DB37∕T 4367—2021 农村新型社区生产生活生态三区共建通用要求(山东省).pdf
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1、ICS 65.020 CCS B 04 37 山东省地方标准 DB 37/T 43672021 农村新型社区生产生活生态三区共建通用要求 Common requirements for co-construction of production area living area and ecology parks in new rural communities 2021 - 03 - 11 发布 2021 - 04 - 11 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 43672021 I 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的
2、规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省农业农村厅提出并组织实施。 本文件由山东省农业标准化技术委员会归口。 本文件起草单位:诸城市人民政府、诸城市社区化发展中心、诸城市农业农村局、诸城市市场监督管理局、山东合美信义科技创新有限公司、山东省农业可持续发展研究所、山东新一代标准化研究院有限公司、山东标准化协会。 本文件主要起草人:孙红梅、杨扬、刘文娟、杨丽萍、赵中涛、侯学会、徐栋、赵朋、孙炜、冯木彩、孙宁、于金刚。 DB37/T 43672021 II 引 言 改革开放以来,山东省诸城市在农村改革领域实践探索出的“诸城经验”得到了习近
3、平总书记的肯定。 为贯彻实施乡村振兴战略, 诸城市充分发挥农业产业化、 农村社区化两大优势, 深入推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享,打造乡村振兴“诸城模式”升级版。山东省在总结和提炼诸城三区共建工作的基础上,结合实际推出农村新型社区生产生活生态三区共建通用要求山东省地方标准, 为全省农村新型社区生产生活生态三区共建工作提供可借鉴的技术要求, 不仅有利于创建工作科学化、规范化发展,也有利于进一步激发农村社区参与乡村振兴的内生动力,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献力量。 DB37/T 43672021 1 农村新型社区生产生活生态三区共建通用要求 1 范围 本文件规定了农村新型社区生产生
4、活生态三区共建的术语和定义、基本原则、总体要求、生产园区建设要求、生活社区建设要求、生态景区建设要求、长效管理等内容。 本文件适用于山东省农村新型社区生产生活生态三区共建工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB 19379 农村户厕卫生规范 DB37/T 5112 村庄道路建设规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村新型社区 new rural commun
5、ity 由在一定地域范围内由一个或多个行政村经过合并、 统一规划、 统一建设形成的农民生产生活共同体,具有基础设施完善、公共服务健全、居住环境优美、社会管理有序等特点的农村社区。 3.2 生产生活生态三区共建 co-construction of production area living area and ecology parks 在农村新型社区建设中,以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,通过社区、园区、景区共同建设,实现生产、生活、生态“三生共融”的发展模式。 4 基本原则 4.1 三生统筹,全面振兴 坚持产业为要、 宜居为本、 绿色为基, 统筹特色生产园区、 新型生
6、活社区、 优美生态景区协同发展,推进农业三产融合、资源要素融合、互利共赢利益融合,全面落实乡村“五大振兴”。 4.2 高端引领,因地制宜 DB37/T 43672021 2 坚持以高端规划引领高起点发展,以科学定位引领特色化发展,以资源整合引领规模化发展,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,积极创新建设模式、管理方式和服务手段,走符合本地实际、特色鲜明的乡村振兴道路。 4.3 互联互通,多元参与 坚持政府引导、市场主导,鼓励社区、园区和驻区企业既共享现有资源,又发挥各自优势,统筹规划建设、共同管理运营、共享建设成果。发挥农民主体作用,激励引导社会力量及各类群体多元参与,建立共建共治共享
7、长效机制。 4.4 城乡融合,协同发展 建立健全城乡融合发展机制,破除城乡二元结构,推动政策、资金、土地、科技、人才等资源要素双向流动,工农互促、城乡互补、产城融合。打破区域界限,构建大区域规模化经营格局,实施平台共建、项目共引、产业共创、收益共享,推进生产园区化、生活社区化、生态景区化全域发展。 5 总体要求 5.1 按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。 5.2 坚持城乡融合、多规合一,科学编制完善园区、社区、景区建设规划。 5.3 生产园区、生活社区、生态景区三区统一建设、共同治理、共享效益。 6 生产
8、园区建设 6.1 基本要求 6.1.1 园区产业发展思路清晰,根据区位条件、资源的丰富性、文化的独特性及生态的优势性,因地制宜发展特色产业,实现乡村产业结构合理、提质增效。 6.1.2 生产园区的经营内容应与当地原产业相结合或者与周边产业相配套,绿色环保,带动当地农民脱贫致富增收,集体经济和社会经济发展。 6.2 农业生产发展要求 6.2.1 完善农业生产设施,推广应用农业生产新品种、新技术、新模式,发展现代种养业、乡土特色产业等。 6.2.2 培育和发展种养大户、家庭农场、高素质农民、农民合作社、农业龙头企业等多元化农业经营主体,完善农业社会化服务体系,引导和支持农业标准化、规模化、联盟化、
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