DB3701∕T 0003—2019 国际化社区建设与管理通用指南(济南市).pdf
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1、ICS 03.080 A 12 DB3701 济南市地方标准 DB 3701/T 00032019 国际化社区建设与管理通用指南 General guideline for construction and management of internationalized community 2019 - 12 - 05 发布 2020 - 01 - 01 实施 济南市市场监督管理局 发 布 DB3701/T 00032019 I 目 次 前言 . III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 2 4.1 党建引领 . 2 4.2
2、 以人为本 . 2 4.3 公平对等 . 2 4.4 可持续发展 . 2 4.5 回应性 . 2 4.6 多元化 . 2 4.7 融合性 . 2 4.8 智慧化 . 2 4.9 社会化 . 2 5 社区治理 . 2 5.1 治理机构 . 2 5.2 服务人员 . 3 5.3 治理机制 . 3 6 社区环境 . 3 6.1 社区区位 . 3 6.2 社区内部环境 . 3 7 社区服务 . 4 7.1 物业服务 . 4 7.2 涉外居民服务 . 4 7.3 医疗卫生服务 . 5 7.4 养老服务 . 5 7.5 教育服务 . 5 7.6 商业服务 . 5 7.7 文化服务 . 5 7.8 安全服务
3、 . 5 7.9 信息服务 . 6 7.10 法律服务 . 6 7.11 志愿服务 . 6 DB3701/T 00032019 II 7.12 社会工作服务 . 6 7.13 扶助服务 . 6 参考文献 . 7 DB3701/T 00032019 III 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由济南市人民政府外事办公室提出并归口。 本标准由济南市人民政府外事办公室负责起草,中共济南市委组织部、济南市教育局、济南市科技局、济南市民政局、济南市卫生健康委员会、济南市公安局出入境管理局、山东大学公共治理研究院参加起草。 本标准主要起草人:田迎、刘绍辉、张宾、苏楠、杨玉华
4、、宫俊卿、武毅、曹明儒、刘琳。 DB3701/T 00032019 IV 引 言 济南市委、市政府把城市国际化列为城市发展战略,对全面推进开放发展,构筑对外开放新格局作出了新的部署。2019年4月,中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅印发关于全面开展城市品质“十化”提升行动 加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的实施方案,明确提出加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,推进对外开放国际化等要求。 社区是城市最基本的生活单元, 也是展示城市形象的重要窗口。 将国际化社区建设作为提升城市品质、提升开放形象、提升营商环境的重要抓手,可全面提升我市国际化和现代化水平,增强我市的国际竞争力与吸引力
5、。 为贯彻落实济南市委、 市政府城市国际化发展战略, 以国际化的视野和标准打造高品质国际化社区,适应城市发展的新要求和社区居民的新期待,亟需编制出台国际化社区建设与管理通用指南标准,为我市国际化社区的建设、管理、服务提供规范化指导和标准化支撑。DB3701/T 00032019 1 国际化社区建设与管理通用指南 1 范围 本标准给出了国际化社区建设与管理的基本原则以及社区治理、 社区环境、 社区服务等方面的内容。 本标准适用于指导国际化社区的建设、管理及服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文
6、件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001 标志用公共信息图形符号 GB/T 20647.2 社区服务指南 第2部分:环境管理 GB/T 20647.3 社区服务指南 第3部分:文化、教育、体育服务 GB/T 20647.4 社区服务指南 第4部分:卫生服务 GB/T 20647.5 社区服务指南 第5部分:法律服务 GB/T 20647.7 社区服务指南 第7部分:社区扶助服务 GB/T 30240 公共服务领域英文译写规范 GB/T 37915-2019 社区商业设施设置与功能要求 GB/T 36735-2018 社区便民服务中心服务规范 GB 50014 室外
