718-2020 金额单位:万元境外投资情况工资情况所在仁:r利i争年应发从i人L i人 巳i人巳有业j闰利平放从业业业业者总总润从业人人负负负权收额业员薪员责贡贡益入人酬总人人人人目员在页均人薪平额数薪数酬均四川且薪额四川8 附录c(资料性)行政事业性国有资产业务性数据信息行政事业性国有资产
25、业务性数据信息,包括:a) 行政事业性国有资产分级汇总(见表C.1)b) 行政事业性国有资产单位资产统计(见表C.2)c) 行政事业性国有资产资产配置汇总(见表C.3)d) 行政事业性国有资产资产使用汇总(见表C.4)e) 行政事业性国有资产资产处置汇总(见表C.5)。DB51/T 2718-2020 9 项目行次栏次一、资产合计1 流动资产2 其中:货币资金3 非流动资产4 长期股权投资5 长期债券投资6 固定资产原值7 减:固定资产累计折旧8 固定资产净值9 在建工程10 其中:己使用未转固在建工程11 无形资产原值12 减:无形资产累计摊销13 无形资产净值14 研发支出15 公共基础设
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