7、排水设计规范 GB 50180-2018 城市居住区规划设计标准 GB 50763 无障碍设计规范 CJJ 14 城市公共厕所设计标准 CJJ 27 环境卫生设施设置标准 DB37/T 1997.1 物业服务规范 第1部分:住宅物业 3 术语和定义 GB/T 36735-2018界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 GB/T 36735-2018,定义3.1 3.2 国际化社区 internationalized community DB3701/T 00032019 2 以一定地域为基础,内部的环境、制度、
8、安全、管理和服务均趋向国际标准,能够满足国际主流生活方式的需求,使得不同国家、文化背景的人能够和谐共处的社区。 4 基本原则 4.1 党建引领 发挥党建对国际化社区建设与管理的引领作用,促进社区全面、协调发展。 4.2 以人为本 坚持以人为本,重视社区居民的利益与需要,处理好社区居民之间的关系,促进全面、协调、人性化的社区发展。 4.3 公平对等 社区环境、设施、服务应面向社区全体居民,综合考虑国际化社区所有居民的生活方式、文化层次等实际情况,提供均衡的社区服务与配套设施。 4.4 可持续发展 促进包容和可持续的社区建设,强化参与性、综合性、可持续的社区规划和管理能力。 4.5 回应性 建立与
9、政府的有效沟通渠道,支持和帮助社区居民反映需求,并推动政府部门协调解决。 4.6 多元化 及时充分了解国际化社区居民的多元化需求,把握各类居民的特点,提供多样化的社区服务。 4.7 融合性 促进国际化社区居民之间的交流与互动,培养社群意识,增强社区居民的凝聚力、归属感,建设和谐社区。 4.8 智慧化 借助人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术手段,实现社区的智慧化管理与运行。 4.9 社会化 培育和发展社区社会组织,积极倡导社会组织承接政府购买服务,支持具有相应涉外服务能力的专业社会组织开展相关活动。 5 社区治理 5.1 治理机构 5.1.1 社区居民委员会应遵循党建引领原则,促进社区建设
10、与管理工作的开展。 5.1.2 应设有国际化社区建设与指导组织,对国际化社区规划、建设与管理进行统筹。 DB3701/T 00032019 3 5.1.3 应设有国际化社区相关管理与服务组织,对业主委员会和物业服务机构工作进行指导和监督,落实社区属地管理职责,建立通报机制,对业主委员会的组建、换届及物业服务机构选聘提前介入。 5.2 服务人员 5.2.1 社区工作人员应参加各类专业能力培训,专职社区工作人员每年接受国际化服务相关培训不少于 10 个课时。 5.2.2 配备服务涉外居民的社区工作人员和物业工作人员, 工作人员需具备英语或其他外语沟通能力。 5.3 治理机制 5.3.1 应建立涉外
11、居民参与的社区协商机制,引导涉外居民代表参与社区协商,至少有 1 名涉外居民担任社区居民议事协商委员会成员。 5.3.2 扩大社区居民委员会换届选举的参与度,邀请涉外居民担任选举志愿者等。 5.3.3 鼓励涉外居民参与制定修订关于社区公共秩序、文明礼仪等内容的社区公约。 5.3.4 应建立与基层政府的有效沟通渠道, 支持和帮助社区居民反映需求, 并推动政府部门协调解决。 5.3.5 落实社情民意反馈机制,对民众反映的问题,及时回复,落实人员跟进处理结果。 5.3.6 聘请第三方机构对社区治理状况进行调查,并将调查结果作为考核评价的重要参考依据。 6 社区环境 6.1 社区区位 6.1.1 社区
12、及其周边宜引进或整合国际化社会服务资源,如涉外保险金融机构、涉外中介、国际化教育机构、国际化医疗服务机构、国际化养老机构等。 6.1.2 社区宜与主要交通枢纽间建立便捷的交通连接方式。 6.1.3 社区周边宜建设智能交通管理系统,如自主停车交费系统、智能化停车导航、交通通行信息指示等。 6.2 社区内部环境 6.2.1 建筑布局 6.2.1.1 建议居住建筑具有住宅、公寓等 2 种及以上类型,能够满足不同居住需求。 6.2.1.2 建筑间距应遵循 GB 50180-2018 要求。 6.2.1.3 建议配备一定面积的配套用房,每百户不低于 30m2,总面积不低于 1000m2,居住、办公、服务
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